Дело № 2-1532/11 РЕШЕНИЕ 15.06. 2011 год г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Куницыной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Захарову Борису Анатольевичу о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ограничений розничной реализации табачной продукции вблизи МДОУ «Детский сад № 157», расположенного по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 45. Проверкой, проведенной с привлечением сотрудников ОБПСПР и ИАЗ ОМ № 2 в составе УВД по г. Саратову установлено, что 28.03.2011 г. в торговом павильоне, принадлежащем ИП Захарову Б.А., расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханская, д. 37А, осуществлялась реализация табачной продукции, на расстоянии менее 100 м. от здания МДОУ «Детский сад № 157». Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.03.2011 г. В статье 129 ГК РФ установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных в законе. В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ ( ст. 7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства. В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (далее - Закон). Основной задачей названного Закона, как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости населения, т.е. защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.5 ст. 3 Закона запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья. ИП Захаров Б.А. нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан, желающих обучаться в образовательном учреждении, не представляется возможным. Кроме того, указанный торговый павильон, принадлежащий ИП Захарову Б.А., является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности является торговля, и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанный магазин и приобрести табачные изделия, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным, в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать действия ИП Захарова Б.А., выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханская, д. 37А, незаконными; возложить на ИП Захарова Б.А. обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханская, д. 37А. В судебное заседание представитель прокуратуры Заводского района г. Саратова не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствие не явившегося истца. Ответчик - индивидуальный предприниматель (ИП) Захаров Б.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Согласно ст. 39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Судом установлено, что ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198, п.4 п.п.2 ГПК РФ. Истец не возражает принять признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит Федеральному закону от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Судом также установлено, что признание иска не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Изложенное позволяет принять признание иска. Согласно ст. 173 п.3 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 п.4 п.п. 2 ГПК РФ, в случае признания иска и принятии его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных выше норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, не приводя в решении каких-либо доказательств. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 39, 173, 220 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя (ИП) Захарова Бориса Анатольевича, выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханская, д. 37А, незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя (ИП ) Захарова Бориса Анатольевича устранить нарушения прав неопределенного круга лиц путем снятия с реализации табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханская, д. 37А. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Е.О.Ефимова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ