Дело №2-1148/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Максима Георгиевича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Максимов М.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что в Октябрьском ущелье по ул. <адрес>, возле жилого дома №№, б/н расположены самовольные постройки - гаражи литера Г1, площадью - 499,3 кв.м, Г2 площадью - 441,4 кв.м, ГЗ площадью - 412,2 кв.м, Г4 площадью - 547,5 кв.м, Г5 площадью - 542,7 кв.м.; Г6 площадью - 152,2 кв.м., которые составляют гаражно-строительный кооператив (далее ГСК) «Ущелье», в том числе и гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м.
Гаражно-строительный кооператив «Ущелье» был создан 03.12.1993 г., земельный участок площадью - 0,4347 га, был предоставлен на праве аренды. Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.07.2008 г. Из письма от 21.05.2010г. Комитета по архитектуре и градостроительству следует, что Комитет считает возможным в судебном порядке рассмотреть вопрос о признании права собственности на самовольные строения - гаражи лит. Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6, расположенные по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, ул. <адрес>, возле жилого дома №№, в том числе и на гараж с погребом №№ (литера №). В письме от 25.11.2010 г. Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Ущелье» на испрашиваем праве, в случае признания права собственности на ГСК «Ущелье» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу расположения ГСК «Ущелье». В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций, строительные работы по возведению гаражей (литера Г1, литера Г2, литера ГЗ, литера Г4, литера Г5, литера Г6) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай владельцами гаражей ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, гаражи имеют статус - завершенные строительством. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, а именно - гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, возле жилого дома №№, соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской области в письме №1268 от 10.04.2009 г., изучив предоставленные документы, счел возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Ущелье». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Ущелье», соответствует требованиям СанПинов.
Максимов М.Г. просил признать за ним право собственности на самовольную постройку гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, возле жилого дома №№.
Максимов М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Зенченко Г.Д. исковое заявление поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям.
Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» о слушании дела извещены надлежащим образом, согласно представленного возражения просили о рассмотрении дела без участия их представителя и в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать согласно представленным в суд возражениям.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора ГСК «Ущелье» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений относительно исковых требований Максимова М.Г. не имеет.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов №111 от 22.04.1992г. утверждено решение общего собрания жильцов от 26.01.1992г. №1 об организации кооператива по строительству погребов с хозблоками в районе жилого дома № № по ул. <адрес> (Октябрьское ущелье), присвоено ему название «Ущелье».
На основании постановления администрации г. Саратова №250-9 от 05.05.1998г. предоставлено кооперативу «Ущелье» по строительству и эксплуатации коллективных хозблоков и гаражей для индивидуальных владельцев, зарегистрированному администрацией г. Саратова 03.12.1993 г., регистрационный № №, в краткосрочную аренду сроком на один год земельный участок площадью 0,4347 га, занимаемый гаражами боксового типа по улице <адрес> возле жилого дома № № во Фрунзенском районе (л.д.48).
Из особых условий согласования отвода земельного участка ГСК «Ущелье» от 25.06.1996 г., утвержденных Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Горно-геологического отдела, видно, что на 1996 год осуществлена самовольная застройка участка комплексом гаражей, согласована краткосрочная аренда земельного участка на 1 год, в границах существующей застройки, с условием разработки и реализации проекта благоустройства территории и проведения необходимых противооползневых мероприятий, в том числе устройства нагорной водоотводящей канавы, устройство подпорных стенок, засыпки пазух между стенами гаражей и уступом склона суглинистым грунтом с уплотнением, организованного отвода поверхностного стока с территории участка.
Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от 14.07.2008г. (л.д.7-9).
Согласно справкам ГСК «Ущелье» усматривается, что истец является членом кооператива и занимает гаражный бокс с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. <адрес>, возле дома №№. Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью.
Согласно кадастровому и техническому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 14.09.2010г. на указанном земельном участке расположены гаражные боксы истцов по адресу: по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. <адрес> возле жилого дома №№, которым пользуется истец. Указанные строения были возведены истцом за свой счет. Доказательств обратного, суду ответчиками не представлено.
Из технического заключения ООО «Качество» за 2009г., имеющего лицензию следует, что основное строение (литер Г2) имеет в плане прямоугольную форму. Нежилые строения гаражей, построены в 2003 году, с площадью застройки 441,4 кв.м. Фундаменты - ленточные, бетонные, на естественном основании. Шурфирование не проводилось. Стены - силикатный кирпич на цементно-песчаном растворе, толщиной 120 мм., 250 мм. И 380 мм. Полы - монолитные, бетонные с цементной стяжкой. Перекрытие - сборные, пустотные, железобетонные плиты перекрытия по серии ПК. Кровля - плоская, мягкая, рулонная на битумной основе по керамзитобетонной стяжке. Дверные проемы - металлические, двупольные, листовое железо по каркасу из металлического уголка. Пространственная жесткость и устойчивость нежилых строений гаражей обеспечивается за счет совместной работы капитальных кирпичных стен и перекрытий, передающих усилия через фундаменты, жестко защемленные в грунтах. Для строительства нежилых строений гаражей использованы материалы и готовые изделия, удовлетворяющие требованиями соответствующих ГОСТ. При обследовании существенных дефектов и повреждений не обнаружено. Все строительные конструкции нежилых строений гаражей находятся в удовлетворительном состоянии. Физический износ - 0%. Для жизнедеятельности гаражи обеспечены электричеством от городских сетей.
Погреба (литер пГ2) имеют в плане прямоугольную форму. Фундаменты -керамический кирпич на цементно-песчаном растворе. Стены - керамический кирпич на цементно-песчаном растворе, толщиной 120 мм. Полы - земляные. Перекрытие -железобетонные плиты перекрытия заводского изготовления, с земляной засыпкой. Все строительные конструкции погребов находятся в удовлетворительном состоянии. Физический износ - 0%.
Строительные конструкции нежилых строений гаражей с погребами соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85, СНиП II-22-81, СНиП 3.02.01-87, СНиП 3.01.04-87, СНиП 2.03.01-84, СНиП 3.03.01-87 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию нежилых строений, не создающую угрозу и здоровью граждан (17-30, 31).
Как следует из Экспертного заключения от 24.02.2009г. №630, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Ущелье» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д. 13-16).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова №18 от 30.01.2009г. требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Ущелье», соблюдены (л.д. 12).
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, что никем не оспаривается, то, в случае полного внесения паевых взносов, истцы в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрели право собственности на гаражные боксы. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Ущелье» признается и никем не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Шелковичная, возле дома 206, в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ.
Кроме того, согласно сообщению №1528/03-Ф от 21.05.2010 г. Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным признание права собственности в суде на самовольные постройки - гаражи (литер «Г1», литер «Г2», литер «ГЗ», литер «Г4», литер «Г5», литер «Г6», расположенные по адресу: ул. <адрес>, возле жилого дома №№ во Фрунзенском районе г. Саратова (л.д. 10).
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на спорный объект.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Максимова Максима Георгиевича удовлетворить.
Признать за Максимовым Максимом Георгиевичем право собственности на гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> возле жилого дома №№ с кадастровым номером земельного участка №.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 10 мая 2011 года.
Судья А.А. Богомолов