Дело № 2- 336/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саратов 09.02.2011г.
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., с участием прокурора Тихонова П.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждение дополнительного образования детей «Детско - юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова - подростковый клуб «Антей» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Фрунзенского района г.Саратова обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждение дополнительного образования детей «Детско - юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова - подростковый клуб «Антей» (далее по тексту МОУ ДОД «ДЮЦ» Фрунзенского района г.Саратова - подростковый клуб «Антей») и просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, имеющиеся в помещениях подросткового клуба «Антей» по адресу: <адрес> а именно: - произвести отделку лестничной клетки подъезда при входе в клуб негорючими материалами; - обустроить второй эвакуационный выход; - эвакуационный выход обустроить высотой не менее 1,9 м. и шириной не менее 1,2 м. По тем основаниям, что при проверке, проведенной должностными лицами отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области установлено, что в здании подросткового клуба «Антей» МОУ ДОД «ДЮЦ» нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: - лестничная клетка подъезда при входе в клуб отделана горючими материалами, что является нарушением п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*; - отсутствует второй эвакуационный выход, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.9, 6.14, 6.15 СНиП 21-01-97*; - высота и ширина эвакуационного выхода менее 1,9 м. и 1,2 м., что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п.и. 6.27, 6.29 СНиП 21-01-97*.
Прокурор Фрунзенского района г.Саратова считает перечисленные недостатки нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и полагает, что нарушения, допущенные МОУ ДОД «ДЮЦ» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью детей, занимающихся в центре, а также иных граждан, посещающих здание центра. Так как определить количество граждан, посещающих здания МОУ ДОД «ДЮЦ» не представляется возможным, в связи с чем, иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры Фрунзенского района г.Саратова полностью поддержал исковое заявление. Представители ответчика МОУ ДОД «ДЮЦ» с исковыми требованиями согласен, против удовлетворения иска не возражают.
Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова в соответствии с Уставом является муниципальным образовательным учреждения дополнительного образования детей, учредителем является Администрация Фрунзенского района г. Саратова.
МОУ ДОД «ДЮЦ» подростковый клуб «Антей» находится в нежилом цокольном этаже 5-ти этажного кирпичного дома, расположенном по адресу: <адрес> На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ и на основании свидетельства на право оперативного управления от 09.03.2007 № 002163 МОУ ДОД «ДЮЦ» несет бремя содержания указанного здания.
При проверке, проведенной должностными лицами отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области установлено, что в здании подросткового клуба «Антей» МОУ ДОД «ДЮЦ» нарушаются требования пожарной безопасности, а именно:
- лестничная клетка подъезда при входе в клуб отделана горючими материалами, что является нарушением п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
- отсутствует второй эвакуационный выход, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.9, 6.14, 6.15 СНиП 21-01-97*;
- высота и ширина эвакуационного выхода менее 1,9 м. и 1,2 м., что является нарушением п, 3 ППБ 01-03, п.и. 6.27, 6.29 СНиП 21-01-97*.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Исходя из ст. 9 Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной без опасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Таким образом, до настоящего времени действуют требования ППБ, СНиП, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, то есть требования Правил пожарной безопасности, а также иных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности.
Нарушения, допущенные МОУ ДОД «ДЮЦ» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью детей, занимающихся в центре, а также иных граждан, посещающих здание центра.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско - юношеский центр» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, имеющиеся в помещении подросткового клуба «Антей» по адресу: <адрес> а именно: обустроить второй эвакуационный выход; произвести отделку лестничной клетки подъезда при входе в клуб негорючими материалами; эвакуационный выход обустроить высотой не менее 1,9 м. и шириной не менее 1,2 м.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Дубовицкий В.В.