№ 2-1557/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., с участием прокурора Дедова С.Б., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья -2 Фрунзенского района г. Саратова о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова о понуждении к выполнению мероприятий, связанных с охраной труда по аттестации рабочих мест, указывая, что в ходе проверки проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Саратовской области, установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в ТСЖ №2 Фрунзенского района г. Саратова не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. С учетом изложенного прокурор Фрунзенского района города Саратова просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до 25 мая 2011 года. В судебном заседании, представитель прокуратура Фрунзенского района г. Саратова Дедов С.Б. уточнил исковые требования, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до 29 июля 2011 года, в остальной части поддержал иск по изложенным в нем основаниям, указав, что обязанность по обеспечению безопасности условий и охраны труда возлагает на работодателя. Представитель ответчика по доверенности ФИО7. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова уже проводится аттестация. Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.ч.1,3 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. В силу положений, закрепленных в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты предусматривают право работника на безопасные условия и охрану труда и обязанность работодателя обеспечить работнику безопасные условия и охрану труда (ст.ст. 21, 22, 211, 212, 219 ТК РФ). В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда, является, прежде всего, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 211ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Статьей 209 ТК РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом от 31 августа 2007 г. N 569 Минздравсоцразвития РФ утвердило "Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок), введенный в действие с 1 сентября 2008 г. Порядок регламентирует деятельность работодателей и специализированных организаций (далее - аттестующие организации), привлекаемых в качестве исполнителей, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Действие Порядка распространяется на работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда; оценку травмобезопасности оборудования, приспособлений, инструментов; оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. При этом обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Не проведение аттестации рабочих мест подтверждается актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.8-10). Законность проведения проверки подтверждается распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.45-46). По итогам проверки управляющему ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова ФИО8 и юридическому лицу ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова было выдано предписание, где в п. 2 указано на обязанность провести аттестацию рабочих мест работников в соответствии со ст. 212 ТК РФ со сроком исполнения до 27.05.2011г., в п.3- для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создать аттестационную комиссию организации, определить сроки и график работ- срок до 18.03.2011г., в п.4- издать приказ на проведение аттестации рабочих меси по условиям труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ -срок до 18.03.2010г., в п.5- представить в государственную инспекцию труда в Саратовской области пакет документов по аттестации рабочих мест -срок до 27.05.2011г. Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что вопреки требованиям приведенных выше норм трудового законодательства, ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, в установленные сроки предписание исполнено не было. Просьба о продлении срока выполнения предписания государственной инспекцией труда в Саратовской области отклонена. ДД.ММ.ГГГГ г. между ТСЖ №2 Фрунзенского района г. Саратова и ООО « Эйч-Эс-Э1 Аттестация» был заключен договор № № о проведении аттестации рабочих мест. До настоящего времени аттестация ответчиком полностью не проведена, т.е. комплекс мероприятий по аттестации, установленный Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям, утвержденным Приказом от 31 августа 2007 г. N 569 Минздравсоцразвития РФ ответчиком не выполнен. В связи с чем требования истца о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест подлежат удовлетворению, так как не проведя аттестацию работодатель лишил работников Конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Определяя срок для выполнения ответчиком обязанности провести аттестацию рабочих мест до 29 июля 2011 год, суд находит указанный срок разумным, кроме того, указанная дата определена договором от 04 мая 2011 года о проведении аттестации рабочих мест. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Товарищество собственников жилья-2 Фрунзенского района г. Саратова провести аттестацию рабочих мест в срок до 29 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления в мотивированной форме 28 июня 2011 года. Судья: Е.В. Аршинова