о защите пенсионных прав

Дело № 2 - 699\ 11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.03.2011г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и незачете в специальный стаж периода работы в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 31.01.2011г. № 157 об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей не менее 25 лет - незаконным. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с зачетом в специальный трудовой стаж периода работы с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. в средней общеобразовательной школе - интернате - гимназии № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги в должности воспитателя, с момента обращения с 30.11.2010г. По тем основаниям, что 30.11.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как более 25 лет работает в общеобразовательных учреждениях для детей, осуществляющих педагогическую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано. Считает отказ неправомерным и нарушающим её права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и просит суд иск удовлетворить, уточнив, что просит суд назначить ей пенсию по старости с 22.03.2011г. Представитель ответчика считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд выслушав участников судебного заседания, выслушав свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 вышеуказанного Закона такое право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения ими возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального Закона.

Как видно из оспариваемого протокола \л.д. 8 - 10\ и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости \л.д. 7\ основанием для отказа в назначении пенсии послужило наличие лишь 23 лет 10 месяцев 27 дней подтвержденного стажа педагогической деятельности, исчисляемого с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2 - П.

Недостаток педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии вызван отказом ответчика включить в стаж педагогической деятельности время работы истицы с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя, по мотивам отсутствия наименования учреждения «школа -интернат - гимназия» в Списке утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктами 7 - 13 п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10.2002г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2 - П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления трудового стажа до введения в действие нового правового регулирования, в частности, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Этим Постановлением (п.2) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).Списком профессий и должностей работников народного образования…, утвержденного СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы», каковым и является «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги».Согласно записям в трудовой книжке истицы она была принята на работу в должности воспитателя «Средней общеобразовательной школы - интерната - гимназии № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги». Данный факт представителем ответчика не оспаривается.Данное учреждение создано на основании Устава \л.д. 35 - 51\ и является образовательным учреждением и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации базового среднего общего образования (полного) \л.д. 52\.Работа в должности воспитателя в судебном заседании подтверждается представленными документами: трудовой книжкой истицы \л.д. 11 - 23\, справкой № 27 от 03.03.2011г. \л.д. 33\, справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий № 29 от 09.03.2011г. в соответствии с которой она работает в Негосударственной общеобразовательной гимназии - интернате № 6 ОАО «РЖД» \л.д. 34\.В соответствии с разъяснением данным Верховным судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20. 12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» (п. 1 ст. 27 и подпунктов 7 - 13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).Из приведенного разъяснения вытекает, что при разрешении спора по вопросам назначения пенсии по старости, суд не должен ограничиваться установлением самого факта отсутствия в наименовании школы в нормативном акте, а устанавливать фактический профиль и тип учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность истца, претендующего на назначение досрочной пенсии.Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства суд приходит к убеждению, что истец в период с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. осуществляла педагогическую деятельность работая в должности воспитателя Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги».В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 157 от 31.01.2011г., в части исключения из стажа педагогической деятельности, периода работы с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя.

Подлежат, также, удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии с 22.03.2011г., поскольку судом установлено, что истица с 29.05.1998г. по настоящее время работает в должности воспитателя и на 22.03.2011г. имеет более 25 лет педагогического стажа работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 31.01.2011г. № 157, в части не включения в педагогический стаж Абрамовой Татьяне Алексеевне периода работы с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя, и обязать Управление пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в педагогический стаж Абрамовой Татьяне Алексеевне для назначения пенсии по старости период работы с 30.05.1998г. по 31.05.1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя.

Признать за Абрамовой Татьяной Алексеевной право на пенсию с 22.03.2011г.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий