Дело №2-641/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием прокурора Мишина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роженцова Виталия Борисовича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Роженцов В.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области, указав, что он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и вследствие воздействия радиации получил повреждение здоровья, наступила стойкая утрата трудоспособности. Роженцов В.Б. является получателем сумм в возмещение вреда здоровью в соответствии с Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Поскольку ответчиком не были проиндексированы суммы по ежемесячному возмещению вреда здоровью Роженцов В.Б. просил обязать Военный комиссариат Саратовской области производить выплату ежемесячного возмещения вреда здоровью в размере 72329 руб. 53 коп. начиная с 01 марта 2011 года, выплатить задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью за январь и февраль месяц 2011 года в размере 8828 руб. 94 коп.
В судебное заседание Роженцов В.Б. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Козырская Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика Военного комиссариата Саратовской области Нижникова Ю.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, а также Воякина М.А., действующая на основании доверенности от 31 мая 2010 года, просили в удовлетворении исковых требований Роженцову В.Б отказать, указывая на то, что Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ, принятого законодателем во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П, предусмотрено возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой ранее назначенных сумм (исчисленных из заработка) в размерах, не превышающих максимального размера страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации максимальные размеры страховых выплат установлены в размерах: 2002, 2003, 2004 г.г.-30 000 руб., 2005, 2006 г. г -33000 руб., 2007 г. -36000 руб, 2008г.- 39840 руб., 2009 г.- 45020 руб., 2010 г. - 49520руб. и 2011 г. - 52740 руб.).
Норма об ограничении денежной суммы в возмещение вреда максимальным размером ежемесячной страховой выплаты, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, содержится также в Федеральном законе от 24 августа 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулирующем возмещение вреда.
Согласно данным федеральным законам установленные ограничения применяются при назначении или увеличении страховых выплат и эти выплаты не могут превышать установленный на соответствующий год максимальный размер.
Аналогичные разъяснения содержатся в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 02-18/06-12250.
Учитывая установленные законодательством Российской Федерации ограничения, индексация или перерасчет назначенных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, могут быть произведены только в пределах установленных законодательством Российской Федерации максимальных размеров страховых выплат на очередной финансовый год.
В связи с чем, ответчик считает, что исковые требования Роженцова В.Б об индексации сумм возмещения вреда здоровью удовлетворению не подлежат.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд пришел к следующему.
Факт участия Роженцова В.Б в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получения связанной с этим 2 группы инвалидности подтверждается представленными документами и ответчиком не оспаривается (л.д. 5, 6).
Согласно справке Военного комиссариата Саратовской области (л.д. 5) Роженцову В.Б. с 01 января 2010 года по настоящее время выплачивается суммы в возмещение вреда здоровья в размере 67915 руб. 06 коп. с применением индекса роста уровня инфляции 1,1.
Как указывается в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 N 35 (ред. от 11.05.2007), надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, выступают процессуальными представителями государства в судебном споре (в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона). Из смысла Базового Закона, устанавливающего выплаты чернобыльцам за счет средств Федерального бюджета следует, что именно государство взяло на себя ответственность возмещать вред, причиненный Чернобыльской катастрофой в полном размере, что отмечалось и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П, выражающем аналогичную правовую позицию по данному вопросу.
Изложенное предполагает право инвалида на своевременное и соответствующее требованиям закона возмещение, а следовательно и соответствующую этому праву обязанность государства в лице органов социальной защиты своевременно и в размере, соответствующем требованиям закона, предоставить такое возмещение.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Базового Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ предусмотрена защита от инфляции сумм возмещения вреда здоровью в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» индекс роста инфляции на 2011 г. утвержден в размере 1,065.
Из представленных документов усматривается, что ежемесячная денежная сумма возмещения вреда здоровью, начисляемая Военным комиссариатом Саратовской области Роженцову В.Б., не была проиндексирована с учетом указанного коэффициента и выплачивается до настоящего времени в размере 67915 руб. 06 коп.
Суд считает несостоятельным довод ответчика об ограничении сумм выплат Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» на соответствующий год. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) не исключает возможность индексации после 29 мая 2004 г. максимального размера выплат, перечисленных в частях первой и второй данной нормы, хотя не содержит прямого указания об этом. Предусмотренное в частях первой и второй статьи 2 названного Закона ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяется на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений. Аналогичная позиция выражена в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, от 11 января 2008 г. №25-В07-24.
Таким образом, ограничение размеров выплат, установленных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования РФ» на соответствующий год, в отношении истца не применимы. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что индексация ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью Роженцову В.Б. должна составлять с 01.01.11 года - 72329 руб. 53 коп. (67915 руб. 06 коп. x 1,065)
Недоплата денежной суммы в возмещение вреда за период с 01.01.2010 г. по 28.02.2011 г. составила 8828 руб. 94 коп.
При таких обстоятельствах требования Роженцова В.Б. о возложении обязанности на Военный комиссариат Саратовской области выплачивать с 01.03.2011 года в его пользу ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 72329 руб. 53 коп. и выплате в его пользу задолженности по ежемесячной денежной сумме возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2011 г. по 28 февраля 2011 года в размере 8828 руб. 94 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат Саратовской области выплачивать Роженцову Виталию Борисовичу с 01 марта 2011 года ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 72329 руб. 53 коп.
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Роженцова Виталия Борисовича задолженность по ежемесячной денежной сумме возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2011 года по 28 февраля 2011 года в размере 8828 руб. 94 коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья | А.А. Богомолов |