о признании права на досрочное назначение пенсии



№2-987/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.04.2010г.                                                                                                 г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Евстратове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Татаринцевой Аллы Анатольевны к Управлению пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Татаринцева А.А обратилась с настоящим иском к Управлению пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ( далее УПФ или пенсионный орган)) и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30.04.2010года по результатам рассмотрения ее заявления, которым ей было отказано в назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Отказ мотивирован в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2010года. Не соглашаясь с решением пенсионного органа, ссылаясь на то обстоятельство, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в детских учреждениях, истец просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы с 01.09.1979г. по 14.01.1984г.,с 04.02.1984г. по 19.01.1985г., с 14.02 1985г. по 19.01.1986г.,с16.02.1986г.по 19.01. 1987г., с 18.02.1987г. по 14.01 1988г., с 14.021988г. по14.04.1988г.с06.06.1988г.по 30.08.1996г., с 01.09.1996г. по 06.06.1997г., с 01.08.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.09.2003г. с 27.01.2004г. по 06.02.2004г. и с
01.09.2004г. по 28.01.2010г.. Одновременно истец просила обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за назначением трудовой пенсии, т.е. с 29.01.2010года.

В судебном заседании истец и представитель истца просили требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2010года, одновременно обратила внимание суда на то обстоятельство, что истец просит включить в стаж педагогической деятельности, в том числе периоды, которые пенсионным органом были включены добровольно.

Суд заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.

В трудовой книжке истца зафиксированы следующие периоды работы истца :

- с 01. 09.1979года по 30.08.1996года в должности педагога детской школы искусств Орджоникидзевского района <адрес>;

-с 01.0-9.1996года по 02.09.2003года в должности педагога музыкально-теоретических дисциплин Детской музыкальной школы города Ташкента;

- с 03.09.2003года по настоящее время в должности преподавателя теоретических дисциплин в МО УДОД « Центральная детская музыкальная школа» города Саратова.

29.10.2010года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30.04.2010года по результатам рассмотрения заявления истца ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2010года.

В протоколе указано, что комиссия решила не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Татаринцевой Аллы Анатольевны отдельные периоды работы и иные периоды, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17,12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим     педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 указанного закона.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 29.10.2002г.
«Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно вышеуказанному Списку право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Периоды работы в детской школе искусств <адрес> в должности педагога с 01.09.1979г. по 14.01.1984п, с 04.02.1984г. по 19.01.1985г., с 14.02.1985г. по 19.01.1986г., с 16.02.1986г. по 19.01.1987п, с 18.02.1987г. по 14.01.1988г., с 14.02.1988г. по 14.04.1988г., с 06.06.1988г. по 30.08.1996г. не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих работах, так как в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения ее в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Должность педагог пунктом 2 раздела «Наименование должностей» не предусмотрена.

Периоды работы в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.: в должности преподавателя теоретических дисциплин в МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» г. Саратова с 03.09.2003 г. по 28.01.2010г. не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в. учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. , работа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при условии, если на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Татаринцева Алла Анатольевна на 1 января 2001г. имеет 1 год 2 месяца 6 дней стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Кроме того, периоды работы с 03.09.2003г. по 26.01.2004г., с 07.02.2004г. по 31.08.2004г. в должности преподавателя теоретических дисциплин в МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. , в указанный стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). За указанный период работы Татаринцевой А.А. не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды нахождения: в ученических отпусках с 15.01.1984г. по 03.02.1984п, с 20.01.1985г. по 13.02.1985п, с 20.01.1986г. по 15.02.1986г., с 20.01.1987г. по 17.02.1987г., с 15.01.1988года по 13.02.1988года, с 15.04.1988года по 05.06.1988года, в отпуске без сохранения заработной платы с 21.03.2000года по 31.07.2000года, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002года , ни правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года .

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004года -П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

К таким нормативно-правовым актам относилось Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года « Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»( действовал до 01.11.1999года), Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999года ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001года ) « об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается, в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников в период работы до 01.11.1999года и после указанной даты соответственно. При этом после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002года ( с 12.11.2002года) применяется Список и Правила, утвержденные указанным Постановлением.

Наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996г. «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно вышеуказанным Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Период работы в детской школе искусств <адрес> в должности педагога с 01.01.1992 г. по 30.08.1996г. не может быть засчитан в стаж на соответствующих работах, так как в соответствии с пунктом 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года работа в должности педагога засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей за период до 01.01.1992года.

Период работы в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999года работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. , и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Период работы в должности преподавателя теоретических дисциплин в МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» <адрес> с 03.09.2003 г. по 28.01.2010 г. не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г, , работа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при условии, если на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Татаринцева Алла Анатольевна на 1 января 2001г. имеет 13 лет 10 дней стажа работы должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Кроме того, периоды работы с 03.09.2003г. по 26.01.2004г., с 07.02.2004г. по 31.08.2004г. в должности преподавателя теоретических дисциплин в МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. , в указанный стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), За указанный период работы Татаринцевой А.А. не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды нахождения: в ученических отпусках с 15.01.1984г. по 03.02.1984г., с 20.01.1985г. по 13.02.1985г., с 20.01.1986г. по 15.02.1986г., с 20.01.1987г. по 17.02.1987г., с 15.01.1988г. по 13.02.1988г. 15.04.1988г. по 05.06.1988г., б отпуске без сохранения заработной платы с 21,03.2000г. по 31.07.2000г. не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. , ни Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. .

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.06.1997г. по 20.03.2000г. не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с подпунктом 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет до 06.10.1992г.

Не засчитывать период работы с 01.01.2002г. по 02.09.2003г. в должности преподавателя по классу теоретических дисциплин в детской музыкальной школе № <адрес> ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Татаринцевой Аллы Анатольевны по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., периоды работы после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность и подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Указанное соглашение подписано и Правительством Узбекистан.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При приёме заявления заявительница была поставлена в известность о необходимости предоставления справки об уплате страховых взносов.

По истечении трёхмесячного срока справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002г. по 02.09.2003г. в Пенсионный фонд не представлена.

Кроме того, указанный период на может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. , ни по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. , так как по состоянию на 1 января 2001 г. заявительница не имеет требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Списках, утвержденными данными постановлениями.

Таким образом, исходя из содержания настоящего протокола и пояснений представителя ответчика, судом сделан вывод о том, что истцу отказано включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- с 01.01.1992 г. по 30.08.1996г. в должности педагога детской школы искусств <адрес> по основаниям отсутствия в действующих Списках наименование должности « педагог»;

- с 01.01.2001года по 31.12.2001 года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> и 03.09.2003года по 28.01.2010года в должности преподавателя МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» <адрес> по основаниям отсутствия на 01.01.2001 года необходимого стажа педагогической деятельности ( 16 лет 8 месяцев);

-с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> по основаниям отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и по основаниям отсутствия на 01.01.2001 года необходимого стажа педагогической деятельности ( 16 лет 8 месяцев);

- с 03.09.03 по 26.01.2004года, с 07.02.2004года по 31.08.2004года по основаниям отсутствия подтверждения полной учебной нагрузки;

-с 15.01.1984г. по 03.02.1984г., с 20.01.1985г. по 13.02.1985г., с 20.01.1986г. по 15.02.1986г., с 20.01.1987г. по 17.02.1987г., с 15.01.1988г. по 13.02.1988г. 15.04.1988г. по 05.06.1988г., с 21,03.2000г. по 31.07.2000г. - периоды нахождения в ученических отпусках и в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец просит включить следующие периоды работы: с 01.09.1979г. по 14.01.1984г.,с 04.02.1984г. по 19.01.1985г., с 14.02 1985г. по 19.01.1986г.,с16.02.1986г.по 19.01. 1987г., с 18.02.1987г. по 14.01 1988г., с 14.021988г. по14.04.1988г.с06.06.1988г.по 30.08.1996г., с 01.09.1996г. по 06.06.1997г., с 01.08.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.09.2003г. с_27.01.2004г. по 06.02.2004г. и с
01.09.2004г. по 28.01.2010г..

Обсуждая требования истца касающегося периода ее работы в детской школе искусств поселка <адрес> ( просит засчитать весь период с 01.09.1979года по 30.08.1996года), суд учитывая положения ст. 12 ГК РФ согласно которой восстановлению подлежит лишь нарушенное право и учитывая то обстоятельство, что ответчиком не было отказано во включении в стаж педагогической деятельности для назначении пенсии по старости периода работы в детской школе искусств поселка <адрес> с 01.09.1979года по 31.12.1991года, приходит к выводу о том, что истцу следует отказать в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по включению этого периода работы (с 01.09.1979года по 31.12.1991года) в соответствующий стаж работы.

Обсуждая требования истца, касающиеся периода работы с 01.01.1992года по 30.08.1996года в должности педагога детской школе искусств поселка <адрес>, суд исходит из следующего.

Отказ ответчика мотивирован тем, что должность педагога не была поименована Списком, действующим на момент выполнения работы и рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в редакции постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должности педагога.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" постановлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Таким образом, должность « педагог», занимаемая истцом в спорный период ( с 01.01.1992года по 30.08.1996года) была поименована постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в редакции постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, действие данной редакции распространено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 на период работы до 01.11.199года.      Изложенное, позволяет суду удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности включить этот период в стаж для назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя требования истца в этой части, суд также учитывает, что представленные суду документы подтверждают факт осуществления истцом педагогической деятельности в должности преподавателя.

Так из акта от 09.04.2007года, подписанного не только директором учебного заведения, в котором истец работала, но также должностными лицами главного управления по делам культуры и спорта <адрес>, следует, что в период с 01.09.1979года по 30.08.1996года Татаринцева А.А работала в должности преподавателя детской школы искусств поселка <адрес>( л.д.19).

Директором детской школы искусств, в форме выписки из приказов, 01.07.2003года и справки от 25.01.2007года сообщается, что согласно приказа от 25.09.1995года, Татаринцевой А.А. присваивалась квалификация преподавателя высшей категории в 1995году., что она фактически работала преподавателем. (л.д.30,31).

Обсуждая требования истца касающегося периода ее работы с 01.09.1996года по 06.06.1997года, с 01.08.2000 года по 31.12.2000года, суд также учитывая положения ст. 12 ГК РФ согласно которой восстановлению подлежит лишь нарушенное право и исходя из того обстоятельства, что ответчиком не было отказано во включении в стаж педагогической деятельности для назначении пенсии по старости этих периодов работы, приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по включению этого периода работы истца (с 01.09.1996года по 06.06.1997года, с 01.08.2000 г по 31.12.2000года) в соответствующий стаж, поскольку ответчиком этот период не исключался.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам из стажа педагогической деятельности исключены следующие периоды работы истца: с 01.01.2001года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> с 27.01.2004года по 06.02.2004года, с 01.09.2004года по 28.01.2010года в должности преподавателя МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» <адрес>, по основаниям отсутствия на 01.01.2001 года необходимого стажа педагогической деятельности ( 16 лет 8 месяцев); с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> по основаниям отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

Действительно, в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г, , работа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при условии, если на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Протокол комиссии было установлено, что на 1 января 2001г. истец имеет 13 лет 10 дней стажа работы должностях и в учреждениях, поименованных Списками. Судом удовлетворены требования в части включения в педагогический стаж период работы до 01.01.2001года ( с 01.01.1992года по 30.08.1996года), что составляет более 4 лет. Таким образом, на 01.01.2001года стаж работы истца в должностях и в учреждениях, поименованных Списками составлял более 16 лет 8 месяцев.

Изложенное, не позволяет согласиться с решением ответчика в части отказа включить в стаж педагогической деятельности истца, по основаниям отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности на 01.01.2001года ( 16 лет 8 месяцев) периодов работы истца с 01.01.2001года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> с 27.01.2004года по 06.02.2004года, с 01.09.2004года по 28.01.2010года в должности преподавателя МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» <адрес>.

Период работы истца с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес> ответчик исключил из стажа педагогической деятельности кроме того по основаниям отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

С данным решением ответчика согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., периоды работы после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность и подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Указанное соглашение подписано и Правительством Узбекистан.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом установлен факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в спорный период, он подтверждается справкой отдела по делам культуры и спорта исполнительного аппарата <адрес> от 26.07.2010года .( л.д.18). Не доверять сведениям в ней содержащимся у суда оснований не имеется, учитывая, что справка удостоверена подписью должностного лица и печатью юридического лица.

Изложенное свидетельствует о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат удовлетворению в части периодов: с 01.01.1992года по 30.08.1996года в должности педагога детской школы искусств <адрес>; с 01.01. 2001года по 31.01.2001года, с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес>; с 27.01.2004года по 06.02.2004года, с 01.09.2004года по 28.01.2010года в должности преподавателя МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» <адрес>.

Таким образом, с учетом периода включение которого в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии составлял более 25 лет.

В соответствии, со ст. 80 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессией должностей работников, образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к рассматриваемому делу это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений, независимо от периода, когда осуществлялась педагогическая деятельность.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии стаж педагогической деятельности требования истца о назначении ей пенсии, с даты подачи заявления, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30.04.2010года по результатам рассмотрения заявления Татаринцевой Аллы Анатольевны о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес>, включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Татаринцевой Аллы Анатольевны периоды работы с 01.01.1992года по 30.08.1996года в должности педагога детской школы искусств <адрес>; с 01.01.2001года по 31.01.2001года, с 01.01.2002года по 02.09.2003года в должности преподавателя в детской музыкальной школе <адрес>; с 27.01.2004года по 06.02.2004года, с 01.09.2004года по 28.01.2010года в должности преподавателя МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа» г. Саратова.

Обязать Управление пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, назначить Татаринцевой Алле Анатольевне пенсию по старости в связи в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.01.2010года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                                                                                           О.М.Подветельнова