Дело №2-1213/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2011 года                     город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., с участием прокурора Сергеева И.Н., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Краснобаева Владимира Георгиевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на пенсионное обеспечение, возложение обязанности производить пенсионные начисления по налету часов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд в интересах Краснобаева Владимира Георгиевича с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, мотивируя тем, что прокуратурой Кировского района г.Саратова в рамках рассмотрения обращения Краснобаева В.Г. осуществлена проверка правильности назначения и перерасчета пенсии.

Приказом и.о. командира Саратовского объединенного авиаотряда от ДД.ММ.ГГГГ. № № Краснобаев Владимир Георгиевич освобожден от занимаемой должности старшего штурмана объединенного авиаотряда с 13.02.1977г. с последующей командировкой за границу.

В соответствии с архивной справкой Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.04.2010г. № № Краснобаев В.Г. работал по линии в/о «<данные изъяты>» Министерства внешней торговли СССР в Лаосской Народно- Демократической Республике с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве штурмана самолета АН-24.

Изучение документов пенсионного дела Краснобаева В.Г., 1937 года рождения, показало, что ему, являвшемуся штурманом самолета № в период с ДД.ММ.ГГГГ года в Лаосской Народно- Демократической Республике, УПФР по Кировскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Саратова не засчитан данный стаж при предоставлении пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 Постановления СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190) специальный трудовой стаж для работников летного состава подтверждается летной книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава. Летная книжка ведется на летчиков штурманов всех должностей, выполняющих обязанности в полете по пилотированию, самолетовождению, боевому применению самолета. Летная книжка заполняется летчиком (штурманом). Записи подписываются соответствующими должностными лицами и заверяются гербовой печатью.

Изучением летной книжки Краснобаева В.Г. установлено, что в летной книжке Краснобаева В.Г. не указан налет часов за период с 1977 по 1979 года с разбивкой по месяцам, однако в связи с давностью произошедших событий устранить данные недостатки не представляется возможным. В летной книжке Краснобаева В.Г. имеются записи об общем налете часов за период ДД.ММ.ГГГГ годов. Данный налет часов внесен должностным лицом Саратовского объединенного авиаотряда на основании справки командира авиагруппы ФИО8 подпись которого заверена послом СССР в <адрес>.

Указанный налет часов ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова исключен из трудового стажа Краснобаева В.Г. в связи с тем, что в соответствии с п.40 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" где закреплено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Однако ссылка ГУ УПФР на данный нормативный акт является необоснованной, так как справка о налете часов, выданная командиром авиагруппы Колобовым В.И. составлялась до принятия указанного нормативного акта.

Исключение вышеуказанного трудового стажа Краснобаева В.Г. при расчете и начислении ему пенсии существенно нарушает его права и законные интересы.

В связи с чем просит признать за Краснобаевым В.Г. право на пенсионное обеспечение за период его работы в командировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова производить пенсионные начисления Краснобаеву Владимиру Георгиевичу принимая во внимание трудовой стаж в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил признать за Краснобаевым В.Г. право на пенсионное обеспечение за период его работы в командировке в Лаосской Народно-Демократической Республике с ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова производить пенсионные начисления Краснобаеву Владимиру Георгиевичу по налету часов принимая во внимание трудовой стаж в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

Краснобаев В.Г. обратился к суду с ходатайством и просил исключить из искового заявления указание на то, что Летная книжка заполняется летчиком (штурманом), поскольку оно не соответствует требованиям о Летной книжке установленным в гражданской авиации.

Кроме того, в дополнении к исковому заявлению указал, что документы, подтверждающие налет часов в пенсионном деле были в полном объеме и отвечали требованиям Постановления СМ РСФСР от 04.09.1991 года № № Пенсионный фонд без объяснений применил обратную силу закона, применяет к справке о налете часов требования как справке, подтверждающей период работы. Отказывая в учете налета часов ввиду отсутствия документов, Пенсионный фонд не указывает на законодательный акт, предусматривающий перечень документов, каким документом разрешено Пенсионному фонду производить контроль и ревизию документов, на основании которых работодатель указал налет часов. Справка о налете является внутриведомственным документом, комиссия Пенсионного фонда использует положение о Летной книжки ДОСААФ. Считает состав комиссии пенсионного фонда РФ нелегитимным. Просит учитывать его выслугу с 01.01.2010г.

В судебном заседании представитель прокурора и Краснобаев В.Г. просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дали пояснения аналогичные в иске. Считают, что учет налета часов за период работы в Лаосской Народно-Демократической Республике должен производиться с 01.01.2010г. Поскольку летная книжка является основным документом, то должны приниматься сведения о налете часов указанные в ней.

Представители ответчика просили в иске отказать, представив письменные возражения, в которых ссылаются, на то, что основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974г. № 365, в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу для оказания технического содействия и других услуг, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей.

Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов). Запись о периоде работы с указанием периода работы, занимаемой должности в <адрес> в трудовой книжке Краснобаева В.Г. отсутствует. Следовательно, оснований для включения в общий и, соответственно, в специальный стаж спорного периода не имелось. Согласно пункту 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.10.1991 г. № 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников авиации и летно-испытательного состава - летной книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.

Таким образом, законодателем предусмотрено, что летная книжка является дополнительным к трудовой книжке документом, содержащем сведения о специальном стаже. Следовательно, сведения в нее, как и в трудовую книжку, должны вноситься на основании первичных документов.

В соответствии с Положением о «Летной книжке» для летно-подъемного состава ГВФ летная книжка ведется на пилотов и штурманов, где фиксируется вся летная работа. Летная книжка хранится в штабе отряда, звена, а при переводе по службе направляется вместе с личным делом по месту новой службы. Контроль за правильным ведением летной книжки возлагается на командира подразделения.

Правилами ведения летной книжки предусмотрено, что в разделе V заносится налет в летном подразделении (производственный и тренировочный) и краткое содержание выполненных заданий (рейсовые, аэродромные полеты или полеты по специальному применению авиации) помесячно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии работникам летного состава в гражданской авиации применяются Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. № 459.

Согласно названным правилам исчисление сроков выслуги производилось в зависимости от налета часов, видов авиационных работ, видов воздушного судна и летательного аппарата, а также в качестве кого производились полеты.

Указанные Правила не содержат нормы, позволяющие включать в выслугу в календарном порядке периоды, за которые отсутствуют сведения о налете часов.

В соответствии с п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его нрождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи приказы, лицевые счета и иные документы). Аналогичные требования к оформлению правок о работе предъявлялись и ранее действующим законодательством. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 12 мая 1964 г. № 70 справки о работе, выданные в РСФСР после 12 мая 1964 г. могут служить доказательством трудового стажа, если они содержат ссылку на документы, послужившие основанием их выдачи. Пунктом 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.10.1991 г. № 190, также предусмотрено, что справки о периодах работы должны содержать основание их выдачи. Кроме того, пункт 4.1 Положения от 04.10.1991г. № 190 предусматривает, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

По данным архивной справки Краснобаев Владимир Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ., работал по линии в/о «<данные изъяты>» Министерства внешней торговли СССР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве штурмана самолета АН-24. Другими сведениями отдел архивов не располагает. Сведения о налете в <адрес> за вышеуказанный период внесены в летную книжку Краснобаева В.Г. Саратовским 171 Летным отрядом на основании справки. Данная справка не может быть принята в качестве доказательства, так как не соответствует требованиям действующего законодательства: не содержит углового штампа, номера и даты выдачи, даты рождения заявителя, основания выдачи, печати организации. Каких-либо иных документов, содержащих сведения о налете часов за спорный период и соответствующих требованиям действующего законодательства, Краснобаевым не представлено. Несостоятельным является довод Краснобаева В.Г., что «ПФ без оснований вменяет к его пенсионным документам обратную силу пенсионного законодательства, принятого позднее». Так, как отмечено выше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459. Краснобаев В.Г. также претендует на исчисление выслуги для валоризации     величины расчетного пенсионного капитала в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459. Постановление Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № № было утверждено в соответствии со статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1. В соответствии с этим же законом было утверждено и Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 1.10.1991г. № 190.

Таким образом, поскольку Краснобаев В.Г. претендует на исчисление выслуги в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459, к документам, подтверждающим специальный стаж должны применяться требования, соответствующие в тот же период, то есть Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № №

Несостоятельным является довод, что «ПФ без оснований к справке о налете часов на территории Лаоса применяет требования как к справке, подтверждающей период работы на территории Российской Федерации», поскольку время полетов для летного состава фактически является периодами работы, за которые им назначается пенсия. Кроме того, не имеется оснований для применения второй части пункта 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, в соответствии с которым документы, не содержащие основания для их выдачи, могут приниматься в подтверждение страхового стажа только в случае их выдачи при увольнении с работы. Поскольку справка, представленная Краснобаевым В.Г., не содержит дату выдачи, определить, выдана ли она своевременно при увольнении и, соответственно, применить данное положение Правил... не представляется возможным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст.ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая прежде всего относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суду необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам (должностям), профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характер и специфика, условий осуществляемой истцом работы, функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ч.2 ст.27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 Постановления СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190) специальный трудовой стаж для работников летного состава подтверждается летной книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов может быть установлен по другим документам, косвенно подтверждающим налет часов (личные карточки, в которые включены сведения, приказы, ведомости, штатные расписания, задания на полет и др.), которые в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Краснобаев В.Г. является получателем трудовой пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записям в летной книжке Краснобаева В.Г. налет часов составил: в ДД.ММ.ГГГГ - 501час, из них ночью 48 час., в ДД.ММ.ГГГГ г. - 512 час. из них ночью 45 час., в ДД.ММ.ГГГГ году - 95 час., из них ночью 12 час. Сведения в летную книжку внесены на основании справки.

В соответствии со справкой, подписанной командиром авиагруппы ФИО9 штурман самолета № Краснобаев В.Г. находясь в командировке в ЛНДР налетал в ДД.ММ.ГГГГ - 482 час, из них ночью 48 час., в ДД.ММ.ГГГГ г.- 512 час. из них ночью 45 час., в ДД.ММ.ГГГГ году - 95 час., из них ночью 12 час.

В соответствии со ст. 30.1 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в общий трудовой стаж, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из анализа положений указанной статьи следует, что размер трудовой пенсии, исчисленной с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала. При предоставлении указанных документов в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по 31 декабря 2010 года включительно, перерасчет размер трудовой пенсии осуществляется с 01.01.2010г.

Судом установлено, что в январе 2010 года Краснобаев В.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с просьбой произвести ему пенсионную надбавку по валоризации с 01.01.2010г., так как Пенсионным органом был не обоснованно исключен налет за ДД.ММ.ГГГГ из общего количества налета часов.

16 февраля 2010г. Краснобаеву В.Г. Пенсионным органом был дан ответ, согласно которому проверкой было установлено, что он является получателем трудовой пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 31.12.2009 года размер его пенсии, исчисленный из стажа на соответствующих видах работ 74 года 04 месяца 24 дня (стажевый коэффициент 0,75) и отношения заработков за период с ДД.ММ.ГГГГ.- 3,384 ( с учетом ограничения - 1,2) составил 6438 руб. 69 коп., в том числе базовая часть - 2562руб., страховая часть 3876,69 руб. По представленной им летной книжке уточен стаж на соответствующих видах работ, который составил 75 лет 06 месяцев 15 дней, в связи с чем уточнена сумма валоризации его расчетного пенсионного капитала. Доплата за январь-февраль 2010г. составила 77 руб. 50 коп. С 01.01.2010г. размер пенсии исчисленный из стажа на соответствующих видах работ 75 лет 06 месяцев 15 дней, в связи с чем уточнена сумма валоризации расчетного пенсионного капитала. Доплата за январь-февраль 2010г. составила 77 руб.50 коп. С 01.01.2010г. размер пенсии, исчисленный из стажа на соответствующих видах работ 75 лет 06 месяцев 15 дней (стажевый коэффициент 0.75) и отношения заработков за период с <адрес>. - 3,384 (с учетом ограничения - 1,2) с учетом всех индексаций и суммы валоризации составит 9733 руб. 87 коп.: в том числе: 2562,00 руб.- фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости; 7171,87 руб.- страховая часть без учета фиксированного базового размера (включая сумму валоризации пенсионного капитала 3295,23руб.). В стаж на соответствующих видах работ не учтен налет часов за период нахождения в заграничной командировке, так как в пенсионном деле отсутствуют документы, подтверждающие его работу в период ДД.ММ.ГГГГ.г. в российской (советской) организации. 26.01.2010г. в Государственную службу гражданской авиации Российской Федерации специалистом Управления направлен запрос справки, уточняющей его стаж на соответствующих видах работ во время нахождения в заграничной командировке.

14.09.2010г. Краснобаев В.Г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о проведении перерасчета

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г.Саратова от 20.09.2010г. Краснобаеву В.Г. отказано в конвертации пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. по налету часов - за период с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документов, подтверждающих налет часов в указанный период.

Налет часов за период работы Краснобаева В.Г. в Лаосской Народно-Демократической Республике с ДД.ММ.ГГГГ. не включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с п.40 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" где закреплено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Государственным учреждением-отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 29.11.2000 г. на обращение Краснобаева В.Г. был дан ответ о том, что оснований для отмены решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 20.09.2010года № № не имеется.

Суд считает, что Краснобаеву В.Г. пенсионное начисление должно производиться с учетом налета часов за период его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из следующего.

Согласно архивной справке Федерального агентства воздушного транспорта, в приказе МГА от 20 апреля 1977 г. № № значится Краснобаев В.Г., штурман Приволжского управления гражданской авиации, убывший в Лаос ДД.ММ.ГГГГ г. на 2 года для работы по оказанию технической помощи, в приказе МГА от ДД.ММ.ГГГГ. № № значится Краснобаев В.Г., штурман, прибывший в СССР из <адрес> 8 марта ДД.ММ.ГГГГ. по окончании срока загранкомандировки и направленный по прежнему месту работы в <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., Краснобаев В.Г. работал по линии В/О «<данные изъяты>», Министерства внешней торговли СССР в <адрес> с <адрес> в качестве штурмана самолета №. Другими сведениями отдел архивов не располагает.

Согласно ответу «<данные изъяты>» от 02.06.2011г. сведения о налете часов в период загранкомандировки работника заносятся на основании полетных заданий, срок хранения которых составляет три года. Поскольку при выполнении полетов в загранкомандировке полетные задания остаются в той стране, где выполнялись полеты, члену экипажа выдается справка о налете часов за период пребывания в загранкомандировке. Форма справки о налете часов законодательно не установлена. Документы (справки) о налете часов нормативно не регламентированы, подписываются руководителем группы экипажей воздушных судов, работающих в загранкомандировке. Справка за период нахождения Краснобаева В.Г. в <адрес> на предприятии не сохранилась, кроме того, сроки хранения таких справок не установлены. Руководителем группы экипажей в указанный период был пилот-инструктор ФИО10, который и подписывал подобные справки.

Свидетель ФИО11. я совместно с Краснобаевым В.Г. работал в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., они производили инструкторскую работу, перевозку пассажира. Налет часов за указанный период был ему включен стаж для назначения пенсии. У него налет часов был равен налету часов Краснобаева В.Г.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что справка, подписанная командиром авиагруппы В.И. Колобовым может быть принята в качестве основания для внесения сведений о налете часов Краснобаева В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. в летную книжку. Ставить под сомнение справку, подписанную командиром авиагруппы ФИО12, у суда не имеется оснований. Отсутствие иных документов не может служить основанием для не включения в стаж на соответствующих видах работ, налета часов Краснобаева В.Г. в указанные периоды.

В летной книжке Краснобаева В.Г. за 1977г. указан налет часов - 501 час., в справке, подписанной командиром авиагруппы ФИО13 налет часов за 1977г. составил 482 часа. Поскольку в суде установлено, что сведения о налете часов в летную книжку Краснобаева В.Г. были внесены на основании справки, подписанной командиром авиагруппы В.И. Колобовым, других доказательств, подтверждающих налет часов Краснобаева В.Г. в <адрес> в 1977г. -501 час. не установлено, то суд считает необходимым принимать за 1977г. налет часов равный 501 час., из них ночью 48 час.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова производить пенсионные начисления Краснобаеву Владимиру Георгиевичу с учетом налета часов за период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ( в ДД.ММ.ГГГГ - 501 час, из них ночью 48 час., в ДД.ММ.ГГГГ г.- 512 час. из них ночью 45 час., в ДД.ММ.ГГГГ году - 95 час., из них ночью 12 час.), начиная с 01.01.2010г. Определяя дату - ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из того, что Краснобаев В.Г. обратился в пенсионный орган до 31.12 2010г. с предоставлением документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при валоризации величины расчетного пенсионного капитала в связи с чем перерасчет пенсии осуществляется с 01.01.2010г.

Доводы изложенные Краснобаевым В.Г. о составе комиссии Пенсионного фонда судом во внимание не принимаются, так как не относятся к существу рассматриваемого спора.

Требования истца о признании за Краснобаевым В.Г. права на пенсионное обеспечение за период его работы в командировке в Лаосской Народно-Демократической республике с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, поскольку за лицом признается само право на пенсионное обеспечение, которое не связано с конкретным периодом.. За Краснобаевым В.Г. право на пенсионное обеспечение признано, что не оспаривалось сторонами.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Краснобаева Владимира Георгиевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на пенсионное обеспечение, возложение обязанности производить пенсионные начисления по налету часов удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова производить пенсионные начисления Краснобаеву Владимиру Георгиевичу с учетом налета часов за период работы в Лаосской Народно-Демократической Республике с ДД.ММ.ГГГГ года ( в ДД.ММ.ГГГГ - 501 час, из них ночью 48 час., в ДД.ММ.ГГГГ г.- 512 час. из них ночью 45 час., в ДД.ММ.ГГГГ - 95 час., из них ночью 12 час.), начиная с 01.01.2010 года.

В остальной части иска прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Краснобаева Владимира Георгиевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-тидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме, 08 июня 2011 года.

Судья           Е.В. Аршинова