Дело №2-1280/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июня 2011 года город Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» в лице Техникума отраслевых технологий и финансов к Абасову Расим Акпер оглы о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее ГОУ ВПО) «Саратовский государственный социально-экономический университет» в лице Техникума отраслевых технологий и финансов обратилось с иском к Абасову Р.А.о о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, в обосновании которого указывает, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> Данное здание общежития находится в собственности Российской Федерации. Вышеуказанное общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. ДД.ММ.ГГГГ года приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007 г. № № Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. В 90-е годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г.Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Никаких документов о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранилось. Впоследствии, на основании заявлений, им была предоставлена возможность прописки в общежитии. 03 ноября 2000 года Абасов Р.А.о был зарегистрирован в комнате №№, однако по указанному адресу никогда не проживал, сохраняя по нему лишь регистрацию. Имущество ответчика в комнате №№ отсутствует. Местонахождение ответчика в настоящее время неизвестно и установить его не представляется возможным. В настоящее время в комнате №№ проживает ФИО9. В трудовых отношениях с Техникумом отраслевых технологий и финансов ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» ответчик не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является и никогда не являлся. <адрес> был построен как общежитие. Данное общежитие находится в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Поскольку общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу является федеральной собственностью, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает особый правовой порядок распоряжения федеральной собственностью (как в целом зданием, так и отдельными его помещениями). Действующее законодательство Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, для которых установлен ограниченный правовой режим. ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» просит признать отсутствие права пользования у Абасова Р.А.о жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: <адрес> В судебное заседание представитель истца ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» не явился. Согласно представленного заявления, в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя истца по доверенности ФИО10., просит о рассмотрении дела в отсутствие истца. Ответчик, извещался по последнему известному месту жительства (регистрации), однако в адрес суда поступали возвраты почтовых уведомлений с отметкой почты о непроживании адресата по указанному адресу, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 116 и 119, абзаца 2 ч. 2 ст. 167ГПК РФ, в порядке заочного производства, на основе доказательств, представленных истцом. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, УФМС по Фрунзенскому району г. Саратова и ФИО11., в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили отложить разрешение спора по существу, возражений относительно требований истца не представили. Поэтому суд посчитал возможным разрешить спор в их отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства. Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Как установлено судом, ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 220. Данное здание общежития находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о регистрации права серии № и серии № выданных Управлением Федеральной регистрационной службы Саратовской области. 17 мая 1999 года приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20 августа 2007 года № 1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. Как указано в иске в 90-е годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Никаких документов о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранилось. Впоследствии им была предоставлена возможность регистрации в общежитии. В вышеуказанном общежитии в ком. № с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован ответчик Абасов Расим Акпер оглы. Утверждение истца о том, что ответчик по адресу <адрес> никогда не проживал, сохраняя лишь регистрацию, его личных вещей в комнате не находится, никем не опровергнуто. По данным Управления ЗАГС Правительства Саратовской области запись о смерти ответчика отсутствует, на учёте в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» он не состоит, за помощью в МУЗ «Городская поликлиника №7», обслуживающий адрес регистрации ответчика Абасов Р.О.о не обращался. Кроме того, по сведениям ИЦ ГУВД по Саратовской области сведений о привлечении Абаосва Р.А. о к уголовной или административной ответственности не имеется. В настоящий момент в ком. № уже несколько лет проживает ФИО12., которая производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается данными о прописке и справкой от 16.05.2011г., представленной истцом, об оплате коммунальных услуг. Согласно письменных пояснений, данных заведующей общежитием ФИО13. Абасов Р.А.о действительно был зарегистрирован по указанному адресу, однако никогда не проживал в указанной комнате. Из справки, представленной Техникумом отраслевых технологий и финансов ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» Абасов Р.А. о. в списках обучающихся и работающих не значиться оплата за коммунальные услуги от него не поступала. В перечне лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Фрунзенского района г.Саратова, зарегистрированных по адресу: <адрес> г.Саратова ответчик не числится. Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Из вышесказанного следует, что сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в общежитии по ул. Новоузенской, д. 220, ком. 526 не подтверждает факт его реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Как указано выше, в трудовых отношениях с Саратовским техникумом отраслевых технологий и финансов ответчик не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является и никогда не являлся. В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания договора найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у него отсутствует. Поскольку регистрация ответчика в помещении, принадлежащем истцу, представляет собой обременение жилого помещения, так как предполагает наличие у него право пользования комнатой. В силу ст. 304 ГК РФ истец вправе требоватьустранения всяких нарушений своего права, в том числе, путем признания отсутствия у ответчика права пользования жилым помещением, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При таком положении суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска. Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать отсутствие у Абасова Расим Акпер оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения права пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: <адрес>. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Абасова Расим Акпер оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета в жилом помещении расположенного по адресу: <адрес> Ответчик вправе подать в Фрунзенский районный суд г. Саратова заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения изготовленного 8 июня 2011 года. Решение суда может быть обжаловано участвующими в деле лицами в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В. Аршинова