дело № 2-1171/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чекурина Александра Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями трудаи возложении обязанности назначить пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное назначениепериодов в должности электрогазосварщика,
УСТАНОВИЛ:
Чекурин А.И. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности назначить пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение периодов в должности электрогазосварщика с 13 октября 1994 года по 23ноября 1995 года в Акционерном обществе «Нарат» преобразованного в Открытое акционерное общество «Весна-99» и с 1 октября 2009 года по 9 октября 2010 года Обществе с ограниченной ответственностью «Новыйстиль-1995».
В судебном заседании истец подержал свои исковые требования, в обоснование которых указывает на то, что 14 апреля 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском иФрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как работалэлектрогазосварщиком, эта должность относится к Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» - 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, установленному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова от 9 марта 2011 года, ему не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 упомянутые выше периоды работы и отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку без указанных периодов его страховой стаж составляет 36 лет 7 месяцев 9 дней, а стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 составляет 4 года 8 месяцев 5 дней.
Он считает решение ответчика неправильным им были представлены документы подтверждающие его работу в спорные периоды в качестве «электрогазосварщик» занятый на резке и ручной сварке, ни полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В частности личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1994-1995года, находящиеся на хранении в ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», запись в трудовой книжке № 22 от 13 октября 1994года, справка № 71 от 27 октября 2003года Акционерного общества «Весна» (АО «Нарат»), из которой следует, что он действительно работал электоргазосварщиком занятого на резке и ручной сварке 100% занятостью с полным рабочим днем. Данная справка была подготовлена на основании личной карточки работника (формы Т-2), приказов по личному составу и лицевых счетов, те есть все необходимые первичные документы, подтверждающие период работы имеются.
Период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Новый стиль-1995» в должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждается записью в трудовой книжке № 50 от 1 октября 2009года и справкой Общества из которой следует, что он работал полный рабочий день.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996года. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Таким образом, он не может отвечать за невыполнение обязанности страхователя предоставлять сведения о застрахованных лицах с указанием особого характера работы и не должен нести ответственность за несвоевременное и неполное предоставление данных сведений работодателем в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ни один из представленных истцом документов не подтверждает его работы должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Новый стиль-1995» пояснил, что истец был принят на работу в должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке. Однако в связи с недостаточной квалификацией не был допущен к данной работе и производил иные работы, не связанные с ручной резкой и сваркой.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании 1 января 2002года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в следствие чего нормы указанного закона подлежат применению к правоотношениям по пенсионному обеспечению лиц, обратившихся с заявлением о назначении трудовой пенсии после 1 января 2002года.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно действующему пенсионному законодательству, правом на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Общие правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991году, закреплены в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996года №5.
В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Аналогичные положения содержались и в п. 1.1. Приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991года №190.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с помощью свидетельских показаний допустимо подтверждать наличие страхового стажа.Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Такие же ограничения установлены и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2001 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно трудовой книжке истец в периоды с 13 октября 1994года по 23 ноября 1995года работал в качестве газоэлектросварщика строительного цеха № 1 АО «Нарат». Данная запись не содержат указания на характер работы истца, в частности то, что был занят на работе по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно справке № 71 от 27 октября 2003 года выданной конкурсным управляющим Акционерного общества «Весна» (АО «Нарат») истец работ в должности«электрогазосварщик» на резке ручной сварке. Данная справка была выдана на основании данных личной карточки истца формы Т-2, лицевых счетов за 1994-1995 года, находящиеся на хранении в ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области».
Однако, как следует из акта проверки сведений, указанных в справке, проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова, перечисленные документы не содержат данных о том, что Чекурин А.И. работал в должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке.
Для проверки данного противоречия судом были запрошены личной карточки истца формы Т-2, лицевых счетов за 1994-1995 года, из архива ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области». Изучение полученных документов подтвердило то, что справка № 71 от 27 октября 2003 года, не соответствует содержанию документов, на основании которых она была выдана, поскольку они не содержат сведений о характере работы истца.
Согласно трудовой книжке Чекурин А.И. в период 1 октября 2009года по 13 апреля 2010года работал в качестве электрогазосварщика в Общества с ограниченной ответственностью «Новый стиль - 95». Данная запись также не содержит данных о характере работы истца. Однако в справке, выданной Обществом, указано, что он работал полный рабочий день в должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке.
Вместе с тем, как видно из содержания акта документальной проверки от 26 ноября 2010года № 1303, проведенной главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления № 3 Главного управления № 8 по г.Москве и Московской области в первичных документах (личной карточке формы Т-2, приказах, штатном расписании за 2009-2010 года) Черкунов А.И. значится в качестве электрогазосварщика, без уточнения характера работы.
Так же отсутствуют данные о характере работы истца и в должностной инструкции электрогазосварщика Общества с ограниченной ответственностью «Новый стиль-95».
Более того, в судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Новый стиль-95» опроверг факт работы истца в должности «электрогазосварщик» на резке ручной сварке, со ссылкой на то, что по своим профессиональным качествам Черкунов А.И. не мог осуществлять подобную деятельность, поэтому в течении рабочего дня осуществлял иную деятельность не связанную с резкой и ручной сваркой.
Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001года №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, такой страховой номер был открыт и на истица.
Индивидуальный лицевой состоит из нескольких частей, в том числе из профессиональной, в которой отражается профессиональный стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996года №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.
Кроме того, страхователи несут установленную законодательством ответственность за предоставление достоверной информации.
В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 31 июля 1996года №192П в графе «дополнительные условия» индивидуального лицевого счета реквизит «ЗП12Б», «27-2» означает работы с тяжелыми условиями труда.
Между тем из выписки из индивидуального лицевого счета истца усматривается, что в период с 1 октября 2009года по 31 декабря 2009года профессиональная часть не содержит информации о работе с тяжелыми условиями труда. Согласно сообщения от 11 февраля 2011года № 208-1-05/510 от Управления № 1 Главного управления Пенсионного Фонда России № 8 по г.Москве и Московской области Общество с ограниченной ответственностью «Новый стиль-95» 10 февраля 2011года представила индивидуальные сведения за I полугодие 2010года, согласно которых Чекурин А.И. осуществлял трудовую деятельность в период с 1 января 2010года по 30 июня2010года без особых условий труда.
Кроме того, организация ООО «Новый стиль-95» не заявляла себя, как организация, работники которой имеют право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
Истец обосновано ссылается на то, что он не может нести отрицательные правовые последствия за сведения о застрахованных лицах с указанием особого характера работы и не должен нести ответственность за несвоевременное и неполное предоставление данных сведений работодателем в Пенсионный фонд. Однако при этом им не учитывается, что судом не установлена недостоверность этих сведений, а отсутствие в них данных об особых условиях труда Чекурина А.И. согласуется с приведенными выше доказательствами.
При таком положении Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова пришло к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения истцу спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, ввиду отсутствия подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Чекурину Александру Ивановичу отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности назначить пенсию, включив в стаж, дающим право на досрочное назначение периодов в должности электрогазосварщикас 13 октября 1994 года по 23 ноября 1995 года и с 1 октября 2009 года по 13 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 6 июня 2011 года.
судья А.А. Сидоровнин