Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова Александра Васильевича, Полутова Эдуарда Борисовича к Гаражно-строительному кооперативу «Альтаир», к Администрации г. Саратова, Комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванными требованиями, мотивируя тем, что они являются членами гаражно-строительного кооператива «Альтаир», исполнительный комитет городского совета народных депутатов Решение №228 от 02.11.1990 г. об отводе земельного участка под строительство гаражей боксового типа <адрес>. Постановлением администрации г.Саратова №219-128 от 28.04.1997 г. ГСК «Альтаир» был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 25 лет земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами. Во исполнение постановления администрации г.Саратова №219-128 от 28.04.1997 г. был заключен договор аренды земельного участка №№ 22.05.1997г. ГСК «Альтаир» обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратова с заявлением о возможности признания права собственности на самовольное строение - нежилые здания гаражей, расположенные по адресу: <адрес>. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратова дал заключение, что рассмотрев представленную документацию, с учетом положительного санитарно-эпидемиологического заключения по проекту санитарно-защитной зоны ГСК «Альтаир», комитет считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные постройки - нежилые здании гаражей (№), в порядке ст. 222 ГК РФ. Градостроительные ограничения использования земельного участка, занимаемого гаражами ГСК «Альтаир», отсутствуют. Споров по поводу самовольной постройки не имеется. В связи с чем, просят суд признать право собственности на самовольные постройки: за Плотниковым А.В. бокс №№ литер « Г № площадью 19,1 кв.м., Полутовым Э.Б. бокс № № литер « №», площадью 23,2 кв.м., входящие в нежилые здания гаражей (№), расположенные по адресу: <адрес>.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенностям ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные искам.
Представитель ГСК «Альтаир» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении от него не поступило, просил рассмотреть в его отсутствие. Представители ответчиков- администрации г. Саратова, Комитета по управлению имуществом Саратовской области, представитель третьего лица - Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования « город Саратов» извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении от них не поступило.
Представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют: Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган, Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы, администрация муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительный орган, контрольно-счетная палата - контрольный орган.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладают органы местного самоуправления.
В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
Истцы являются владельцами нежилых строений указанных боксов, входящего в нежилые здания гаражей, расположенных по адресу: г.Саратов, Фрунзенский район, ул.Шелковичная, 151.
Установлено, что решением Исполкома городского совета народных депутатов №228 от 02.11.1990 г. об отводе земельного участка ГСК «Альтаир» отведен земельный участок под строительство гаражей боксового типа по <адрес>
Постановлением администрации г.Саратова №219-128 от 28.04.1997 г. ГМК «Альтаир» был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 25 лет земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.
Во исполнение Постановления администрации г.Саратова №219-128 от 28.04.1997 г. был заключен договор аренды земельного участка №374 от 22.05.1997г.
ГСК «Альтаир» обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратова с заявлением о возможности признания права собственности на самовольные постройки- нежилые здания гаражей, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Шелковичная, 151 во Фрунзенском районе г.Саратова.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратова дал заключение о возможности признания права собственности в судебном порядке ввиду отсутствия нарушения градостроительных норм.
Градостроительные ограничения использования земельного участка, занимаемого гаражами ГСК «Альтаир», отсутствуют.
Согласно заключению ООО «Ремстройпроект» техническое состояние основных строительных конструкций гаражей можно характеризовать как хорошее, конструкция гаражей и их состояние признано надежным на весь срок эксплуатации объекта. Согласно санитарно-эпидемиологического заключению гаражи соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Из заключения МЧС по Саратовской области следует, что гаражи отвечают требованиям пожарной безопасности. Экспертным заключением от 26.05.2008г. года № 3127 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проект организации санитарно-защитной зоны гаражно-строительного кооператива «Альтаир», расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03» Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.6.1032-01 « Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», Сн 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Споров по поводу самовольной постройки у ГСК «Альтаир» не имеется.
Согласно ответу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 03.06.2009 года экспертное заключение от 26.05.2008г. года № 3127 имеет юридическую силу.
Установлено, что паевые взносы за указанные боксы истцами, являющимися членами кооператива, были внесены в полном объеме- 100%.
При обращении в арбитражный суд ГСК «Альтаир» было отказано в признании права собственности на нежилые помещения за ГСК.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений законных прав интересов других лиц, что также подтверждается справкой ТСЖ « Альтаир-2», Справкой ЖСК « Альтаир-2 корпус 4», справкой ГСК «Альтаир-2»при ТСЖ «Альтаир-2»
Учитывая, что нежилое помещение было выстроено до введения в действие внесения редакции ст. 12 ГК РФ.
Статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 18 июля, 4, 18 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 8, 23 ноября 2007 г., 13 мая, 30 июня, 22, 23 июля 2008 г.) в качестве одного из оснований для регистрации права собственности предусматривает наличие вступившего в законную силу судебного акта.
При таком положении, в силу упомянутых выше норм, требования истцов являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности за Плотниковым Александром Васильевичем на самовольную постройку: бокс №№, литер « № площадь 19,1 кв.м., входящую в нежилые здания гаражей (лит № расположенные в <адрес>
Признать право собственности за Полутовым Эдуардом Борисовичем на самовольную постройку: бокс №, литер « №», площадь 23,2 кв.м., входящую в нежилые здания гаражей (№), расположенные в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд с момента изготовления в окончательной форме 18 апреля 2011 года.
Судья: Е.В. Аршинова