О взыскакнии задолженности

Дело №2-918/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2011 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Военному комиссариату Саратовской области, третье лицо о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась с иском к Военному комиссариату Саратовской области, в котором просила признать за ней право на выплату пенсии по потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязать выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением в размере 6687 руб. 42 коп. с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, взыскать недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 34346 руб. 01 коп.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ФИО11. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с гибелью мужа ФИО9. в <данные изъяты> при выполнении боевого задания. Муж являлся ветераном боевых действий. В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 она имеет право на пенсию в повышенном размере, а именно на 32% расчетного размера пенсии, указанного в статье 46 Закона.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Военный комиссариат Саратовской области с заявлением о проведении перерасчета пенсии и выплате недополученной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ го. по настоящее время, а также выплате пенсии по случаю потери кормильца с повышением, однако на заявление был получен отказ.

В ходе рассмотрения дела ФИО10 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) уточнила исковые требования, согласно которым просит признать за не право на выплату пенсии по потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязать выплачивать с 01.04.2011 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года, с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, взыскать с ответчика в пользу ФИО12 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с 06.01.2007 г. по 31.03.2011 г. в сумме 39742 руб. 46 коп.

В судебное заседание ФИО13. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Нестеренко М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы искового заявления своей доверительницы поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Военного комиссариата Саратовской области по доверенности ФИО14. исковые требования не признала, просила в иске ФИО16. отказать. В обоснование своей позиции ответчик указал, что повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, предусмотренное ст. 45 закона, является надбавкой к пенсии. Правом на указанное повышение пенсии имеют получатели пенсии, которые имеют статус «ветерана боевых действий». ФИО15 не может относиться к категориям пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии, поскольку не являлась участником боевых действий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО18 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как жена военнослужащего ФИО17 погибшего при исполнении обязанностей военной службы. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ей назначена пенсия.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 46 названного Закона РФ минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Исходя из требований подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Разделом 3 Перечня предусмотрены боевые действия в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года

Указанное свидетельствует о наличии у ФИО19. статуса «ветерана боевых действий» в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются извещением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года войсковой части №№, согласно которому прапорщик ФИО20. погиб ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении боевого задания в <данные изъяты>, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 7).

Согласно материалам дела ФИО21 была назначена пенсия по случаю потери кормильца, при этом размер пенсии определен без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Поскольку истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти обладал статусом «ветерана боевых действий», суд приходит к выводу, что ФИО22. имеет право на увеличение размера пенсий в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика о том, что право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона поставлено в зависимость от наличия статуса «участников боевых действий». При этом суд исходит из того, что размер всех видов пенсий, в том числе, пенсии по случаю потери кормильца, зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, то есть от дохода, который получал сам кормилец, а не получатель пенсии по случаю утраты кормильца, соответственно ст. 45 Закона № 4468-1 определяет право на повышение пенсий в зависимости от заслуг перед Родиной самих военнослужащих, а не получателей пенсии по случаю утраты кормильца.

Так Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, в связи с чем положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана боевых действий ФИО23. проходившего военную службу на территории <данные изъяты> в период боевых действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, у ФИО24. с даты назначения пенсии возникло право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Указанный размер до внесения изменений Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ в частью 1 статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определялся исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

При этом до принятия Федерального закона от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определялся исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда (статья 47 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1)

В связи с чем, за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2007 года исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии должна рассчитываться с учетом указанных положений закона. За период с 01 января 2008 года по 31 января 2011 года на основании Федерального Закона №319 от 03 декабря 2007 года размер недополученной пенсии должен производится из размера пении, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), размер которой установлен в сумме 1560 руб., а за период с 1 апреля 2006 года по 31 мая 2008 года на основании Постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 года №165, согласно которому размер пенсии был установлен 312 руб. 60 коп

С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до 31 декабря 2007 года, исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации, с применением индекса потребительских цен, а последующий период исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен,..

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку данный расчет является обоснованным, правильность его расчета ответчиком не оспорена, судом расчет проверен и принят в качестве доказательства, подтверждающего размер задолженности.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО25., как получателя пенсии по случаю потери кормильца о взыскании с Военного комиссариата Саратовской области недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с ФИО26 года по ФИО27 года в сумме 39742 руб. 46 коп. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО28 удовлетворить.

Признать за ФИО29 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей».

Обязать Военный комиссариат Саратовской области выплачивать ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года, с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу ФИО31 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 39742 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 19 апреля 2011 г.