Дело № 2-457/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Садовой И.М.,
с участием представителя истца - Алимовой Н.А.,
представителя ответчика - Сатуковой Ф.Б.,
при секретаре Кошкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» в защиту прав неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Саратовский областной общественный фонда защиты прав потребителейобратился в суд в защиту неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» (далее - ООО «Астра-ЛД») и просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потре бителей действия ответчика: осуществление реализации товара с истёкшим сроком годности, молока сгущенного ТМ «Молочная страна», ГОСТ 2903-78 по цене 48 руб. за единицу товара, с датой изготовления 27.07.2009 года, срок годности 12 месяцев (то есть до 26 июля 2010года), что является нарушением Закона «О защите прав потребителей» в части права потребителей на безопасность товара для жизни и здоровья.
Просит обязать ответчика устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно исключить из реализации товар с истекшим сроком годности молоко сгущенного ТМ «Молочная страна», ГОСТ 2903-78 по цене 48 руб. за единицу товара. Дата изготовления 27.07.2009 года, срок годности 12 месяцев (то есть до 26 июля 2010года).
Обязать ответчика довести через СМИ («Парадный подъезд», город Саратов) до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в закон ную силу. Взыскать с ответчика государственную пошлину, от которой истец освобожден в силу действующего законодательства мотивирует свои требования тем, что в целях обеспечения защиты прав неопределённого круга потребителей.
Мотивирует свои требования тем, что истец, в порядке ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», провёл проверку магазина ответчика, расположенного по адресу: <адрес> Разина <адрес>, о чём составлен акт проверки организации №014 от 20.01.2011г.
В результате проверки, проведённой специалистами истца, выявлены нарушения прав неопределённого круга потребителей:
20 января 2011г., в вышеуказанном магазине осуществлялась реализация товара с истёкшим сроком годности, а именно: молоко, сгущенное ТМ «Молочная страна», выработанное по ГОСТ 2903-78, по цене 48 руб. за единицу товара. Дата изготовлена 27.07.2009г., срок годности 12 месяцев (то есть до 26.07.2010г.). Просрочка, таким образом, составляет свыше пяти с половиной месяцев, товар был отпущен потребителю, согласно товарному чеку без номера от 20.01.2011г. Копия акта была вручена продавцу, от подписания акта и дачи объяснений продавец воздержалась.
Данное нарушение противоречит действующему законодательству РФ. В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено -если зако нами или в установленном ими порядке, в частности стандартом, предусмотрены обязательные требова ния к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требовани ям.
На основании ст.5 Закона, изготовитель обязан установить срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Пункт 5, той же статьи за крепляет положение, о том, что -. ..продажа товара по истечению установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.
Статья 16 ФЗ № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 02.01.2000г., преду сматривает, что: «сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отно шении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определённого срока годности с момента их изготовления ухудшается, приобретают свойства представляющие опасность для здоровья чело века, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению».
Статья 3 закона не допускает оборотоспособность пищевых продуктов с истёк шим сроком годности.
Кроме того, согласно п.1 ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Соблюдение санитарных правил в силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О са нитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемио логические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - запрещается реализация продукции с истёкшими сроками годности.
Реализация продукции с истёкшим сроком годности может являться причиной возникновения отравлений и создаёт реальную опасность для жизни и здоровья потребителя.
Таким образом, приложенный акт проверки №014 от 20.01.2011г. подтверждает факт нарушения ответчиком прав неопределённого круга потребителей.
Нарушенное право может быть восстановлено лишь посредством устранения со стороны ответчика выявленных нарушений. Защита прав неопределённого круга по требителей является одной из уставных целей деятельности истца, что следует из пункта 2.4 Устава СООФЗПП (выписка из Устава прилагается). Постановлением Пле нума ВС РФ от 17.09.97г. подтверждается, что на основании выявленных нарушений неопределённого круга потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправного в отношении неопределённого круга потребителей и прекращений этих действий.
В соответствии с п.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовле творении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации (далее СМИ) или иным способом до сведе ния потребителей решение суда.
Определением суда от 02.03.2011г. производство по делу в части исковых требований обязать ответчика устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно исключить из реализации товар с истекшим сроком годности молоко сгущенного ТМ «Молочная страна», ГОСТ 2903-78 по цене 48 руб. за единицу товара. Дата изготовления 27.07.2009 года, срок годности 12 месяцев (то есть до 26 июля 2010года) прекращено, в связи с отказом от иска.
В судебном заседании представитель истца Алимова Н.А., в оставшейся части исковые требования поддержала просила удовлетворить, взыскать судебные расходы в сумме 4959 рублей.
Представитель ответчика ООО «Астра-ЛД» Сатукова Ф.Б. исковые требования признала частично, так как полагала, что были нарушены только права одного гражданина, товара с истекшим сроком годности в реализации не имеется, не признала в части обязанности довести сведения до потребителей в печатном издании.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 ГПК РФ).
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
На основании статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом, предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующим этим требованиям. На основании ст.5 Закона, изготовитель обязан установить срок годности - период, по истечении которого товар читается непригодным для использования по назначению. Пункт 5 той же статьи гласит, что продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Статья 16 ФЗ № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 02.01.2000 г. предусматривает, что сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Статья 3 вышеназванного Закона не допускает оборотоспособность пищевых продуктов с истекшим сроком годности. Кроме того, согласно п.1 ст.7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации № 2300 «О защите прав потребителей» (в редакции ФЗ от 25.10.2007г. № 234-ФЗ) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 названного Закона на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается (пункт 5 статьи 5 данного Закона).
На основании пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара по истечении установленного срока годности.
В судебном заседании установлено, что 20.01.2011г. Саратовским областным общественным фондом защиты прав потребителей была проведена проверка соблюдения прав потребителей в сфере торгового обслуживания потребителей в магазине «Астра», принадлежащим ООО «Астра-ЛД», расположенного по адресу: г.Саратов Степана Разина д.43.
20 января 2011г., в вышеуказанном магазине осуществлялась реализация товара с истёкшим сроком годности, а именно: молоко, сгущенное ТМ «Молочная страна», выработанное по ГОСТ 2903-78, по цене 48 руб. за единиц товара. Дата изготовлена 27.07.2009г., срок годности 12 месяцев (то есть до 26.07.2010г.). Просрочка, таким образом, составляет свыше пяти с половиной месяцев. Данный товар был отпущен потребителю, согласно товарному чеку без номера от 20.01.2011г.
Приобретение товара 20.01.2011г. у ответчика сотрудниками истца никем не оспаривается.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно части 2 статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.
Согласно пункту 5.1 Устава Саратовской региональной общественной организации «Комитет по общественному контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», целью организации является защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защиту их интересов, а так же общественный контроль за соблюдением изготовителями (исполнителями, продавцами) законодательства РФ, регулирующего отношения на потребительском рынке.
Таким образом, проведенная проверка соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение таких проверок предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей».
Как следует из Устава Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей (п.2.4), общество осуществляет прием и консультирование участников потребительского рынка, проводит независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг), проведение проверок по соблюдению санитарных правил и сроков реализации товаров, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания с последующим оформлением соответствующих документов (протоколов, актов, справок и др.) и при выявлении нарушений - направление указанных документов в органы исполнительной власти и прокуратуру для принятия мер... (л.д.12)
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком осуществлялась деятельность в части реализации товаров с истекшим сроком годности в связи, с чем следует признать незаконными действия ООО «Астра-ЛД».
В силу статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что надлежит обязать ответчика довести через средства массовой информации, резолютивную часть решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, при этом считает, что выбор печатного издания необходимо оставить на усмотрение ответчика, поскольку иное нарушало бы его права..
В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Требования истца о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 4 959 руб., подлежат удовлетворению частично, так как в соответствии с частью 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела организаций ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей, органами местного самоуправления в интересах неопределённого круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей, органам местного самоуправления всех понесённых по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов. Расходы истца на представителя подтверждены, представленными в суд договором поручения и расходным кассовым ордером. Однако суд полагает подлежащим взысканию указанные расходы в размере 1000 руб., так как именно указанная сумма является наиболее разумной. При этом суд учитывает, что по делу была проведена только одна беседа, судебное заседание и дело особой сложности не представляет.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в связи, с чем с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200 руб. от уплаты которой освобожден истец при подаче данного иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» по осуществлению реализации товара с истекшим сроком годности, в части права потребителей на безопасность товара для жизни и здоровья, а именно молоко сгущенное ТМ «Молочная страна», ГОСТ 2903-78 по цене 48 руб. в отношении неопределенного круга лиц противоправными.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней по вступлении его в законную силу через средства массовой информации.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» в пользу Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 (одну тысячу) рублей.
В остальной части иска Саратовскому областному общественному фонду защиты прав потребителей - отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Астра-ЛД» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 05 марта 2011года.
Судья: И.М.Садовая