РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.12.2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «город Саратов» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «город Саратов» обратилась с заявлением, мотивируя тем, что 07 июля 2010 года Волжским районным судом города Саратова вынесено решение по гражданскому делу по иску Акчуриной Р.Х., которым суд обязал администрацию муниципального образования «Город Саратова» предоставить Акчуриной Р.Х. благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова жилой площадью не менее 36 кв.м. 11 ноября 2010 судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 63/46/15811/11/2010. 26 ноября 2010 судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Сообщением от 01.12.2010 года № 14-14/12428 судебному приставу-исполнителю Мирской А.Г. сообщено о том, что в связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения требуемой площади администрация в настоящее время не имеет возможности исполнить решение Волжского районного суда г. Саратова от 07 июля 2010 года. При поступлении жилого помещения необходимой площади, оно будет предоставлено во исполнение указанного решения Акчуриной Р.Х.В связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда администрацией муниципального образования «Город Саратов» не исполнено более 30 решений судов различных районов города о предоставлении жилых помещений гражданам тех или иных категорий. Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает указанную причину объективным обстоятельством, делающим невозможным исполнение решения Волжского районного суда города Саратова от 07 июля 2010 года. Вынося решение, Волжский районный суд города Саратова не устанавливал факт наличия необходимого помещения у муниципалитета, что в свою очередь очень сильно затрудняет исполнение данного решения. Таким образом, решение Волжского районного суда города Саратова от 07 июля 2010 г. не исполнено до настоящего момента в силу обстоятельств непреодолимой силы, ввиду отсутствия у должника объекта долга - жилого помещения отвечающего требованиям решения суда. Часть 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Обжалуемое постановление было получено администрацией муниципального образования «Город Саратов» 29 ноября 2010г. На основании изложенного, просит постановление от 26 ноября 2010г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. в отношении администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании исполнительского в сумме 5 000 руб. признать незаконным.
Представитель заявителя по доверенности Алакин С.О. в судебном заседании поддержалзаявление, просил его удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Судебный пристав - исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области Садовая (Мирская) А.Г. и представитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области в судебном заседании, просила в удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» отказать.
Представитель УФССП России по Саратовской области в суд не явился.
Заинтересованные лица, Акчурина Р.Х. и Комитет по управлению имуществом г. Саратова в суд не явились.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 07 июля 2010года постановлено: "Обязать администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Акчуриной Рамисе Харисовне на состав из 3 человек в пользование благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,0 кв.м., состоящее не менее чем из 3 комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в порядке определенном ст.87,89 Жилищного кодекса РФ».
Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 1997 года № 129-ФЗ ( с изменениями) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавший, либо взыскателя, возбуждает исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 настоящего Закона.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
11 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Мирской А.Г. было возбуждено исполнительное производство № 63/46/15811/11/2010 на основании исполнительного документа серия ВС № 025328923, выданного 16 сентября 2010г. по решению Волжского районного суда г. Саратова от 07 июля 2010 года.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 1997 года № 129-Фз (с изменениями) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии с ч.12 ст. 30 Федерального закона " Об исполнительном производстве" был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Срок истек 23 ноября 2010г.
26 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области Мирской А.Г. было вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования" Город Саратов" исполнительского сбора в размере 5000 руб.
Как следует из материалов исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения решения суда срок должником никакие меры для исполнения решения суда приняты не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должником судебному приставу-исполнителю представлено не было. Следовательно, постановление о наложении исполнительского сбора на должника является законным.
Отсутствие свободных жилых помещений не является основанием для освобождении администрации муниципального образования « Город Саратов» от возложенной на них решением суда обязанности, поскольку исполнение судебных решений не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и тех на которые указывает заявитель.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» о признании незаконным постановления от 26 ноября 2010 года о взыскании с администрации муниципального образования « Город Саратов» исполнительского сбора в сумме 5000 руб., вынесенного судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г.
Судом обсуждался вопрос о сроке обращения администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением в суд о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и было установлено, что срок не пропущен. Так, администрацией копия постановления была получена 29 ноября 2010 года, а с заявлением в суд она обратилась 09 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования « Город Саратов» о признании незаконным постановления от 26 ноября 2010 года о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования « Город Саратов» в сумме 5000 руб., вынесенного судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г.-отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме 27 декабря 2010 года.
Судья: Е.В. Аршинова