дело № 2-282/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района к Гусеву Денису Игоревичу о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района обратилось с иском к Гусеву Д.И. о взыскании денежных средства в сумме 58 800 руб., полученных в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, а также в качестве возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 1 964 руб.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования. В обоснование которых ссылается на то, что 17 июня 2009 года между ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района и Гусевым Д.И. был заключен договор № 13 об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности.После этого истец перечислил на лицевой счет Гусева Д.И., открытый им в отделении Сбербанка № 8622X00010, финансовую помощь в сумме 10 200 руб.
3 августа 2009 года Гусев Д.И. подал дополнительное заявление в ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 48 600 руб.
4 августа 2009 года Комиссией ГУ ЦЗН Фрунзенского района по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, решивших заниматься предпринимательской деятельностью, было принято решение о выделении Гусеву Д.И. дополнительной финансовой помощи в размере 48 600 руб.
5 августа 2009 года между ГУ ЦЗН Фрунзенского района и Гусевым Д.И. было заключено Дополнительное соглашение № 13/1 к договору № 13 от 17 июня 2009 года об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ему была перечислена финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в сумме 48 600 руб.
Впоследствии Гусев Д.И. представил документы о затратах по целевому назначению на сумму 8 869 руб., а оставшуюся часть финансовой помощи в сумме 49 931 руб. использовал не в соответствии с бизнес-планом, являющимся неотъемлемым приложением к Договору № 13 от 17 июня 2009 года, то есть не по целевому назначению, что является основанием требовать возврата всей полученной ответчиком суммы помощи.
Гусев Д.И. в судебное заседание не явился. Для получения извещения о времени и месте рассмотрения дела на почтовое отделение не явился, что следует расценивать как отказ от получения судебной повестки. В таком случае, в силу ст. 117 ГПК РФ он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Поэтому в соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 167 и 233 ГПК РФ с согласия истца, спор был разрешен в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив представленные им доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Гусев Д.И. был признан ГУ Центром занятости населения Фрунзенского района безработным, в соответствии с Законом РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», с 23 марта 2009 года.
На основании постановления Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года № 88-П «Об утверждении Положения об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», Гусев Д.И. 17 июня 2009 года подал заявление об оказании ему финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Положение определяло порядок оказания содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и порядок предоставления финансовой помощи безработным гражданам, желающим организовать собственное дело, а также порядок расходования и осуществление контроля за использованием средств.
Комиссией ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, решивших заниматься предпринимательской деятельностью, было принято решение о выделении Гусеву Д.И. финансовой помощи в размере 10 200 руб.
17 июня 2009 года между ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района и Гусевым Д.И. был заключен договор № 13 об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности.
Согласно п. 2.1. указанного Договора Гусев Д.И. обязался получить в налоговом органе в течение 10 (десяти) дней со дня подписания договора: свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, согласно тому же пункту договора Гусева Д.И. принял на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить в ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет: копии документов (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы), подтверждающие целевое расходование бюджетных средств на реализацию бизнес-плана.
По истечении шести месяцев с момента государственной регистрации предоставить в ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района: справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; бухгалтерскую отчетность и копию налоговой отчетности за предшествующий период.
Согласно п. 2.2. договора ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района был обязан в течение 30 календарных дней со дня получения Гусевым Д.И. свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выплатить ему финансовую помощь на возмещение части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом (приложение 1 к Договору) в сумме 10 200 руб.
19 июня 2009 года Гусев Д.И. предоставил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18 июня 2009 года за основным государственным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309645516900028 (серия 64 № 002940475) и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 219 от 18 июня 2009 года. После этого истец перечислил на лицевой счет ответчика, открытый им в отделении Сбербанка № 8622X00010, финансовую помощь в сумме 10 200 руб., что подтверждается платежным поручением № 434 от 22 июня 2009 года.
23 июля 2009 года вступило в силу постановление Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 года № 298-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года № 88-П», которое предусматривало увеличение суммы финансовой помощи до 58 800 руб. каждому безработному гражданину.
В связи с этим, Гусев Д.И. 3 августа 2009 года подал дополнительное заявление в ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 48 600 руб.
4 августа 2009 года Комиссией ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, решивших заниматься предпринимательской деятельностью, было принято решение о выделении Гусеву Д.И. дополнительной финансовой помощи в размере 48 600 руб.
5 августа 2009 года между сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 13/1 к договору № 13 от 17 июня 2009 года об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ему была перечислена финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в сумме 48 600 руб., что подтверждается платежным поручением № 736 от 7 августа 2009 года.
Итого, Гусевым Д.И. была получена финансовая помощь в размере 58800 руб. из бюджетных средств.
Финансовую помощь Гусев Д.И. должен был использовать в соответствии с бизнес-планом: то есть по целевому назначению и только но основному виду деятельности.
Вид деятельности Гусева Д.И. по бизнес-плану - туристические услуги. Направления расходования средств по бизнес-плану: аренда офиса - 17 000 руб., закупка оргтехники- 53 000 руб., представительские расходы - 28 000 руб.
Для отчета по реализации бизнес-плана, Гусев Д.И. предоставил следующие первичные учетные документы: кассовый чек от 18 июня 2009 года, товарный чек № Роз-107487 от 18 июня 2009 года, выданные ИП Яскевич В.В. на общую сумму 1849 руб. на приобретение интернет-камеры 1849 руб., которые были приняты как подтверждающие целевое расходование средств.
Так же в качестве целевых расходов были признаны расходы подтвержденные кассовым чеком от 25 июня 2009 года, товарным чеком № С1М0013610 от того же числа, выданные Обществом с ограниченной ответственностью «Системная интеграция», на общую сумму 644 руб., на приобретение клавиатура - 343 руб., разветвителя -301 руб. и кассовым чеком от 18 июня 2009 года, товарным чеком № Роз-107466 от 18 июня 2009 года выданных ИП Яскевич В.В., на общую сумму 6376 руб. на приобретение монитора- 6033 руб. 64 коп. и колонок - 342 руб. 36 коп.
Всего приняты Комиссией, как подтверждающие целевое расходование средств на сумму 8869 руб.
Не были приняты комиссией как целевое расходование представленных средств поскольку данное направление расходования финансовой помощи не заложено в бизнес-плане Гусева Д.И. кассовый чек от 29 июня 2009 года, товарный чек № 1827249 от 29 июня 2009 года, товарная накладная № 1827249 от 29 июня 2009 года, выданные Обществом с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», на общую сумму 7478 руб. за приобретение кондиционера - 6 499 руб., сертификат ПДС на 2 года - 979 руб.
Кассовый чек от 25 июня 2009 года, товарный чек № 1214111 от 25 июня 2009 года, товарная накладная № 1214111 от 25 июня 2009 года, выданные Обществом с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», на общую сумму 1199 руб. за приобретение Чайника CAMERON -1199 руб.
Закупочный акт № 1 от 14 октября 2009 года, договор купли-продажи автотранспорта от 14 октября 2009 года, на автомобиль Рено-21, 1987 года выпуска, стоимостью 50 000 руб. заключенный между ИП Гусевым Д.И. и Сережкиным А.В.
Таким образом, Гусев Д.И. использовал финансовую помощь в сумме 49 931 руб. не в соответствии с бизнес-планом, являющимся неотъемлемым приложением к Договору № 13 от 17.06.2009г., т.е. не по целевому назначению.
С заявлением о внесении дополнений в бизнес-план по изменению видов расходов, в Комиссию Центра занятости он не обращался, хотя имел на это право.
Также, в нарушение п. 2.1. договора № 13 от 17 июня 2009 года, Гусев Д.И. не предоставил в ГУ Центр занятости населения Фрунзенского района, по истечении шести месяцев с момента государственной регистрации справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; бухгалтерскую отчетность и копию налоговой отчетности за предшествующий период.
Упомянутые документы должны были служить подтверждением факта ведения Гусевым Д.И. предпринимательской деятельности.
Согласно письму ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова № 05-34/007350 от 9 июня 2010 года Гусев Д.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но не предоставляет в налоговый орган соответствующую отчетность.
В соответствии с п. 3.2. вышеупомянутого Договора, в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату.
В соответствии с п. 3.3. Договора, если гражданин не предоставил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежи возмещению в судебном порядке.
Истец в адрес Гусева Д.И. неоднократно направлял письма (20.01.2010г., 12.02.2010г., 22.04.2010г., 10.06.2010г.) о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое расходование предоставленной ему финансовой помощи, а также справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; бухгалтерскую отчетность и копию налоговой отчетности за предшествующий период, либо вернуть деньги в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени ответ от Гусева Д.И. не получен.
Из вышеизложенного следует, что Гусев Д.И. не исполнил свои обязанности по договору № 13 17 июня 2009 года об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности и Дополнительному соглашению от 5 августа 2009 года к договору № 13 от 17 июня 2009 года.
Согласно ст. 309 ГК, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».
Статья 310 ГК РФ запрещает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При таком положении требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как основанные на установленных судом обстоятельствах, условиях договора, заключенного между сторонами и соответствующие законодательству.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Гусева Дениса Игоревича в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Фрунзенского района денежные средства в сумме 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб., полученные в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, а также в качестве возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) руб., в всего 60 764 (шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят четыре) руб.
Ответчик вправе подать в Фрунзенский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения изготовленного в мотивированной форме 28 января 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано участвующими в деле лицами в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
судья А.А. Сидоровнин