Дело № 2- 134/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Садовой И.М., при секретаре Кошкиной О.А., с участием представителем истца Писаревой Н.В., представителя ответчика Головко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Демченко Сергея Александровича к Главному Управлению Внутренних Дел по Саратовской области, Отделу внутренних дел по Озинскому муниципальному району Саратовской области о взыскании заработной платы, внесении исправлений в трудовую книжку, УСТАНОВИЛ: Демченко С.А. обратился в суд с иском и просит взыскать заработную плату за май-ноябрь 2008г., март - август 2010г. за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за сверхурочную работу в ночное время в сумме 62 875 руб. 94 коп., исправить запись в трудовой книжке, мотивируя требования тем, что с 25 апреля 2006 года по 18 февраля 2011 года непрерывно служил в органах внутренних дел инспектором дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Озинскому муниципальному району Саратовской области. Согласно выписке из приказа № л/с от 11 февраля 2011 года истец был уволен из органов внутренних дел по п. «Е» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» по сокращению штатов 18 февраля 2011 года. Получив трудовую книжку, обнаружил, что в ней отсутствует запись об увольнении и причина увольнения, таким образом, запись в трудовой книжке сделана с нарушением общих правил заполнения трудовых книжек. Запросив после увольнения графики работы, которые ему были предоставлены частично, он заметил, что ему не производилась доплата за работу в сверхурочное время, за работу в ночные часы и за работу в выходные и праздничные дни. При пересчёте выплаченных денежных средств, было установлено, что общая сумма недоплаченной компенсации за работу сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни составила всего 62 875 руб. 94 коп. за 6 месяцев 2008 года и за 6 месяцев 2010 года, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. 20.06.2011г. определением суда на основании ходатайства истца отдел внутренних дел по Озинскому муниципальному району Саратовской области привлечен к участию в деле в качестве соответчика. Демченко С.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца Писарева Н.В., в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит обязать ГУВД по Саратовской области внести исправления в графу «3» трудовой книжки, указав причину увольнения, соответствующую приказу № 32 л/с от 11 февраля 2011 года. Определить надлежащего ответчика, с которого необходимо взыскать заработную плату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за работу в ночное время, с июня по ноябрь 2008 года, январь, июнь-август 2010 года. Кроме того, просит определить, пропущен ли срок для обращения в суд и если пропущен, восстановить его, ссылаясь на то, что о своем нарушенном праве истцу стало известно в момент увольнения 18.02.2011г., а правоотношения между истцом и ответчиком носят длящийся характер, уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Головко Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменные возражения, в которых указывает, что истец проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС группы дорожно-патрульной службы ГИБДД Отдела внутренних дел по Озинскому муниципальному району. Запись в трудовой книжке Демченко С.А. соответствует с п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», согласно которому в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись: о времени службы в органах внутренних дел. Требования о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни и в ночное время также не подлежат удовлетворению. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он действительно дежурил в те дни, которые указаны в графиках. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, в силу ст. 392 ТК РФ, о том, что дни дежурства ему не оплачивались, Демченко С.А. становилось известно ежемесячно, когда он получал денежное довольствие. Представитель ответчика отдела внутренних дел по Озинскому муниципальному району Саратовской области Белугина Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представила отзыв, в котором полностью поддерживает позицию ГУВД по Саратовской области, в том числе и по заявлению о пропуске срока исковой давности, а кроме того указывает, что сотрудникам Озинского ОВД выдавались расчетные листки о заработной плате. Расчетные листы выдавались либо руководителям подразделений Озинского ОВД, либо персонально сотруднику по его просьбе в первых числах каждого месяца, так как начисление заработной платы производится до 8 числа каждого месяца, сотрудники при получении расчетных листков о заработной плате в ведомостях не расписываются. Графики работы инспекторов ДПС ОГИБДД Озинского ОВД составляются в конце каждого месяца на следующий месяц. Данный график сдается в Штаб Озинского ОВД для составления графика дежурства личного состава ОВД на месяц. После окончания месяца графики работы утилизируется, так как согласно приказу МВД РФ от 12.05.2006 г. № 340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», не предусмотрено номенклатурное дело, в перечень которого входят графики работы личного состава ОВД. Для подтверждения работы личного состава Озинского ОВД в дежурной части ведется Книга учета постовых ведомостей, в которой на каждый день начальником Озинского ОВД утверждается расстановка патрульно-постовых нарядов, расчет сил и средств ОВД на сутки, количество заступающих милиционеров на службу, время несения службы. Заслушав лиц участвующих в деле, обозрев книги учета постовых ведомостей, исследовав материалы дела, и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществ ляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возра жений. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Приказом от 11.02.2011г. № л\с истец уволен из органов внутренних дел, по п. «е» ч.7 ст. 19 (сокращение штатов) с 18.02.2011г., с приказом ознакомлен 18. 02. 2011г., что не оспаривается истцом. В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения, трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 25.04.2006г. по 18.02.2011 года Демченко С.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ - ГУВД по Саратовской области.(сведения трудовой книжки). Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Законом РФ от 18.04.1991 г. №1026-1 «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел РФ утверждённым постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1. При этом нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Пунктом 17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038 предусмотрено, что сотруднику, уволенному из органов внутренних дел. соответствующее кадровое подразделение в день увольнения выдаёт под расписку трудовую книжку с записью об увольнении. В соответствии с п.п. «а» п.21 указанных выше Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, в трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также о времени службы в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах. Исходя из смысла приведённых норм суд приходит к выводу о том, что оформление записей в трудовых книжках работников органов внутренних дел предполагает указание в соответствующих графах - даты приёма и увольнения работника, даты и номера соответствующего приказа, при этом запись о работе должна содержать лишь общее время службы (количество лет, месяцев, дней), без указания основания увольнения, а потому не имеется оснований, предусмотренных законом, для вынесения решения об удовлетворении иска в части возложения обязанности на ГУВД по Саратовской области произвести в трудовой книжке Демченко С.А. запись об увольнении в соответствии с текстом приказа об увольнении. Ст.1 ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» устанавливает, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Ст.22 Федерального Закона «О милиции» (действующего на момент спорных правоотношений между истцом и ответчиком, регулировала оплату труда сотрудников милиции) виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы. За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. В соответствии со ст. 44. Постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202 «Об утверждении Положения «О службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел» на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. Ст. 91 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. На основании ст.153 ТК РФ оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. В силу ст.154 Трудового Кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008г. N554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» -установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009г. N 960 утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктами 113-114 Положения, за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты*(59) за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах: в ночное время - доплата в размере 35 процентов; в выходные и нерабочие праздничные дни - доплата в размере: одинарной часовой ставки - если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период; двойной часовой ставки - если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период. В сверхурочное время: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников. Статья 96 ТК РФ устанавливает, что ночное время - время с 22 часов до 6 часов. В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом. Разъясняя применение действующего трудового законодательства, Пленум Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 года № 63) в п.5 постановления определил, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения, с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы, поэтому такие правоотношения носят длящийся характер. По настоящему спору установлено, что Демченко С.А. за май-ноябрь 2008 года, март - август 2010г. начисления за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни не производились, а так же частично не начислено за работу в ночное время. Получая заработную плату за указанный период без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также работу в выходные и праздничные дни, ночное время истец не мог не знать о нарушении своих прав, что подтверждается копиями расчетных листов за 2010г. выдаваемых ежемесячно истцу (л.д. 185-196), раздаточными ведомостями (л.д.199 -207), в которых указано какие суммы и за что были выплачены, где имеется подпись истца о получении денежных средств. Доводы представителя истца о том, что он не получал расчетные листы опровергаются письменными объяснениями сотрудников Озинского ОВД (л.д. 235-236), а так же пояснениями ответчика в ходе судебного заседания. Истец не был лишен возможности ранее произвести подсчет причитающихся выплат, так как мог ознакомиться с книгами учета постовых ведомостей, что подтверждается его подписями. Истец в период несения службы заблаговременно был ознакомлен с графиками дежурств на будущий месяц, что подтвердила в ходе судебного заседания его представитель, и имел возможность определить объем причитающихся выплат, сопоставить с фактическим получением сумм заработной платы, что не лишало его возможности обратиться в суд в пределах срока исковой давности. С иском в суд по спорным периодам он обратился 12 мая 2011 года, т.е. с пропуском срока исковой давности. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представил. Пропуск срока исковой давности служит самостоятельным основанием для вынесения решения об отказе в иске в силу положений пункта 2 статьи 199 ГК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Демченко Сергею Александровичу в удовлетворении исковых требований о внесении изменений в трудовую книжку к Главному Управлению Внутренних Дел по Саратовской области - отказать. Демченко Сергею Александровичу в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы к Главному Управлению Внутренних Дел по Саратовской области, Отделу внутренних дел по Озинскому муниципальному району Саратовской области - отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления в мотивированного решения 29 июня 2011 года. Судья И.М.Садовая