Дело № 2 - 103\ 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 20.01.2011г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Руденко Т.А., с участием адвоката Пономаренко Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верина Юрия Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд решение ответчика от 12.04.2010г. № 168 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Включить в специальный стаж периоды работы: с 01.10.1986г. по 15.09.1988г. в должности мастера СМУ 1241 в\ч 64066 (запись № 19 в трудовой книжке), с 29.04.1997г. по 28.05.2001г. в должности мастера строительно - монтажных работ в в\ч 64066 (запись № 31 в трудовой книжке). Обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ с 27.10.2009г. По тем основаниям, что он 27.10.2009г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ и представил соответствующие документы. Решением комиссии ответчика № 168 от 12.04.2010г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает отказ незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.В судебном заседании Верин Ю.А. исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель ответчика считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обозрив пенсионное дело Верина Ю.А. заслушав свидетеля, выслушав адвоката приходит к следующему.В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального За кона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 58 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них 6 лет 3 месяца на ра ботах, предусмотренных Списком № 2, утверждённым Постановлени ем Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, или Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (за период работы до 01.01.1992 г.).
Истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику имел страховой стаж 36 лет 7месяцев 26 дней и более 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных вышеуказанными Списками, что подтверждается записями в трудовой книжке № 12, 13, 19,
31 \л.д. 16 - 24\.
Решением заместителя начальника управления ПФР № 168 от 12.04.2010 г. \л.д. 12\ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по нормам под пункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требующейся продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назна чение трудовой пенсии по старости.
Комиссия пришла к выводу, что при страховом стаже 36 лет 7 месяцев 26 дней у него стаж на соответствующих видах работ, преду смотренных Списком № 2 - 4 месяца 6 дней.
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.04.2010г. № 710 истцу не засчитаны в стаж на соответствующихъ видах работ по Списку № 2 период работы с 01.10.1986г. по 15.09.1988г. в качестве мастера СМУ 1241 в войсковой части 64066, с 29.04.1997г. по 28.05.2001г. в качестве мастера в войсковой части 64066.
Согласно Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (раздел XXIX) «Строи тельство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гид ротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» должность «мастер (десятники) и прора бы» и должность «монтажники по монтажу стальных и железобе тонных конструкций» включены в должности, дающие право на дос рочное пенсионное обеспечение по старости.
В силу п.п. «б» п. 1 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вред ными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с ко торым такие должности руководителя и специалиста как «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» дают право на назначение пенсии на льготных условиях (в редакции Постановления Ка бинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591).
Следовательно, записями № 19 в трудовой книжке истца подтверждается его работа в должностях, включённых в Спи сок № 2 от 22.08.1956 года, а записью № 31 - его работа в должности, включённой в Список № 2 от 26.01.1991 года.
Суд считает, что права работника не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке и приказах указано ненормативное название профессии работ ника, и это обстоятельство, не зависящее от работника, не может ли шать его права на назначение досрочной пенсии.
Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное за конодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые доказательства, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и пока зания свидетелей.
Поэтому отсутствие документов, подтверждающих его постоянную работу в течение полного рабочего дня в качестве «монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструк ций», а также в должности «мастера строительно-монтажных работ» подтверждается показаниями свидетеля Валидова Н.Г. который в судебном заседании пояснил, что знает Верина Ю.А. по работе в в\ч 64066. Пояснил, что Верин Н.Г. работал в качестве мастера строительно - монтажных работ.
Факт работы истца в должности мастера СМУ 1241 с 01.11.1986 г. по 31.08.1988 г. подтверждается также архивной справкой от 02.02.2004 г. № 57881 филиала Центрального Архива Министерства обороны \л.д. 26 - 27\.
Факт работы истца в должности «мастера» подтверждается также архивной справкой филиала Архива штаба Приволжско-Уральского военного округа от 20.07.2004 г. № 22/354 (г. Самара) \л.д. 25\.
Согласно представленной лицензии от 20.05.1999г. выданной Государственному унитарному предприятию «Волжско - Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» предоставлено право на выполнение строительно - монтажных работ частности возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений более 40 метров. Согласно перечня филиалов Государственного унитарного предприятия «Волжско - Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» в его состав входило 286 Управление начальника работ (в\ч 64066).
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. постановлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполнения истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполненных им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу вышеуказанного Закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990г. « О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в оспариваемый период) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
При оценке доказательств добытых в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что работа истца в оспариваемый период проходила на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренных Списками № 2, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списками утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и оспариваемый период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, так как судом установлено, что истец с 01.11.1986г. по 15.09.1988г. в качестве мастера СМУ 1241 в войсковой части 64066, с 29.04.1997г. по 28.05.2001г. в качестве мастера в войсковой части 64066.
Как установлено судом истец обратился в пенсионный орган 27.10.2009г. (возраста 58 лет достиг 25.10.2009г.), что подтверждается материалами дела, не отрицается в судебном заседании представителем ответчика, следовательно за ним необходимо признать право на пенсию с момента обращения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 12.04.2010г. № 710, решение заместителя начальника управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 12.04.2010г. № 168 в части отказа Верину Юрию Александровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа периодов работы с 01.11.1986г. по 15.09.1988г. в качестве мастера СМУ 1241 в войсковой части 64066, с 29.04.1997г. по 28.05.2001г. в качестве мастера в войсковой части 64066.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Верину Юрию Александровичу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.11.1986г. по 15.09.1988г. в качестве мастера СМУ 1241 в войсковой части 64066, с 29.04.1997г. по 28.05.2001г. в качестве мастера в войсковой части 64066 и назначить пенсию по старости с 27.10.2009г.
В остальной части исковых требований Верину Ю.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.