Порада ГУВД

Дело № 2-792/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А.А., при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порада Елены Юрьевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Порада Андрея Сергеевича к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании права на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязании выплачивать с 1 февраля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Порада Е. Ю. в своих интересах и интересах несовершенного Порада А. С. обратилась с иском к ГУВД по Саратовской области о признании за ними права на выплату пенсии по потере кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязании выплачивать с 1 февраля 2011 года пенсию по случаю потери кормилица с повышением на 922 руб. 40 коп. ежемесячно, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, Порада Е. Ю. просит взыскать с ответчика недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 1 апреля 2006 года по 31 мая 2008 года на двоих членов семьи, а с 01.06.2008 г. по 31.01.2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 53095 руб. 40 коп..

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы по доверенности - Нестеренко М. В. поддержала исковые требования. В обоснование иска указывает на то, что истцы имеют право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. В декабре 2010 года истица обратилась в ГУВД по Саратовской области с просьбой о перерасчете пенсии за спорные периоды, однако, получила отказ. Считает действия ответчика неправомерными.

Представитель ответчика по доверенности - Головко Т. А. в судебном заседании просила в иске отказать. В своих возражениях ссылается на то, что ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено повышение пенсии ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах». Истцы не относятся к указанным категориям пенсионеров, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению. Кроме того, просила применить срок давности установленный статьей 196 ГК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Порада Е. Ю. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 1 апреля 2006 года, как жена сотрудника милиции Порада Сергея Викторовича, погибшего 20 марта 2006 года при исполнении служебных обязанностей. Порада С. В. являлся ветераном боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике с 28.08.1995 г. по 14.10.1995 г.. Пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. «г» статьи 45 вышеназванного закона (далее - Закона) пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Следовательно, назначенная пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

При определении размера недополученных сумм, необходимо учитывать следующее. До принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не предусматривалось, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, (с учетом разъяснений, данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 года № 420-О-О).

В связи с чем, суд соглашается с расчетами, предложенными истицей, и полагает возможным произвести исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии способом, предложенным Порада Е. Ю. за период с 1 апреля 2006 года по 31 мая 2008 года и за период с 1 июня 2008 года по 31 января 2011 года, исходя из минимального размера пенсий в РФ на указанный период, с применением индекса потребительских цен за соответствующий период.

За период с 1 июня 2008 года по 31 января 2011 года на основании Федерального Закона № 319 от 3 декабря 2007 года размер недополученной пенсии, должен производится из размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ») размер которой установлен в сумме 1560 руб. А за период с 1 апреля 2006 года по 31 мая 2008 года на основании Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 г. №165 размер пенсии был установлен 312 руб. 60 коп..

С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени, расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до 31 декабря 2007 года исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации с применением индекса потребительских цен, а последующий период исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен.

Перечисленным выше условиям отвечают расчеты, представленные истицей, согласно которых размер недополученной пенсии - 53095 руб. 40 коп.. Арифметическая правильность расчетов судом проверена.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", сумма недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В связи с чем, доводы представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности (ст. ст. 196, 199 ГК РФ) во внимание приняты быть не могут.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Порада Еленой Юрьевной и Порадой Андреем Сергеевичем право на выплату пенсии по потере кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 1 февраля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 922 руб. 40 коп. ежемесячно, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Порада Елены Юрьевны недополученную пенсию по потере кормильца за период с 01.04.2006 г. по 31.05.2008 г. на двоих членов семьи, а с 01.06.2008 г. по 31.01.2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 53095 руб. 40 коп..

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 25 марта 2011 года.

Судья А.А. Негласон