Дело № 2-844/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Садовой И.М.
с участием представителя истцов Зенченко Г.Д.,
при секретаре Кошкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Неверовой Любови Александровны, Слепова Павла Евгеньевича к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаржно-строительному кооперативу «Ущелье» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным требованием, мотивируя тем, что в Октябрьском ущелье по <адрес>, возле жилого <адрес>, б/н расположены самовольные постройки - гаражи литера Г1, площадью - 499,3 кв.м, Г2 площадью - 441,4 кв.м, Г3 площадью - 412,2 кв.м, Г4 площадью - 547,5 кв.м, Г5 площадью - 542,7 кв.м; Г6 площадью - 152,2 кв.м, которые составляют Гаражно-строительный кооператив «Ущелье», в том числе и гаражи истцов. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражам присвоены инвентарные номера. Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Гаражно-строительный кооператив «Ущелье» был создан 03.12.1993 г., земельный участок площадью - 0,4347га, был предоставлен на праве аренды. Земельный участок (кадастровый номер 64:48:060103:5), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.07.2008г. Из письма от 21.05.2010г. Комитета по архитектуре и градостроительству следует, что Комитет считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения - гаражи лит. Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6, расположенные по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, в том числе и на гараж с погребом № (литера Г4) и гараж с погребом № (литера Г5). В письме от 25.11.2010г. Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Ущелье» на испрашиваем праве, в случае признания права собственности на ГСК «Ущелье» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу расположения ГСК «Ущелье». В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций, строительные работы по возведению гаражей (литера Г1, литера Г2, литера Г3, литера Г4, литера Г5, литера Г6) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай владельцами гаражей ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, гаражи имеют статус - завершенные строительством. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, а именно - гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, соблюдены. Роспотребнадзор по <адрес> в письме №1268 от 10.04.2009г., изучив предоставленные документы, счел возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Ущелье». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Ущелье», соответствует требованиям СанПинов, в связи с чем истцы обратились в суд с иском и просят признать за ними собственности на самовольную постройку - гараж.
В судебном заседании представитель истцов Зенченко Г.Д. поддержала доводы изложенные в исковых заявлениях и просила суд признать право собственности на самовольные постройки: за Неверовой Любовью Александровной право собственности на самовольную постройку гараж с погребом № (литера Г4), общей площадью - 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, кадастровый номер земельного участка 64:48:060103:5, за Слеповым Павлом Евгеньевичем право собственности на самовольную постройку - гараж с погребом № (литера Г5), общей площадью - 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, кадастровый номер земельного участка 64:48:060103:5
Истцы о дате и времени судебного заседания извещены, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов», о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явились, причины не явки суду не сообщили, заявлений об отложении не поступало.
Ответчики Гаражно-строительный кооператив «За рулем» - о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено не явилась, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
С учетом мнения представителя истцов, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов №111 от 22.04.1992г. утверждено решение общего собрания жильцов от 26.01.1992г. №1 об организации кооператива по строительству погребов с хозблоками в районе жилого <адрес> (октябрьское ущелье), присвоено ему название «Ущелье».
На основании постановления администрации г.Саратова №250-9 от 05.05.1998г. предоставлено кооперативу «Ущелье» по строительству и эксплуатации коллективных хозблоков и гаражей для индивидуальных владельцев, зарегистрированному администрацией г. Саратова 03.12.1993 г., регистрационный № 01242138, в краткосрочную аренду сроком на один год земельный участок площадью 0,4347 га, занимаемый гаражами боксового типа по улице Шелковичной возле жилого дома № 206 во Фрунзенском районе (л.д.47).
Из особых условий согласования отвода земельного участка ГСК «Ущелье» от 25.06.1996г., утвержденных Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Горно-геологического отдела, видно, что на 1996год осуществлена самовольная застройка участка комплексом гаражей, согласована краткосрочная аренда земельного участка на 1 год, в границах существующей застройки, с условием разработки и реализации проекта благоустройства территории и проведения необходимых противооползневых мероприятий, в том числе устройства нагорной водоотводящей канавы, устройство подпорных стенок, засыпки пазух между стенами гаражей и уступом склона суглинистым грунтом с уплотнением, организованного отвода поверхностного стока с территории участка.
Земельный участок (кадастровый номер 64:48:060103:5), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от 14.07.2008г. (л.д.29-31).
Из справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций №0772 от 28.02.2011г. видно, что по состоянию на 14.02.2011г. Неверова Л.А. (Л.д. 66), а Слепов П.Е. по состоянию на 15.02.2011г. (Л.д. 138) не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ.
Из справок ГСК «Ущелье» усматривается, что истцы являются членами ГСК «Ущелье» и занимают гаражные боксы, указанные ими в исковом заявлении, расположенные по адресу: <адрес>, возле <адрес>. Паевой взнос на строительство гаража истцами выплачен полностью.
Согласно кадастровому и техническому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 14.09.2010г. на указанном земельном участке расположены гаражные боксы истцов по адресу: по адресу: <адрес> возле жилого <адрес>, которым пользуется истцы. Указанные строения были возведены истцами за свой счет. Доказательств обратного, суду ответчиками не представлено.
Из технического заключения ООО «Комплекс-КК и К» за 2011г., имеющего лицензию следует, что гаражи Литер Г1, расположенные по адресу: <адрес>, возле <адрес>, имеют в плане прямоугольную форму. Площадь застройки - 499,3 кв.м. Фундаменты - ленточные, бетонные на естественном основании. Стены - силикатный кирпич на цементно-песчанном растворе, толщиной - 120 мм., 250 мм и 380 мм. Полы монолитные, бетонные с цементной стяжкой. Перекрытие - сборные, пустотные, железобетонные плиты перекрытия по серии ПК. Кровля - плоская, мягкая, рулонная на битумной основе по керамзитобетонной стяжке. Дверные проемы - металлические, двупольные, листовое железо по каркасу из металлического уголка. Погреба (Литер Г1) имеют в плане прямоугольную форму. Фундаменты - керамический кирпич на цементно-песчаном растворе, толщиной - 120 мм. Полы - земляные. Перекрытие - железобетонные плиты перекрытия заводского изготовления, с земляной засыпкой. Все конструкции погребов находятся в удовлетворительном состоянии. Для строительства гаражей использованы материалы и готовые изделия, удовлетворяющие требованиям соответствующих ГОСТ. При обследовании существенных дефектов и повреждений не обнаружено.
В ходе проведенного обследования установлено, что строительные конструкции нежилых строений гаражей с погребами находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 0 %, соответствуют требованиям СНиПов и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию нежилых строений, не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Все гаражи ГСК «Ущелье» возведены на участке, расположенном в подножии оползневого склона на древней оползневой террасе, в настоящее время находятся в стабилизированном состоянии. При строительстве гаражей в соответствии с особыми условиями Управления Государственного архитектурно-строительного надзора Горно-геологического отдела г.Саратова по согласованию отвода земельного участка от 25.06.1996г. выполнены противооползневые мероприятия, в том числе устройство нагорной водоотводящей канавы, возведена подпорная стена, пазухи между склонами гаражей и уступом склона засыпаны суглинистым грунтом с уплотнением, поверхностный сток отведен с территории участка, занимаемым гаражами. Склоны земельного участка укреплены кустарниками и деревьями. Имеются два въезда на территорию гаражей, твердое покрытие проездов и проездных путей к ГСК. Имеется подъездная асфальтобетонная дорога от гаражей до выезда на основные магистрали.
Как следует из Экспертного заключения от 24.02.2009г. №630, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Ущелье» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д.22-25).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова №18 от 30.01.2009г. требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Ущелье», соблюдены.
В соответствии с Уставом ГСК «Ущелье», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, что никем не оспаривается, то, в случае полного внесения паевых взносов, истцы в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрели право собственности на гаражные боксы. Факт внесения истцами паевого взноса в полном объеме ГСК «Ущелье» признается и никем не оспаривается.
Председатель Гаражно-строительного кооператива «Ущелье» Назарьева А.П. полагает возможным удовлетворить требования истцов, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположены гаражи истцов, уплачивает земельный налог, что подтверждается расчетами, налоговыми декларациями по земельному налогу. Гаражи построены членами кооператива, а паевые взносы истцами выплачены в полном объеме, что подтверждается квитанциями и никем не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, возле <адрес>, в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ, что подтверждается письмом №02-07\05 18430 от 25.11.2010г.
Кроме того, согласно сообщению №10\687-09-015 от 24.02.2011г. Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в архиве комитета имеется съемка (топографический материал) 1997г., согласно которой на данном земельном участке зафиксировано начало строительства гаражных боксов.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцами право собственности на спорные объекты. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Неверовой Любовью Александровной право собственности на гараж с погребом № (литера Г4) общей площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возле жилого <адрес> кадастровым номером земельного участка 64:48:060103:5.
Признать за Слеповым Павлом Евгеньевичем право собственности на гараж с погребом № (литера Г5) общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возле жилого <адрес> кадастровым номером земельного участка 64:48:060103:5.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 11 апреля 2011года.
Судья И.М.Садовая