дело № 2-306/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масаловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Роджер» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Фрунзенского района г. Саратова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Роджер» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путёмвыполнения датчиков автоматической пожарной сигнализации в помещениях ООО «Роджер» в соответствии с требованиями ПНБ 88-01, ст.ст. 46, 54, 83, 91 и 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03, табл. 3 п. 38, НПБ 88-01; произведения замеров сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки с составлением акта, в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17; оборудования помещения кухни автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03, табл. 3 п. 38; освобождения эвакуационного выхода (выход во двор) от загромождений различными материалами, оборудованием.
В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масалова Ю.В. иск поддержала. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова с привлечением сотрудников Отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУМЧС по Саратовской области на основании задания прокуратуры области проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан.
В ходе проведения 17 декабря 2010 года проверки в помещении кафе Общества с ограниченной ответственностью «Роджер», расположенного по адресу: <адрес> выявлены вышеприведенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Вышеуказанные нарушения были выявлены при проведении сотрудниками ОГПН по Фрунзенскому району плановой проверки в сентябре 2009 г. и не устранены до настоящего времени (акт проверки № 316 от 29 сентября 2009 г.).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является: предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с приказом Министерства по Чрезвычайным ситуациям РФ от 18 июня 2003 года № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03)" требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, а также гражданами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина, исполнения положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Неисполнение требований пожарной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц (посетителей развлекательного заведения) на защиту их жизни, здоровья и имущества.
Нарушения, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Роджер», влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Роджер» иск признал в полном объеме.
Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУМЧС по Саратовской области в судебное заседание не явился. В деле имеется заявление, в котором он просит разрешить спор по существу в своё отсутствие.
Выслушав представителей сторон, изучив представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 ГПК РФ, закреплено право ответчика, признать иск. Часть 2 той же статьи устанавливает условия принятия судом признания иска, а именно не противоречие такого признания закону и отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц.
В случае принятия судом признания иска ответчиком в соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая то, что обстоятельства, на которых основаны требования прокурора ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными доказательствами, при этом эти обстоятельства в силу приведенных выше норм законодательства влекут обязанность ответчика устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, суд не видит оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком. Данный отказ не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, поскольку, напротив, направлен на обеспечение безопасности таких лиц.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Роджер» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:
выполнить датчики автоматической пожарной сигнализации в помещениях ООО «Роджер» в соответствии с требованиями ПНБ 88-01, ст.ст. 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03, табл. 3 п.38, НПБ 88-01;
произвести замер сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки с составлением акта, в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17;
оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03, табл. 3 п. 38;
освободить эвакуационный выход (выход во двор) от загромождений различными материалами, оборудованием.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 21 января 2011 года.
судья А.А. Сидоровнин