Дело № 2 - 1366/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011г.              г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О., при секретаре Чаповой Е.С., с участием истца Ремезовой Е.В., представителя ответчика Лежневой Е.В., представителя третьего лица - Гимназии - интерната №6 ОАО «РЖД» Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремезовой Елены Васильевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и не включении в специальный стаж периода работы в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 17 марта 2011г. № 147 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей не менее 25 лет - незаконным. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с зачетом в специальный трудовой стаж периода работы с 01 января 1997г. по 31 мая 1999г. в средней общеобразовательной школе -интернате-гимназии №4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги в должности воспитателя, с момента обращения с 10 марта 2011г. В обоснование своих требований истец указал, что 10 марта 2011г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как более 25 лет работает в общеобразовательных учреждениях для детей, осуществляющих педагогическую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано. Считает отказ неправомерным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель ответчика считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Представитель третьего лица, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 вышеуказанного Закона такое право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения ими возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального Закона.

Как видно из оспариваемого протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 марта 2011 года № 492 (л.д. 21 - 22) и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 20), основанием для отказа в назначении пенсии послужило наличие лишь 22 лет 2 месяцев 4 дней, подтвержденного стажа педагогической деятельности, исчисляемого с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2 - П.

Недостаток педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии вызван отказом ответчика включить в стаж педагогической деятельности время работы истца с 01 января 1997г. по 31 мая 1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя, по мотивам отсутствия наименования учреждения «школа - интернат - гимназия» в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктами 7 - 13 п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22 октября 2002г., периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2 - П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления трудового стажа до введения в действие нового правового регулирования, в частности, постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463. Этим Постановлением (п.2) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).Списком профессий и должностей работников народного образования…, утвержденном СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы», каковым и является «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги».Согласно записям в трудовой книжке истца, он был принят на работу в должности воспитателя «Средней общеобразовательной школы - интерната - гимназии № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги». Данный факт представителем ответчика не оспаривается.Данное учреждение создано на основании Устава (л.д. 23 - 32) и является образовательным учреждением и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации базового среднего общего образования (полного). Работа истца в должности воспитателя в судебном заседании подтверждается представленными документами: трудовой книжкой (л.д. 8 - 19), справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, в соответствии с которой Ремезова Е.В. работает в Негосударственной общеобразовательной гимназии - интернате № 6 ОАО «РЖД» (л.д. 38).В соответствии с разъяснением, данным Верховным судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» (п. 1 ст. 27 и подпунктов 7 - 13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).Из приведенного разъяснения вытекает, что при разрешении спора по вопросам назначения пенсии по старости, суд не должен ограничиваться установлением самого факта отсутствия в наименовании школы в нормативном акте, а устанавливать фактический профиль и тип учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность истца, претендующего на назначение досрочной пенсии.Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства суд приходит к убеждению, что истец в период с 01 января 1997г. по 31 мая 1999г. осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4                  ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги».В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 147 от 17 марта 2011г. и протокола заседания Комиссии от 17 марта 2011 года № 492, в части исключения из стажа педагогической деятельности, периода работы с 01 января 1997г. по 31 мая 1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя.

Подлежат, также, удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии с 10 марта 2011г., поскольку судом установлено, что истец на указанную дату имеет более 25 лет педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд, что подтверждается чек-ордером от 10 мая 2011г. (л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ремезовой Елены Васильевны - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 147 от 17 марта 2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах                             г. Саратова включить в педагогический стаж Ремезовой Елены Васильевны, для назначения пенсии по старости, период работы с 01 января 1997г. по 31 мая 1999г. в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа - интернат - гимназия № 4 ст. Саратов - 2 Приволжской железной дороги» в должности воспитателя.

Признать за Ремезовой Еленой Васильевной право на досрочную пенсию по старости с 10 марта 2011 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах                              г. Саратова в пользу Ремезовой Елены Васильевны расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 20 июня 2011 г.

Судья                                                                                                                 И.О. Дюжаков