дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 февраля 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., с участием прокурора Масаловой Ю.В.., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова - подростковый клуб» Сокол» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, указав, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова (далее - МОУ ДОД «ДЮЦ») в соответствии с Уставом является муниципальным образовательным учреждения дополнительного образования детей, учредителем является Администрация Фрунзенского района г. Саратова.
МОУ ДОД «ДЮЦ» подростковый клуб «Сокол» находится в здании, расположенном по адресу: <адрес>
При проверке, проведенной должностными лицами отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области установлено, что в здании подросткового клуба «Сокол» МОУ ДОД «ДЮЦ» нарушаются требования пожарной безопасности, а именно:
отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции электропроводки, что является нарушением п. 57 ППБ 01-03;
некоторые участки электропроводки с нарушением ПУЭ: скрутки, пробиты гвоздями, ветхая, что является нарушением п. 60 ППБ 01-03;
на эвакуационном пути находится умывальник, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03;
двери на пути эвакуации шириной менее 1,2 м., что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.16, 6.27, 6.29 СНиП 21-01-97*;
- на некоторых окнах имеются глухие металлические решетки, что является нарушением П.40ППБ01-03.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Исходя из ст. 9 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной без опасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Таким образом, до настоящего времени действуют требования ППБ, СНиП, в части, не противоречащей требованиям 123-ФЗ. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, т.е. требования Правил пожарной безопасности, а также иных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Нарушения, допущенные МОУ ДОД «ДЮЦ» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью детей, занимающихся в центре, а также иных граждан, посещающих здание центра. Определить количество граждан, посещающих здания МОУ ДОД «ДЮЦ» не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем просит обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, имеющиеся в помещениях подросткового клуба «Сокол» по адресу: <адрес>, а именно: произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки; произвести ремонт электропроводки; демонтировать умывальник, находящийся на путях эвакуации; двери на пути эвакуации выполнить шириной не менее 1,2 м.; глухие металлические решетки, имеющиеся на окнах, обустроить распашными.
В ходе судебного заседания прокурор от исковых требований отказался в полном объеме в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
От участников процесса возражений против принятия отказа от иска не поступило.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят судом. Судья не находит оснований для непринятия отказа от части исковых требований, поскольку отказ от иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и вызван добровольным выполнением ответчиком необходимых противопожарных мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от иска прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова - подростковый клуб «Сокол» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и производство по данному гражданскому делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.
Судья Е.В. Аршинова