Дело №2-1566/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011г. г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О., при секретаре Карасеве Е.А.., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Дедова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском и просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова (далее - МОУ «СОШ № 1» Фрунзенского района г. Саратова) устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности ограждение на кровле здания и освещение в лестничных клетках. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан. Так, в ходе проведенной проверки в помещении МОУ «СОШ № 1» Фрунзенского района г. Саратова, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: ограждение на кровле здания школы частично отсутствует в нарушение ст. 90 ч. 16, ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. З ППБ-01-03; п.8.11 СНиП 21-01-97; в лестничных клетках частично отсутствует естественное освещение (оконные рамы закрыты щитами и т.п.), в нарушение ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п1.156, 1.158 СНиП 2.08.02-89. В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, просит обязать ответчика устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности освещение в лестничных клетках. Законный представитель ответчика МОУ «СОШ № 1» Фрунзенского района г. Саратова Логинова Т.Н. уточненные исковые требования признала в полном объеме. В судебное заседание законный представитель МОУ «СОШ №1» Фрунзенского района г. Саратова Логинова Т.Н., просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Третьи лица - администрация Фрунзенского района г. Саратова МО «Город Саратов», отдел надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара. Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего. В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Таким образом, до настоящего времени действуют требования ППБ, СНиП, в части, не противоречащей требованиям 123-ФЗ. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, т.е. требования Правил пожарной безопасности, а также иных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Нарушения, допущенные в МОУ «СОШ № 1» Фрунзенского района г. Саратова влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ). В соответствии с ч.4 ст.198 УК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Законному представителю ответчика - директору МОУ «СОШ № 1» Фрунзенского района г. Саратова Логиновой Т.Н. разъяснены положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ, о чем имеется ее расписка. Суд принял признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности освещение в лестничных клетках. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 04 июля 2011 г. Судья: И.О. Дюжаков