2-1375 \11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года город Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Садовой И.М.., при секретаре Кошкиной О.А., с участием истца Сластухиной О.В., представителя ответчика Рословой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сластухиной Ольги Валентиновны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании решения комиссии не законным, зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости. УСТАНОВИЛ: Истец Сластухина О.В. обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Саратова от 31.03.2011г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не менее 30 лет не законным, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с зачетом в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.06.1992 г. по 06.09.1992 г. и с 07.01.1993г. по 26.05.1996г. в должности медсестры - анестезиста в ММУ «Родильный дом № 1» в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с 07.09.1992г. по 06.01.1993г. и с 05.05.1998г. по 05.06.1998г. с момента обращения с 30.12.2010г. Мотивируя требования тем, что 30 декабря 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, т.к. более 30-лет работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную деятельность, однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает отказ ответчика неправомерным, нарушающим ее право на назначении пенсии. В судебном заседании истец просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Рослова В.В. иск не признала, поддержала письменные возражения, полагает, что оспариваемое истцом, решение комиссии по пенсионным вопросам, вынесено в соответствии с действующим законодательством. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. Сторонами не оспаривается факт обращения истца за назначением досрочной пенсии по старости, в связи лечебной деятельностью 30.12.2010 года, следовательно, на Сластухиной О.В. распространяются положения Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 ст. 7 названного Закона, право на трудовую пенсию имеют женщины достигшие возраста 55 лет. Вместе с тем, Законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан. Так, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет, если они являются лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как видно из обжалуемого истицей решения от 31.03.2011 года №187, причиной отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости послужило отсутствие необходимой продолжительность стажа лечебной деятельности составляющего, по мнению комиссии 28 лет 5 месяца 23 дней. Установлено, что истцу отказано во включении в льготный стаж, периода работы с 01.06.1992г. по 06.09.1992 г. и с 07.01.1993 г. по 26.05.1996г. в должности медсестры - анестезиста в ММУ «Родильный дом №1» Мотивом отказа, послужило отсутствие наименования структурного подразделение, работа в которых дает право на льготное исчисление сроков выслуги, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Суд не может согласиться с данными выводами ответчика, в постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. не содержится указания на то, что наличие или отсутствие наименования структурного подразделения является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 исчисление сроков выслуги считается как один год за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а так же анестизологии-реанимации, отделений палат реанимации и интенсивной терапии. При отнесении отделения к отделению хирургического профиля применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. №377. Указанным перечнем указаны также следующие хирургические отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое и другие. Согласно абз. 2 п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. Согласно Списку утвержденному постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев включены операционные медицинские сестры, включая старших отделений хирургического профиля стационаров: акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, гнойной хирургией и других. Пунктом 2 перечня право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности пользуются медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации а так же реанимации и интенсивной терапии. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части зачета в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.06.1992 г. по 06.09.1992 г. и с 07.01.1993г. по 26.05.1996г. в должности медсестры - анестезиста в ММУ «Родильный дом № 1» в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Таки же подлежат включению в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с с 07.09.1992г. по 06.01.1993г. и с 05.05.1998г. по 05.06.1998г. с момента обращения с 30.12.2010г. поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Сластухиной О.В. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления / страховые выплаты/ в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучении работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очной/вечерней/ форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Учитывая, что ч.2 ст.6,ч.4ст.15,ч.1ст.17,ст.ст.18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Требования истца в части назначения досрочной пенсии со дня обращения к ответчику также подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением 30.12.2010г., что подтверждается материалами отказного пенсионного дел, исследованного в судебном заседании, из которого также усматривается, что Сластухина О.В. имела на день обращения более 30 лет трудового стажа на льготных условиях, необходимого для назначения пенсии, рассматривая иск в рамках предъявленных требований, суд считает, что исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии и признании за ней права на досрочную пенсию по старости с 30.12.2010г. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 31.03.2011 г. № 187 об отказе в назначении Сластухиной Ольге Валентиновне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова назначить Сластухиной Ольге Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30.12.2010 г., зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.06.1992г. по 06.09.1992г., 07.01.1993г. по 26.05.1996г. в должности медсестры-анестезистки в ММУ «Роддома № 1». Зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992г. по 06.01.1993г. и с 05.05.1998г. по 05.06.1998г. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения 20 июня 2011 года. Судья И.М.Садовая