Дело № 2- 1149/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июня 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Садовой И.М., при секретаре Кошкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Тимченко Владимира Максимовича к Товариществу собственников жилья-3 Фрунзенского района г.Саратова о понуждении проведении ремонтных работ, взыскании компенсации морального вреда. УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился с иском в интересах Тимченко В.М. и просит обязать ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова провести ремонтные работы кровли дома по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в пользу Тимченко Владимира Максимовича в размере 50 000 рублей, мотивируя тем, что ходе прокурорской проверки по заявлению истца, установлено, что ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова является управляющей компанией жилого дома истца. 13.07.2011 г. комиссией в составе: главного инженера ТСЖ-3 Фрунзенского района Павловского В. В., мастера Самохина Е. В., инспектора Отчиной Т.И. в присутствии собственника квартиры Тимченко В. М. составлен акт обследования технического состояния - <адрес>. 104 по <адрес>. Проведенным обследованием жилого помещения установлено, что квартира Тимченко В. М. располагается на 9-м этаже жилого <адрес> в <адрес>, состоит из 1-й комнаты. В соответствии с актом от 06.03.2011 года, составленным Тимченко М. В., Лисохмара Г. Н., Яковлевой А. П., в <адрес> с потолка, между плит перекрытия в нескольких местах капает во/да. При осмотре чердачного помещения над квартирой № выявлены многочисленные места нарушения целостности кровли, имеются повреждения кровли над данной квартирой. В связи с ненадлежащим обслуживанием и содержанием кровельного покрытия <адрес> ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова крыша над квартирой № нуждается в ремонте. Истец не является членом ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова, следовательно, на возникшие между ними правоотношения распространяется действие ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающей взыскание компенсации морального вреда. Истец в силу болезни лишен возможности свободного передвижения даже в пределах жилого помещения. По состоянию здоровья Тимченко В. М. не может ликвидировать самостоятельно имеющиеся повреждения кровельного покрытия дома над своей квартирой. Причиненный моральный вред истец оценивает в размере 50 000 рублей. Согласно выписке стационарного больного МУЗ «Городская клиническая больница № 9» Тимченко В. М. с 01.05.2009 года по 20.05.2009 года находился на лечении в данном лечебном учреждении с диагнозом: закрытый перлом шейки левой бедренной кости со смещением отломков. Также согласно данной выписке Тимченко В.М. страдает заболеваниями: стенокардия напряжения, атеросклеротический кардиосклероз, атеросклероз аорты, коронарных, мозговых и периферических сосудов, хроническая ишемия головного мозга 2 степени смешанного генеза. В связи с пожилым возрастом и имеющимися заболеваниями истец не может самостоятельно защищать свои интересы в суде. В ходе досудебной подготовки дела к рассмотрению прокурор в интересах истца уточнил исковые требования и просит обязать Товарищество Собственников жилья -3 Фрунзенского района г. Саратова провести ремонтные работы кровли дома по адресу <адрес>: сменить верхний слой рубероида с разрезкой вздувшихся мест дополнительно покрытием еще одним слоем, произвести ремонт водоприемных устройств, произвести частичное покрытие парапетов, примыкание кровли к вертикальным поверхностях, стены из кирпича и блоков в местах примыкания кровель к стенам, шахтам и другим конструктивным элементам выровнять цементно-песчаным раствором марки 50. Взыскать с Товарищество Собственников жилья -<адрес> в пользу Тимченко Владимира Максимовича 50 000 рублей, в счет компенсации морального вреда. В судебном заседании прокурор Фрунзенского района г.Саратова в лице старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масаловой Ю.В., представитель истца Тимченко М.В. просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова Гасоян Э.В. в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылалась на недостаточность средств по сборам текущего ремонта по дому 104 <адрес> в <адрес>. Третье лицо АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществ ляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возра жений. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судом установлено, что истец является собственником <адрес> в <адрес>, расположенной на 9 этаже 9-ти этажного многоквартирного дома, что подтверждается договором на приватизацию (л.д.46). Указанное жилое помещение входит в состав ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова, что не было оспорено представителем ответчика и подтверждается п.1.1 Устава ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова (л.д.34-43). Согласно п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается коммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 2 ст. 152 ЖК РФ, одним из основных видов хозяйственной деятельности, которым может заниматься товарищество, является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. На основании п.п. 3,4 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 1.3 Устава ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета и иные счета в банках, и др. необходимое для ведение хозяйственной деятельности, с юридическим адресом <адрес> во Фрунзенском районе г. Саратова (п.1.10 Устава). В соответствии с п.1.8 Устава Товарищество создается с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Целями и задачами деятельности товарищества, в том числе является обеспечение эксплуатации многоквартирного дома, заключение в интересах собственников помещений договоров управления многоквартирными домами и договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему и капитальному ремонту общего имущества. В силу п. 3.1.2. Устава товарищество вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и.т.п. Пунктом 3.3.4 Устава товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, судом установлено, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, лежит на ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова, которая является обслуживающей организацией и получает от собственников и нанимателей плату за ремонт и содержание жилья. В силу ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в том числе и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из смысла, норм жилищного законодательства основным видом хозяйственной деятельности ТСЖ является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации, Постановлением от 13 августа 2006г. N491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - правила содержания общего имущества), которые устанавливают требования к содержанию общего имущества (разд. II). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса РФ, наделяющими Правительство Российской Федерации полномочиями на установление таких Правил, а также регламентирующими основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение. Судебной практикой закрепленной Решением ВС РФ от 21.11.2007 года №ГКПИ07-985, вступившего в законную силу на основании определения ВС РФ от 21.02.2008г. № КАС07-764, в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 определено, что содержание общего имущества зависит от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, которое включает в себя: в том числе осмотр общего имущества, проводимый собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора к строительно-технической экспертизе или должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья (далее - ответственные лица), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт. Общее имущество согласно ст. 10 правил содержания общего имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции этого дома. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова проведена проверка по обращению Тимченко В.М. по вопросу ненадлежащего состояния кровли <адрес> в <адрес>. 13.07.2011 г. комиссией в составе: главного инженера ТСЖ-3 Фрунзенского района Павловского В.В., мастера Самохина Е.В., инспектора Отчиной Т.И. в присутствии собственника квартиры Тимченко В.М. составлен акт обследования технического состояния - <адрес>. <адрес> г. Саратова. Проведенным обследованием жилого помещения установлено, что квартира Тимченко В. М. располагается на 9-м этаже жилого <адрес> в г.Саратове, состоит из 1-й комнаты. Актом зафиксировано, что в результате обильных снегопадов и таяния снега на крыше произошло пролитие потолка и стен в <адрес>. В соответствии с актом от 06.03.2011 года, составленным Тимченко М.В., Лисохмара Г.Н., Яковлевой А.П., в <адрес> с потолка, между плит перекрытия в нескольких местах капает вода. При осмотре чердачного помещения над квартирой № выявлены многочисленные места нарушения целостности кровли, имеются повреждения кровли над данной квартирой, таким образом ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратов принимая от жильцов дома обязательные ежемесячные платежи, в том числе, на содержание дома не выполнило возложенных на обслуживающую организацию законом обязательств по содержанию имущества, его текущему ремонту. Тимченко В.М подавались в ТСЖ-3 претензии относительно ремонта кровли 19.08.2010г.,09.09.2010г.,06.07.2010г. (л.д.10-12). В соответствии с актом от 13.07.2010г. установлено, что кровля требует ремонта (л.д.16). Согласно ответу Администрации Фрунзенского района г.Саратова (л.д.14) Ремонт крыши над квартирой 53 и 54 дома истца планируется произвести в октябре-декабре 2010г. за счет средств, собранных по статье «текущий ремонт». Перечень обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья, а также перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей, содержится в Методическом пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04. 2004, утвержденном Госстроем Российской Федерации. Крыша - усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки; антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.; замена водосточных труб; ремонт частичная замена участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей; замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления; восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов; восстановление и ремонт коньковых и карнизных вентиляционных продухов; ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия; ремонт слуховых окон и выходов на крыши; оборудование стационарных устройств для крепления страховочных канатов. В соответствии с выводами судебной строительно-технической экспертизы № 255 от 15.05.2011г., для восстановления, замены кровельного покрытия следует произвести следующие работы сменить верхний слой рубероида с разрезкой вздувшихся мест дополнительно покрытием еще одним слоем, произвести ремонт водоприемных устройств, произвести частичное покрытие парапетов, примыкание кровли к вертикальным поверхностях, стены из кирпича и блоков в местах примыкания кровель к стенам, шахтам и другим конструктивным элементам выровнять цементно-песчаным раствором марки 50. Выводы, проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, свидетельствуют о том, что для восстановления эксплуатационных показателей <адрес> в <адрес>, достаточно восстановления исправности (работоспособности) его конструкций, что возможно в рамках проведения текущего ремонта. Таким, образом, перечень необходимых для восстановления <адрес> в <адрес>, ремонтных работ, установленных экспертным заключением входит в перечень обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт( текущий ремонт) жилья. Из представленных титулов по текущему ремонту на 2010г. по <адрес> в <адрес> определена сметная стоимость на ремонт кровли в размере 36 483 рубля, из пояснений представителя ответчика установлено, что данная сумма не освоена и перешла на 2011г., согласно титулу на 2011 год, определена сметная стоимость на ремонт кровли в размере 51 352 рубля, со сроками исполнения май-июль. На момент рассмотрения дела ремонтные работы не производились. Судебная защита зависит от наличия определённых обстоятельств: факта нарушения права или законного интереса, принадлежащих истцу нарушение же права должно быть следствием действий ответчика, противоречащих закону. При отсутствии нарушенного права исключена судебная защита. Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. На основании статьи 20 ЖК РФ полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг текущего характера будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. По указанным основаниям несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что денежных средств накопленных по статье текущий ремонт по дому <адрес> в <адрес> не достаточно для проведения ремонта по размеру затрат определенных экспертизой. На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» истец имеет право на компенсацию морального вреда причиненного потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, при наличии вины исполнителя. При определении размера возмещения морального вреда мировой судья, в силу ст.151 ГК РФ, учитывает степень вины причинителя вреда, а так же другие, заслуживающие внимание обстоятельства. В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что размер морального вреда, истцом завышен и в данной части иск подлежит удовлетворению частично в сумме 10 000 рублей. При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.4 ч.2 ст.333-36 НК РФ, а потому государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета в силу ст. 61.1. БК РФ, исходя из расчета удовлетворения исковых требований. Судом в совещательной комнате обсуждался вопрос о необходимости взыскания с ответчика в доход государства штрафа согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Учитывая все обстоятельства данного дела, судья считает необходимым взыскать штраф с ответчика в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу истца, с зачислением в доход муниципального образования в соответствии с п. 1 ст. 46 БК РФ в размере 5000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Товарищество Собственников жилья -3 Фрунзенского района г.Саратова провести ремонтные работы кровли дома по адресу <адрес>: сменить верхний слой рубероида с разрезкой вздувшихся мест дополнительно покрытием еще одним слоем, произвести ремонт водоприемных устройств, произвести частичное покрытие парапетов, примыкание кровли к вертикальным поверхностях, стены из кирпича и блоков в местах примыкания кровель к стенам, шахтам и другим конструктивным элементам выровнять цементно-песчаным раствором марки 50. Взыскать с Товарищество Собственников жилья -3 Фрунзенского района г.Саратова в пользу Тимченко Владимира Максимовича 10 000 рублей, в счет компенсации морального вреда. В остальной части иска - отказать. Взыскать с Товарищества Собственников жилья -3 Фрунзенского района г.Саратова штраф в сумме 5000 рублей в доход муниципального образования «Город Саратов». Взыскать с Товарищества Собственников жилья -3 Фрунзенского района г.Саратова в доход муниципального образования «Город Саратов» расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления в мотивированной форме 08 июня 2011 года через Фрунзенский районный суд г. Саратова г. Саратова. Судья И.М.Садовая