Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мамулия Эмиля Амировича об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мамулия Э.А. обратился с иском к Управлению федеральной миграционной службы по Саратовской области о признании права на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и компенсации морального вреда в денежном выражении.

В ходе подготовки дела к рассмотрению Мамулия Э.А. дополнил свои требования, и просил суд установить факта своего постоянного проживания на территории Российской Федерации с декабря 1991 года и по состоянию на 6 февраля 1992 года.

В судебном заседании истец отказался от своих требований в части признании права на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и компенсации морального вреда в денежном выражении. В остальной части заявление поддержал в обоснование которых указывает на то, что родился и вырос в г. Саратове. В декабре 1991 года возвратился из армии, где проходил срочную военную службу. В связи с тем, что он был зарегистрирован по месту жительства своего отца в Абхазской АССР, он выехал в данную республику. Где снялся с регистрационного учета 12 декабря 1991 года и примерно 17 декабря 1991 года возвратился в г. Саратов, где проживал у своей матери и отчима.

12 января 1992 года он устроился на работу, однако до марта 1992 года вопросом регистрации по месту жительства не занимался. В начале марта того же года он подал документы на регистрацию и был зарегистрирован в г. Саратове 18 марта 1992 года. В 1993 году он вступил в брак в г. Саратове.

В последующем он неоднократно обращался в органы федеральной миграционной службы по Саратовской области для получения общегражданского паспорта Российской Федерации, ему начинали оформлять документы по выдаче паспорта, но до получения паспорта дело никогда не доходило. В настоящее время, Управление федеральной миграционной службы по Саратовской области отказывает ему в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие второго письменного доказательства о проживании в России по состоянию на 6 февраля 1992 года, но признавая наличия одного документа (трудовой книжки с записью о принятии на работу).

Установления данного факта ему необходимо для подтверждения возникновения у него гражданства Российской Федерации в декабре 1991 года.

Представители Управления федеральной миграционной службы по Саратовской области, не возражают против удовлетворения заявления, указывая на то, что согласно п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), должны иметь, по возможности, документальное подтверждение. Установление фактов, имеющих значение для определения наличия либо отсутствия у проверяемого лица гражданства Российской Федерации, возможно также на основании взаимоподтверждающих документов.

У Мамулия Э.А. имеется лишь один документ, подтверждающий его проживание на территории Российской Федерации по состоянию не позднее 12 января 1992 года, а именно запись в трудовой книжке о принятии на работу в ПКП «Номос» г. Саратов. Однако второго (взаимоподтверждающего) документа у него нет. Поскольку Управление федеральной миграционной службы по Саратовской области лишено возможности устанавливать факт приобретения гражданства иными, кроме документальных доказательствами, заявителю было предложено установить данный факт в судебном порядке.

Заслушав объяснение заявителя и показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 12 Закона РФ от 28 ноября 1991 № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе путем признания гражданства.

Согласно п. 1 ст. 13 названного закона гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Закона он вступает в силу со дня официального опубликования.

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 6 февраля 1992 года, № 6, ст. 243, в "Российской газете" от 6 февраля 1992 года.

При таких обстоятельствах, выдача паспорта гражданина Российской Федерации могла иметь место только при наличии данных о постоянном законном проживании Мамулия Э.А. на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

Согласно п. 15.2 Приказа Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года № 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 29 апреля 2010 г.) заявление должно содержать следующие конкретные сведения о:

постоянном проживании на территории Российской Федерации и временном выезде за пределы Российской Федерации до 6 февраля 1992 года в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и возвращении в Российскую Федерацию на жительство после указанной даты;

постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта;

прибытии на территорию Российской Федерации на жительство до 6 февраля 1992 г. и после.

Данные сведения в силу абзаца 2 той же нормы должны иметь, по возможности, документальное подтверждение. Установление фактов, имеющих значение для определения наличия либо отсутствия у проверяемого лица гражданства Российской Федерации, возможно также на основании взаимоподтверждающих документов. Имеющий юридическое значение для определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации факт постоянного проживания до 6 февраля 1992 года и на указанную дату может быть установлен в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, указанная норма прямо предусматривает правовое значение установление факта времени проживания гражданина на территории Российской Федерации, поскольку с ней связан вопрос о возникновении гражданства РФ для лиц, проживающих на территории России.

Как установлено судом, Мамулия Э.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается содержанием свидетельства о рождении серии № №, выданного Саратовским бюро ЗАГС 5 ноября 1987 года и паспорта гражданина СССР серии XI-РУ № 630470, выданного 30 августа 19988 года ОВД Волжского района г. Саратова.

Согласно военному билету серии № № Мамулия Э.А. проходил срочную военную службу в период с 21 ноября 1989 года по 18 ноября 1991 года.

Исходя из положений Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" доказательством постоянного проживания гражданина на территории России являлся факт регистрации по месту жительства.

Согласно данным прописки в паспорте он был снят с регистрационного учёта в Абхазской АССР 12 декабря 1991 года, и зарегистрирован в <адрес> <адрес> <адрес> 18 марта 1992 года.

Как видно из трудовой книжки серии № № Мамулия Э.А. был принят на работу в ПКП «Номос» на должность слесаря-механика полуавтоматов ПАГ-2.

Перечисленные документы, согласуются с объяснениями Мамулия Э.А. указывавшего на своё проживание в г. Саратове не позднее, чем с 12 января 1992 года, а также показаниями свидетелей Иванова-Елистратова Ю.А. (отчима), Ивановой-Елистратовой Г.В. (матери) и Сорокиной В.Г.. проживающей в соседней квартире с родителями заявителя, утверждавших, что с декабря 1991 года тот проживал в г. Саратове. Это дает суду основания для вывода, что по состоянию не позднее 12 января 1992 года Мамулия Э.А. проживал постоянно в г. Саратов на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.264 ч.2 п.1, 265-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Установить, факт постоянного законного проживания Мамулия Эмиля Амировича, родившегося в г. Саратове 8 ноября 1971 года на территории Российской Федерации в г. Саратове с 12 января 1992 года и по состоянию на 6 февраля 1992 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района города Саратова, в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 3 мая 2011 года.

судья                                                                                                      А.А.Сидоровнин