решение об удовлетворении исковых требований в части



дело № 2-1314/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 года                                                                 г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лукъянец Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и возложения обязанности назначить пенсию, включив в стаж в льготном и календарном исчислении спорные периоды работы и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без содержания,

УСТАНОВИЛ:

Лукъянец Т.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа (решение № 103 от 24 февраля 2011 года) в назначении досрочной пенсии по старости и возложения обязанности назначить пенсию, включив в стаж в льготном и календарном исчислении спорные периоды работы и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без содержания.

В частности она просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды работы:

с 8 сентября 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности врача-неонатолога в акушерском детском обсервационном отделении в Муниципальном медицинском учреждении « Городская Клиническая Больница № 8» города Саратова;

с 1 января 1997 года по 13 июля 1998 года в должности врача - неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ «Городская клиническая больница № 8» города Саратова;

в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ (Областной роддом) города Саратовас 14 июля 1998 года по 17 октября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 25 ноября 2001 года, с 13 января 2002 года по 12 мая 2002 года и с 26 июня 2002 года по 30 июня 2005 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Перинатальный Центр» с 1 июля 2005 года по 22 октября 2006 года, с 3 декабря 2006 года по 11 марта 2007 года и с 22 апреля 2007 годапо 30 декабря 2010 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ Перинатальный Центр (ОРД)с 26 ноября 2001 года по 12января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года и с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007года.

Включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении:

с 1 августа 1987 года 30 июля 1988 года в 4-й Детской инфекционной больнице г. Саратова в должности врача-интерна при прохождении интернатуры по педиатрии;

с 15 августа 1988 годапо 8 сентября 1995 годаработу в Роддоме № 2 в должности неонатолога в детском отделении;

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10 сентября 1990 по 25 октября 1990 годаи с 18 октября 2000 года по 19 октября 2000 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1988 года по 29 сентября 1988 года и с 5 сентября 1989 года по 5 января 1990 года.

В судебном заседании истец поддержал требования в обоснование которых указывает на то, что начала свою трудовую деятельность с 1 августа 1987 года по 30 июля 1988 года в качестве врача-интерна по педиатрии в Детской инфекционной больнице № 4 (больница для недоношенных детей) г. Саратова.

С 15 августа 1988 года по 8 сентября 1995 года она работала врачом неонатологам в Родильном доме № 2 города Саратова в детском отделении. При этом с 10 сентября 1990 года по 25 октября 1990 года она вынужденно находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с закрытием Родильного дома на ремонт, но за ней сохранялось место работы и должность.

В порядке служебного перевода её приняли на должность врача неонатолога в обсервационное детское отделение ММУ «Городская клиническая больница №8» (акушерский блок), с 8 сентября 1995 года, где она проработала до 31 декабря 1996 года.

Составной частью должностных инструкций врача неонатолога является оказание реанимационной помощи новорожденным детям (возраст от рождения до 28 дней жизни), а также их последующая реабилитация.Реанимационная помощь в неонатальном периоде кардинально отличается от реанимационной помощи у детей более старшего возраста и взрослых. В данной возрастной группе, знания в этой области и опыт работы имеются только у врача неонатолога.

В период её работы в детском обсервационном отделении ММУ «Городская клиническаябольница № 8 (акушерский блок), в родильных домах города Саратова не было отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных, поэтому реанимационную помощь в родильном зале и в отделении интенсивной терапии новорожденных, осуществляли врачи неонатологи. В должностные инструкции которых, входит оказание реанимационного пособия новорожденным детям.

Её функциональные обязанности включали в себя обязанности анестезиолога и реаниматолога.

В отделение поступали дети с врожденными инфекциями (хламидиоз, токсоплазмоз, вирусный гепатит, сифилис, гонорея и т.п.), сепсисом, дети с врожденными пороками развития, родившиеся в асфиксии, родившиеся на дому, в гинекологических отделениях других стационаров (оставшиесяживыми после медицинских абортов), требующие восстановленияжизненно важных функций (сердцебиение, дыхание).

Она работала в соответствии с графиком сменности (сутки через трое, сутки через двое), с предоставлением выходных дней по скользящему графику с работой сверх месячной нормы. Как анестезиолог и реаниматолог она выполняла работу постоянно и была занята на 100 % рабочего времени.

За работу с особо вредными и тяжелыми условиями труда ей предоставлялись компенсации: оплата за работу в ночные часы; оплата за работу в обсервационном отделении.

В соответствии с приказом городского отдела здравоохранения №322/1 от 16 декабря 1996 года впервые в городе Саратове в структуре МУЗ «Городская клиническая больница N° 8» (акушерский блок) было создано и открыто отделение недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии.

27 декабря 2010 года отделение 2-го этапа выхаживания недоношенных детей было переименовано в отделение недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии.

В штатном расписании отделения недоношенных детей с палатойреанимации и интенсивной терапии МУЗ «Городская клиническая больница№8» были предусмотрены только ставки неонатологов. Врачи-неонатологи фактически выполняли обязанности анестезиологов иреаниматологов. В данное отделение наработу были приглашены неонатологи с большим стажем работы,квалификационной категорией, прошедшие специализацию в течение 5 мес.по специальности «Анестезиологии и Реаниматологии».

С 1 января 1997 года её, приняли в отделение недоношенных детей с палатойинтенсивной терапии и реанимации в должности неонатолога, где она проработала до 13 июля 1998 года в должности неонатолога, выполняя должностные инструкции анестезиолога и реаниматолога.

В момент трудоустройства в ГУЗ ПЦ (ОРД) города Саратова она имела 1-ю категорию по специальности «Неонатология», что соответствует 13 разряду ETC, не имела квалификационной категории по специальности «Анестезиология и Реаниматология», что соответствует 11 разряду ETC.

В случае её трудоустройства на должность «Анестезиолога и реаниматолога», оклад был бы снижен с 13 по 11 разряд ETC, в то время как в соответствии с нормами Конституции РФ, ТК РФ, условия оплаты труда работника, определенного коллективным договором не могут быть ухудшены по сравнению с установленным кодексом размером оплаты труда. Штаты медицинского персонала устанавливаются руководителями медицинского учреждения.

Учитывая сложившуюся ситуацию, специально для неё были произведены изменения в штатном расписании отделения. Должность «Анестезиолога и Реаниматолога» была заменена на должность «Неонатолога», на которую она и была принята, учитывая, что выше перечисленные должности идентичны.

С 14 июля 1998 года по настоящее время она работает в ГУЗ Перинатальный центр в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в должности неонатолога.

Перинатальный центроказывает лечебную реабиталиационную помощь преимущественно наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных детей, на основе использования самых современных лечебно-диагностических технологий.

Занимая должность врача-неонатолога, она выполняет должностные инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога.

У неё имеются два подтвержденных сертификата по специальностям: «Неонатология» и « Анестезиология и Реаниматология», свидетельство о высшей категории по специальности«Неонатология».Регулярно (каждые пять лет) она проходит курсы повышении квалификации по вышеназванным специальностям. За работу с особо вредными и тяжелыми условиями труда ей предоставлялись льготы и компенсации: дополнительный отпуск-18 рабочих дней, доплата за вредные условия труда, доплата за работу в ночное время - 100%, за вредные условия труда -30%. Занятость как врача анестезиолога-реаниматолога, является постоянной и составляла более 100% рабочего времени. Причем она работала всегда с учетом графика сменности (сутки через трое, сутки через двое), с предоставлением выходных дней по скользящему графику с работой сверх месячной нормы.

В период работы в ГУЗ ПЦ ОРИТН она проходила повышение квалификации с отрывом от производства в следующие периоды: с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года, с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007 года.При этом за ней сохранялось основное место работы и средняя зарплата, производились отчисления в ПФ РФ в период работы в ГУЗ ПЦ ОРИТН.

31 декабря 2010 года она обратилась в Государственное учреждение -Управление ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова, с заявлением № 215284 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в исчислении за 1 год - 1 году 6 месяцам.

Решением № 103 от 24 февраля 2011 года ГУ Управление ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за «отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости она считает незаконным, так как медицинские учреждения и структурные подразделения, в которых она работала, указаны в Списках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановления Правительства РФ от 11,07. 2002 года № 516, с приложением к нему, дающих право на исчисление досрочной пенсии по старости и стажа в льготномпорядке. В протоколе № 318 от 24февраля 2011 года указано на то, что она не работала в выше названных структурных подразделениях и медицинских учреждениях здравоохранения указанных в списке.

Работа в должности «Неонатолог» не указана в Списке, но работая в должности «Неонатолога», фактически выполняла должностные инструкции «Анестезиолога и реаниматолога», которые имеются в Списке.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется должность и средняя заработная плата. Работодатель производит отчисления в пенсионный фонд. Для врачей в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является основным условием выполнения работы. Учитывая, что за ней на протяжении периодов обучения сохранялись и средняя заработная плата и должность, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд,истец считает, что ответчик обязан зачесть в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика иск не признал, в обоснование указывает, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет только в городах, независимо от их возраста.

При этом пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории лиц.

Поскольку законодатель в структуре ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ предусмотрел п. 2, положением которого Правительству РФ делегировано право утверждать списки профессий, должностей, учреждений (структурных подразделений), а в необходимых случаях правила исчисления стажа на соответствующих видах работ, реализация права медицинских работников вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими условия, порядок и правила, по которым производится исчисление данного вида пенсии, невозможна.

Смысл данного нормативного акта не сводится к единственному условию о назначении трудовой пенсии по старости только в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

К их числу относятся условия о работе не в любых должностях и учреждениях, структурных подразделениях, а строго определенных, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утвержден Список работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан.

Кроме того, пенсионные права граждан могут оцениваться с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П.

Следовательно, при определении права на данный вид пенсии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может применяется в совокупности со Списками должностей, Правилами исчисления сроков выслуги лет, утвержденных Постановлением СМ СССР от 6 сентября 1991 года №464 (действует в отношении периодов работы до 1 ноября 1999 г.)

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999года №1066, Правила, утвержденные п. 1 вышеуказанного Постановления по желанию гражданина могут применяться за периоды работы до 1 ноября 1999года.

Согласно Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий (при исчислении медицинского стажа в календарном порядке: работа в определенных должностях, поименованных в Списках; работа в определенных лечебных учреждениях, поименованных в Списках.

При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, т. е. с применением коэффициента 1,5 (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), необходимо выполнение одновременно трех условий:работа в определенных должностях, поименованных в Списках; работа в определенных структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем, являющимся приложением к Правилам; работа в определенных лечебных учреждениях, поименованных в Списках.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781, правом на исчисление стажа лечебной деятельности в льготном порядке пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи(врачи-анестезиологи-реаниматоры); медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скороймедицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года №464 врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, исчисление сроков лечебной деятельности производится в льготном исчислении -один год работы за один год и шесть месяцев.

Специалисты, зачисленные в другие должности и (или) отделения права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеют.

В период с 8 сентября 1995года по 31 декабря 1996года истица работала в должности врача-неонатолога в детском обсервационном отделении для новорожденных детей, с 1 января 1997года по 13 июля 1998года в должности врача-неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Муниципальном медицинском учреждении «Больница №8».

В штатном расписании на 1995 года по ММУ «Больница №8» отдельно выделены отделения:Анестезиологическое отделение;Акушерское обсервационное отделение №1 на 60 коек; Отделение патологии беременных физиологическое на 60 коек; Отделение патологии беременных обсервационное; Акушерское физиологическое на 30 коек.

Детское обсервационное отделение для новорожденных детей на 60 коек,в состав которого входили:заведующий;врач педиатр-неонатолог;врач для недоношенных;врач дежурант;старшая медсестра; медсестра для новорожденных;медсестра для недоношенных;сестра-хозяйка;санитарка палатная.

Детское физиологическое отделение для новорожденных детей на 80 коек:заведующая;врач педиатр-неонатолог;врач неонатолог для недоношенных и ср. и мл.мед персонал.

Отделение 2-го этапа выхаживания недоношенных детей на30 коек, в том числе:заведующий-1;врач педиатр-неонатолог- 3;врач неонатолог экстренной помощи- 4;врач невропатолог- 3;врач акушер-гинеколог- 0,5 и средний и младший мед.персонал.

Палата реанимации и интенсивной терапии:врач анестезиолог-реаниматор;м/с палаты реанимации и интенсивной терапии;санитарка палаты реанимации и интенсивной терапии.

Анестезиологическое отделение:заведующий;врач анестезиолог-реаниматолог дежурант больницы;врач анестезиолог-реаниматолог;врач анестезиолог-реаниматолог деж. р/дома;врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии и средний и младший медперсонал.

Родильное отделение:заведующий;врач акушер-гинеколог экстренной помощи и средний и младший медперсонал.

Таким образом, палата реанимации и интенсивной терапии, анестезиологическое отделение, в которых работали врачи анестезиологи-реаниматологи выделены из структуры детского обсервационного отделения для новорожденных.

В штатном расписании на 1996г. также имелись анестезиологическое отделение с врачами анестезиологами-реаниматорами, в том числе врач анестезиолог-реаниматор палаты интенсивной терапии и детское обсервационное отделение для новорожденных детей с должностями «врач-неонатолог».

Служба анестезиологии и реаниматологии не может быть подчинена никакой профильной службе. Структура подразделений ЛПУ по анестезиологии и реаниматологии определяется Приказами Минздрава СССР (от 29 декабря 1975года №1188 и ОТ 11 июня 1986года №841). В обоих Приказах указывается, что в отделениях анестезиологии-реанимации и в отделениях реанимации и интенсивной терапии «проводится реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы» или «проводится только реанимация, интенсивная терапия остро возникших состояний, а причиненное лечение наряду с реанимацией и интенсивной терапией должно проводиться врачами соответствующих отделений» Таким образом, подразумевается наличие двух лечащих врачей. В Приказах указано, что врачи по специальности привлекаются при необходимости определения схемы лечения основного заболевания, то есть по смыслу являются консультантами.

Исходя из п. 12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2010года №409н «Об утверждении Порядка оказания неонатологической медицинской помощи» установлено, что первичная реанимационная помощь новорожденным после рождения осуществляется в медицинских организациях, где произошли роды, включая женские консультации, приемные и акушерские отделения больниц, родильные дома и перинатальные центры, а также в машинах скорой медицинской помощи. Проведение первичной реанимации новорожденного является функциональной обязанностью медицинских работников врачи и средний медицинский персонал отделений новорожденных родильных домов, перинатальных центров, детских и многопрофильных больниц (врач-неонатолог, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-педиатр, медицинская сестра). Таким образом, должность «врач-неонатолог» выделена обособленно.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999года №377 должности «врач-неонатолог» и «врач-анестезиолог-реаниматолог» являются самостоятельными должностями.

Врач-неонатолог осуществляет динамическое наблюдение за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля, проводит необходимые диагностические и лечебно- профилактические мероприятия, включая первичную реанимационную помощь новорожденным в родильном зале. Проводит респираторную терапию, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости и лабиальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови. Применяет приборы, использующиеся в неонатологии (инкубаторы, респираторы, лампы фототерапии, следящее оборудование, инфузионные насосы).Обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима. Внедряет новые технологии, зарегистрированные в установленном порядке и направленные на повышение качества лечебно-диагностической работы. Ведет первичную учетную и отчетную документацию. Анализирует результаты своей работы. Проводит санитарно-просветительскую работу с матерями и родственниками новорожденных о пользе и современных методах грудного вскармливания, о методике грудного вскармливания, об уходе за новорожденным и профилактике развития патологических состояний, оказывает психологическую поддержку родственникам больных детей (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010года №541н).

К должностным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога относятся: осуществление анестезиологического обеспечения операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии. Проводит общую внутривенную, ингаляционную, регионарную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматологии и ортопедии и др. у взрослых и детей. Применяет миорелаксанты. Осуществляет принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата. Выполняет интубацию трахеи. Поддерживает анестезию. Осуществляет непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, назначает обоснованную корригирующую терапию, инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского и старческого возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществляет наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выходе больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляет наблюдение за больным.

Таким образом, врач-анестезиолог-реаниматолог, отвечающий за жизнь больного, несет большую ответственность, чем консультант, отвечающий за обоснованность рекомендаций, которые будут важны и смогут быть реализованы только при условии исчезновения непосредственной угрозы жизни.

В периоды с 14 июля 1998года по 17 октября 2000года, с 20 октября 2000года по 25 ноября 2001года, с 13 января 2002года по 12 мая 2002года, с 26 июня 2002года по 30 июня 2005года истица работала в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Областной родильный дом» г.Саратова, с 1 июля 2005года по 22 октября 2006года, с 3 декабря 2006года по 11 марта 2007года, с 22 апреля 2007годапо 30декабря2010года в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в Государственном учреждении здравоохранения «Перинатальный центр».

В штатном расписании отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных №1 ГУЗ «Перинатальный центр» установлены должности как «врач-неонатолог», так и «врач-анестезиолог-реаниматолог».

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, утвержденных постановлением ВерховногоСовета РФ 22 июля 1993года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации также специалиста и лицензию. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования или проверочного испытания. В 1996года истица прошла курсы повышения квалификации по специальности «анестезиология и реаниматология», однако сертификат по данной специальности получен только 11 января 2002года

Не обоснован довод истицы о праве на досрочную пенсиюв связи с повышением оклада на 30 %, доплату за работу в ночное время в размере 100 %, предоставление дополнительного отпуска в количестве 18 рабочих дней. Во-первых законодательство, определяющее право на указанные льготы имеет иной предмет регулирования, льготы устанавливаются на основании коллективного договора. Перечнями профессий и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов на 30 %, дополнительный отпуск, доплату в размере 100 % за каждый час работы в ночное время предусмотрены и должности, не дающие право на досрочную пенсию.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный Фонд РФ, периоды получения пособия по государственномусоциальному страхованию в период временнойнетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения в указанном перечне отсутствуют.

Аналогичные положения были предусмотрены Разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996года №5.

Досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001года №173-Ф3 - это дополнительная социальная гарантия для граждан, осуществляющих работу с большей физической и нравственной нагрузкой.

Правительству РФ делегированы полномочия по определению должностей, учреждений, а также периодов, в рамках которых имеет место повышенная нагрузка. Именно Правительство РФ в своем Постановлении от 11 июля 2002года №516 определило, какие иные периоды могут быть включены в специальный стаж.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в том числе в стаж лечебной деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 августа 1988года по 29 сентября 1988года и с 5 сентября 1989года по 5 января 1990года указаны в справке, уточняющей характер работ от 22 ноября 2010года МУЗ «Родильный дом №2».

По вышеуказанным основаниям не могут быть засчитаны и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Кроме того, за периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы ему не начисляется заработная плата, не производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ранее взносы на государственное социальное страхование). Следовательно, засчитывая данные периоды в стаж, нарушался бы принцип пенсионного страхования.

Выслушав объяснения сторон, заключения специалистов Ларшину Е.П., Уразову О.Г., Соломатину Т.А., Панину О.С. и Котова С.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании31 декабря 2010 года Лукьянец Т.А., в Государственное учреждение-Управление ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова, с заявлением № 215284 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в исчислении 1 год к 1 году 6 месяцам.

Решением № 103 от 24 февраля 2011 года ГУ Управление ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По мнению ответчика, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости у истца составил 22 года 4 месяца и 6 дней.

При этом не были включены в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.:

с 8 сентября 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности врача-неонатолога в акушерском детском обсервационном отделении в Муниципальном медицинском учреждении « Городская Клиническая Больница № 8» города Саратова;

с 1 января 1997 года по 13 июля 1998 года в должности врача - неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ «Городская клиническая больница № 8» города Саратова;

в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ (Областной роддом) города Саратовас 14 июля 1998 года по 17 октября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 25 ноября 2001 года, с 13 января 2002 года по 12 мая 2002 года и с 26 июня 2002 года по 30 июня 2005 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Перинатальный Центр» с 1 июля 2005 года по 22 октября 2006 года, с 3 декабря 2006 года по 11 марта 2007 года и с 22 апреля 2007 годапо 30 декабря 2010 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ Перинатальный Центр (ОРД)с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года и с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007года.

Вкалендарном исчислении:

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10 сентября 1990 по 25 октября 1990 годаи с 18 октября 2000 года по 19 октября 2000 года;

с 1 августа 1987 года 30 июля 1988 года в 4-й Детской инфекционной больнице г. Саратова в должности врача-интерна при прохождении интернатуры по педиатрии;

с 15 августа 1988 года 8 сентября 1995 годаработу в Роддоме № 2 в должности неонатолога в детском отделении;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1988 года по 29 сентября 1988 года и с 5 сентября 1989 года по 5 января 1990 года.

Суд полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей-работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. С 14 ноября 2002 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Как следует из существа оспариваемого решенияв льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. ответчиком не были включены периоды работы по причине отсутствия наименования в перечисленных выше Списках должности врача-неонатолога:

с 8 сентября 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности врача-неонатолога в акушерском детском обсервационном отделении в Муниципальном медицинском учреждении « Городская Клиническая Больница № 8» города Саратова;

с 1 января 1997 года по 13 июля 1998 года в должности врача-неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ «Городская клиническая больница № 8» города Саратова;

в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ (Областной роддом) города Саратовас 14 июля 1998 года по 17 октября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 25 ноября 2001 года, с 13 января 2002 года по 12 мая 2002 года и с 26 июня 2002 года по 30 июня 2005 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Перинатальный Центр» с 1 июля 2005 года по 22 октября 2006 года, с 3 декабря 2006 года по 11 марта 2007 года и с 22 апреля 2007 годапо 30 декабря 2010 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ Перинатальный Центр (ОРД)с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года и с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007года.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 9 Постановление Пленума от 20 декабря 2005 года № 25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсияпо старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из приведенного разъяснения вытекает, что при разрешении споров по вопросам о назначении пенсии по старости, суд не должен ограничиваться установлением самого факта отсутствия в наименовании отделения его профиля (хирургическое) и типа (стационарное, амбулаторное), также наименования должности, а обязан устанавливать фактический профиль и тип отделения, в котором гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии осуществлялась лечебная деятельность и характер его деятельности.

Лукъянец Т.А. 1 августа 1987 года была принята на работу в качестве врача-интерна по педиатрии в Детской инфекционной больнице № 4 (больница для недоношенных детей) г. Саратова, где проработала по 30 июля 1988 года, что подтверждается записями №№ 1 и 2 в трудовой книжке и приказами о приеме на работу № 90 от 7 августа 1987 года, и № 57 от 10 июня1988 года об увольнении.

С 15 августа 1988 года по 8 сентября 1995 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности врача неонатолога в детском отделенииРодильного дома № 2 города Саратова, что подтверждается записями в трудовой книжке № 3.

В порядке служебного перевода ЛукъянецТ.А. переведена на должность врача неонатолога в обсервационное детское отделение ММУ «Городская клиническая больница №8» (акушерский блок)с 8 сентября 1995 года, где проработала до 31 декабря 1996 года, что подтверждается записями в трудовой книжке №№ 4 и 5 и приказом № 149 от 4 сентября 1995 года.

Составной частью должностных инструкций врача неонатолога является оказание реанимационной помощи новорожденным детям (возраст от рождения до 28 дней жизни), а также их последующая реабилитация, что подтверждается содержанием приказ № 372 от 28 декабря 1995 года Министерства здравоохранения РФ «Принципы оказания первичной реанимационной помощи новорожденным в родильном Зале» и фактическим осуществлением истцом этих функций, что отражено в записях в историях новорожденных.

В её функциональные обязанности входило: оказание первичной реанимационной помощи новорожденным детям в родовом зале; проведение длительной искусственной вентиляции легких в отделении интенсивной терапии детского обсервационного отделения; переливание свежей донорской крови; плазмы; проведение инфузионной терапии;заменное переливание крови при конфликте матери и плода;люмбальная пункция; катетеризация центральных и перефирических вен;эндотрахеальная санация; ларингоскопия и эндотрахеальная интубация; дренирование плевральной полости при пневмоторексе; введение наркотиков.

По заключению специалистов перечисленные обязанности совпадают с функциональными обязанностями врача-анестезиолога-реаниматолога, то есть являются аналогичными.

В соответствии с приказом городского отдела здравоохранения №322/1 от 16 декабря 1996 года было создано и открыто отделение недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии впервые в структуре МУЗ «Городская клиническая больница № 8» (акушерский блок).

27 декабря 2010 года отделение 2-го этапа выхаживания недоношенных детей было переименовано в отделение недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии и с 1 января 1997 года истица была принята на работу в созданное отделение в должности неонатолога, где проработала до 13 июля 1998 года.

Её функциональные обязанности вновь совпадали по своей сути с обязанностями анестезиолога и реаниматолога, а именно: проведение искусственной вентиляции легких; методики спонтанного дыхания под постоянно повышенным давлением (это подключение ребенка к аппарату ИВ/1, по должностной инструкции неонатолога); проведение инфузионно-трансфузионной терапии, операции заменного переливания крови;проведение имуннозаместительной терапии, коррекция гемостаза, в том числе физико-химических нарушений;обеспечение комфортного лечебно-охранительного режима, в том числе у пациентов с экстремально низкой (менее 1 килограмма) массой тела; постоянное наблюдение за артериальным давлением, ЧД, ЧС, насыщением крови кислородом, температурой, и т. д.; мониторинг жизненно-важных функций с использованием полифункциональных мониторов;введение наркотиков;люмбальная пункция (в случае судорог новорожденного, когда нужно снизить давление ликвора, т.е. спино-мозговой жидкости, врач-неонатолог делает прокол иглой между позвонками чтобы добиться вытекания ликворной жидкости; частичного и полного парентерального питания; зондовое питание; ранняя диагностика и лечение недоношенных детей в условиях палаты реанимации и интенсивной терапии;чрезкожная катетеризация центральных вен через периферическую;катетеризация пупочной вены; эндотрахеальная санация; ларингоскопия и эндотрахеальная интубация;дренирование плевральной полости).

Изложенное подтверждается квалификационной характеристикой специалиста неонатолога, Положением об отделении, должностной инструкции неонатолога, сертификатами по обеим специальностям, содержанием приказа № 372. от 28 декабря 1995 Реанимационная помощь новорожденным, содержанием историй новорожденных, журналов переливания крови и плазмы.

С 14 июля 1998 года по настоящее время Лукъянец Т.А. работает в ГУЗ Перинатальный центроказывающий лечебную реабиталиационную помощь преимущественно наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных детей, на основе использования самых современных лечебно-диагностических технологийв отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в должности неонатолога.

При этом и в указанной должности врача-неонатолога, она исполняет обязанности свойственные обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога, поскольку должностные инструкции врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога идентичны.

В частности в них входят: проведение искусственной вентиляции легких,(все модификации, включая высокочастотную, тригерную, методики спонтанного дыхания под постоянно повышенным давлением);проведение инфузионно-трансфузионной терапии, в том числе использование компонентов донорской крови, проведение операций заменого переливания крови;проведение имунозаместительнойтерапии, коррекция гемостаза, в том числе физико-химических нарушений;заместительное лечение искусственными сурфактантами;обеспечение комфортного лечебно-охранительного режима в том числе у пациентов с экстремально низкой массой тела (с массой 1 кг и ниже);мониторинг жизненно-важных функций с использованием полифункциональных мониторов;введение наркотиков;люмбальная пункция;проведение частичного и полного парентерального питания;ранняя диагностика и лечение недоношенных детей в условиях палаты реанимации и интенсивной терапии;чрезкожная катетеризация центральных вен через переферическую вену;катетеризация пупочной вены;эндотрахеальная санация;ларигноскопияэндотрахиальная интубация;дренирование плевральной полости; постановка дренажа по плеваральной пункции.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснительным письмом от главного врача ГУЗ Перинатальный центр иего заместителя № 68-ОК от 25 марта 2011 года, разъяснениями данными специалистами в судебном заседании, содержанием квалификационной характеристики специалиста неонатолога, Положением об отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных, содержанием должностных инструкций неонатолога и реаниматолога, данными об оснащении отделения, сертификатами по специальности неонатология и по специальности реаниматология и анестезиология иПриказ Министерства здравоохранения № 372 от 28 декабря 1995 года « О реанимации новорожденных».

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что по характеру деятельности работа в должности врача-неонатолога, идентична деятельности врача-анестезиолога-реаниматолога, включенного в Списки. Единственным отличием является лишь контингент пациентов. В частности врач-неонатолог осуществляет анестезиологические и реанимационные функции в отношении пациентов - детей в возрасте до 28 дней, тогда как врач-анестезиолог-реаниматолог, те же функции в отношении детей старше указанного возраста и взрослых.

При таком положении, есть все основания считать, что истица имеет право на зачет в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды работы:

с 8 сентября 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности врача-неонатолога в акушерском детском обсервационном отделении в Муниципальном медицинском учреждении « Городская Клиническая Больница № 8» города Саратова;

с 1 января 1997 года по 13 июля 1998 года в должности врача - неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ «Городская клиническая больница № 8» города Саратова;

в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ (Областной роддом) города Саратова с 14 июля 1998 года по 17 октября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 25 ноября 2001 года, с 13 января 2002 года по 12 мая 2002 года и с 26 июня 2002 года по 30 июня 2005 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Перинатальный Центр» с 1 июля 2005 года по 22 октября 2006 года, с 3 декабря 2006 года по 11 марта 2007 года и с 22 апреля 2007 года по 30 декабря 2010 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ Перинатальный Центр (ОРД) с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года и с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007 года.

В период работы в ГУЗ Перинатальный центр ОРИТН истец проходил повышение квалификации с отрывом от производства в следующие периоды: с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, приказ № 74-л от 24 октября 2001 года; с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, приказ №29-л от 21 мая 2002 года; с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года, приказ№б73-л от 12 октября 2006 года; с 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007 года, приказ № 18-км от 6 марта 2007 года.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 197 названного кодекса установлено право работников на повышение квалификации.

Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года №610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Необходимость повышения квалификации среднего медицинского персонала, предусмотрена многочисленными законодательными актами, в частности Приказом Минздрава РФ от 5 июня 1998 года № 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (с изменениями от 4 апреля, 26 мая, 5 августа 2003 года); Приказом Минздрава РФ от 26 марта 1999 года № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (с изменениями от 16 ноября 2004 г.). Об обязательности повешения квалификации медицинских работников можно сделать вывод исходя из содержания раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2009 года № 869.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. Ссылка пенсионного фонда на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 является необоснованной, так как согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Следовательно, Лукъянец Т.А. была обязана проходить повышение квалификации в рамках исполнения ею своих служебных обязанностей.

При этом ни в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, не упомянуты периоды, когда работник находился на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении времени фактического нахождения на курсах повышения квалификации (оно не совпадает с указанным в исковом заявлении и решении комиссии), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 30 августа 1988 года по 29 сентября 1988 года и с 5 сентября 1989 года по 5 января 1990 года подлежат удовлетворению.

В тоже время, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислениипериоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10 сентября 1990 по 25 октября 1990 года и с 18 октября 2000 года по 19 октября 2000 года, поскольку в указанное время истец не осуществлял трудовую деятельность. При этом причины по которым Лукъянец Т.А. не работала, правового значения не имеют.

Также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении в судебном порядкепериода работы с 1 августа 1987 года 30 июля 1988 года в 4-й Детской инфекционной больнице г. Саратова в должности врача-интерна при прохождении интернатуры по педиатрии; с 15 августа 1988 годапо 8 сентября 1995 годаработу в Роддоме № 2 в должности неонатолога в детском отделении, поскольку как видно из решения № 103 от 24 февраля 2011 года Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова указанные периоды уже были учтены, и нет оснований для их повторного включения.

Ответчиком не оспаривается, что в случае включения спорных периодов работы истца в стаж в льготном исчислении, а также времени нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении истец на момент обращения за назначением пенсии будет иметь 30-летний стаж, необходимый для назначения ему льготной пенсии. Следовательно, подлежат удовлетворению и требования о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова обязанности по назначению Лукъянец Т.А. досрочной пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с 31 декабря 2010 года.

Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 103 от 24 февраля 2011 года Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о досрочном назначении Лукъянец Татьяне Анатольевне пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждения здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова назначитьс 31 декабря 2010 года Лукъянец Татьяне Анатольевне досрочную пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждения здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды работы:

с 8 сентября 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности врача-неонатолога в акушерском детском обсервационном отделении в Муниципальном медицинском учреждении « Городская Клиническая Больница № 8» города Саратова;

с 1 января 1997 года по 13 июля 1998 года в должности врача - неонатолога в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ «Городская клиническая больница № 8» города Саратова;

в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ (Областной роддом) города Саратовас 14 июля 1998 года по 17 октября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 25 ноября 2001 года, с 13 января 2002 года по 12 мая 2002 года ис 26 июня 2002 года по 30 июня 2005 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ «Перинатальный Центр» с 1 июля 2005 года по 22 октября 2006 года, с 3 декабря 2006 года по 11 марта 2007 года ис 22 апреля 2007 годапо 30 декабря 2010 года;

врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ГУЗ Перинатальный Центр (ОРД)с 26 ноября 2001 года по 12 января 2002 года, с 13 мая 2002 года по 25 июня 2002 года, с 23 октября 2006 года по 2 декабря 2006 года ис 12 марта 2007 года по 21 апреля 2007года.

включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30 августа 1988 года по 29 сентября 1988 года и с 5 сентября 1989 года по 5 января 1990 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 6 июня 2011 года.

судья                                             А.А. Сидоровнин