Дело № 2- 1224/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года г. Саратова
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием представителя истца - Спицыной Е.С.,
третьего лица - Сунчелеева И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» к Поздышеву Артему Дмитриевичу, третьи лица - Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, Сунчелеев Ильдар Рифатович, Сунчелеева Альфия Ахмедовна, Сунчелеева Алина Ильдаровна об отсутствии права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» обратилось в суд с иском к Поздышеву А.Д. о признании отсутствия права пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 220, ком. 204, обосновывая требования тем, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. Данное здание общежития находится в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Общежитие построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. 17.05.1999 г. приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. В 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. Поздышев А.Д. был 05.06.1999 года зарегистрирован в общежитии в ком. 204. Однако никогда там не проживал, сохраняя лишь регистрацию, имущества в комнату не ввозил. В комнате 204 уже несколько лет проживает Сунчелеев И.Р. Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в общежитии по <адрес>, ком. 204 не подтверждает факт реального проживания по ответчика по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В трудовых отношениях ответчика не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком не заключался. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у ответчика отсутствует.
В судебном заседании представителя истца Спицына Е.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила признать у Поздышева А.Д. отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в общежития по адресу: <адрес>, комната 204, поскольку ответчик никогда в спорную комнату не вселялся. Суду пояснила, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. В 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии, однако документы не сохранились. Поздышев А.Д. 05.06.1999 года зарегистрирован в комнате 204 общежития. Однако никогда там не проживал, имущества в комнату не ввозил, оплату за коммунальные услуги и проживание не производил. В комнате 204 с 2001 года со своей семьей, с супругой и ребенком, проживает Сунчелеев И.Р. Полагает, что регистрация ответчика по месту жительства в общежитии по <адрес>, ком. 204 не подтверждает факт его реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В трудовых отношениях ответчика не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии, у ответчика отсутствует. Кроме того, ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Ответчик Поздышев А.Д., третьи лица - Сунчелеев И.Р., Сунчелеева А.А., Сунчелеева А.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Поздышев А.Д. отбывает наказание в ФБУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, в связи, с чем именно туда направлялись уведомления о слушании дела, которые ему были вручены под расписку. Каких-либо возражений от ответчика не поступило. Отдел УФМС России по Фрунзенскому району г. Саратова просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд определил: рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав представителя истца Спицыну Е.С., свидетеля Сомову Н.Н., исследовав материалы дела, и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу статьи 3 вышеназванного закона заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).
Судом установлено, что в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. Данное здание общежития находится в собственности Российской Федерации, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» от 27.12.1991 г. № 3020-1. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году, что подтверждается пояснениями свидетеля Сомовой Н.Н., Выпиской из реестра федерального имущества № 31\1 от 07.02.2011 г. (л.д.14), свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008 г. (л.д. 8) и никем не оспаривается.
17.05.1999 г. приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов (л.д.11).
Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением (л.д12).
В судебном заседании установлено, что в 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран, неспокойных регионов России и впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. 05.06.1999 г. был зарегистрирован в вышеуказанном общежитии № 220 в комнате 204 Поздышев А.Д., что подтверждается домовой книгой (л.д.9), пояснениями представителя истца, свидетеля Сомовой Н.Н.
Согласно справке ИЦ ГУВД по Саратовской области от 05.05.20011 г., Поздышев А.Д. отбывает наказание в УШ-382\17 г. Пугачев Саратовской области (л.д.65-66). Возражений от Поздышева А.Д. относительно исковых требований не поступило.
Как следует из пояснений свидетеля Сомовой Н.Н., на момент регистрации ответчика и в настоящее время она работает комендантом в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, которое на праве оперативного управления принадлежит ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет». Общежитие построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. Согласно устному распоряжению директора техникума Поздышев А.Д. 05.06.1999 г. был зарегистрирован в данном общежитии, а именно: в комнате № 204. Однако никогда в комнату не вселялся, там не проживал, имущество в комнату не ввозил, оплату жилищно-коммунальных услуг не производил. В трудовых отношениях ответчик с истцом не состоял и не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. В комнате № 204 с 22.09.2001 г. проживает Сунчелеев И.Р. со своей семьей, которые оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут бремя содержания жилого помещения, что подтверждается справкой № 2 от 16.05.2011 (л.д. 79) и никем не оспаривается.
Оснований не доверять показаниям свидетеля Сомовой Н.Н. у суда не имеется, поскольку показания свидетеля логичны, последовательны, согласуются с пояснениями истца, материалами дела. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показания, о чем имеется подписка. Какие-либо другие доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.
Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, представленных истцом, судом установлено, что в спорное жилое помещение Поздышев А.Д. никогда не вселялся, вещей в комнате не имел, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производил, бремя расходов по содержанию жилого помещения не нес, в трудовых отношениях ответчик с истцом никогда не состоял, студентом данного образовательного учреждения не являлся.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно справке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» от 01.03.2011 г. Поздышев А.Д. в списках обучающих и работающих не значится, оплату за проживание в общежитие № 2 и коммунальные услуги не производит (л.д.10).
Из письма администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 01.12.2010 г. следует, что Поздышев А.Д. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основания договора найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался, что подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела, и никем не оспаривается. Каких-либо других доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено, возражения на иск не поступили.
Исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не входит в понятие места жительства, а является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Судом установлено, что спорная комната в общежитии не является местом жительства Поздышева А.Д.
В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При разрешении данного спора суд руководствуется не только нормами российского законодательства, но и в силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» учитывает правовую позицию Европейского суда по правам человека, выраженную в его Постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. В Постановлении Европейского суда по правам человека от 29.07.2004 г. (дело № 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик никогда не вселялся в спорное помещение, расходы по содержанию жилого помещения не несет, личные вещи в спорной комнате не находятся, в трудовых отношениях ответчик с истцом некогда не состояли, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся, договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался, поэтому Поздышев А.Д.. не приобретал право на спорное жилое помещение, в связи, с чем считает необходимым признать у ответчика отсутствие права пользования спорным жилым помещением.
Из Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище. Регистрация не является основанием для установления права пользования жилым помещением.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где постоянно или преимущественно проживают. Поскольку в судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствует право пользования жилым помещением, следовательно, на основании решения суда Поздышев А.Д. должен быть снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать у Поздышева Артема Дмитриевича отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: <адрес>, комната 204.
Решение является основанием для снятия Поздышева Артема Дмитриевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 204.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья: М.В. Литвинова