Дело № 2-1365/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июля 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О., при секретаре Карасеве Е.А., с участием истца Комраковой М.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Лежневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Комраковой Марии Владимировны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на досрочное назначение льготной пенсии, УСТАНОВИЛ: Комракова Мария Владимировна обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова о признании недействительным решения комиссии по пенсионным вопросам при УПФ Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова № 19 от 21 января 2011г. и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, указав, что в должности санитарки рентгеновского кабинета ММУ «Поликлиника № 7» она работает с 02 июня 1997г., стаж в указанной должности составляет 12 лет 11 месяцев 7 дней, общий стаж - 20 лет. При достижении возраста 50 лет обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии было отказано на том основании, что Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должность санитарки не предусмотрена. Согласно письму Минтруда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. № 5031-ЮЛ при досрочном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских кабинетов при отсутствии в штатном расписании младших медсестёр в рентгеновских кабинетах возможно назначение досрочной трудовой пенсии по старости санитаркам при условии непосредственного обслуживания больных полный рабочий день. С решением комиссии не согласна, так как в течение полного рабочего дня выполняла работу, связанную с обслуживанием больных и оказанием им помощи. Просит, с учетом уточнений исковых требований от 06 июля 2011г., признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 19 от 21 января 2011 г. (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №102 от 21 января 2011 г.) и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 14 октября 2010 г., с учетом включения в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периодов работы с 01 января 2000г. по 18 ноября 2001г., с 18 декабря 2001г. по 23 января 2005г., с 25 февраля 2005г. по 31 декабря 2006г. и с 01 января 2008г. по 07 октября 2010г. в должности санитарки рентгено - флюорографического кабинета в ММУ «Поликлиника №7». В судебном заседании истец Комракова М.В. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по обстоятельствам, указанным в заявлении, просит признать незаконным отказ ответчика о назначении ей пенсии и обязать УПФ Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии. Представитель ответчика по доверенности Лежнева Е.В. исковые требования Комраковой М.В. не признала, просила в иске отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ММУ «Поликлиника №7» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Согласно трудовой книжке, истец Комракова М.В. (т.1 л.д. 10-14) с 02 июня 1997г. по настоящее время работает санитаркой рентгеновского кабинета. Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий (т.1 л.д. 9) видно, что Комракова М.В. работает в МУЗ «Городская поликлиника № 7» полный рабочий день в период с 02 июня 1997г. по настоящее время в качестве санитарки рентгеновского кабинета. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости закреплено за мужчинами по достижении возраста 55 лет и женщинами по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет». При назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10. В данный список включена профессия "младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях (кабинетах)". Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с вышеизложенным, законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгеноперационных, рентгенлаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений, соответственно, по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ (по Списку N2). В соответствии с пунктом 8 раздела 41 «Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, работникам, непосредственно занятым на рентгенодиагностике, флюорографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем, установлен дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, сокращенный рабочий день продолжительностью пять часов (30-часовая рабочая неделя). Согласно пункту 22600000-14467 раздела 24 «Учреждения здравоохранения социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготную пенсию, предусмотренным этим документом, могут пользоваться младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, вышеназванный Список № 2 применяется и в настоящее время. Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что штатными расписаниями учреждения не предусмотрена должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете больницы. В Перечне работ, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение, больницы указана должность санитарки рентгенкабинета. Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003г. N5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999г. N377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В письмах "О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 августа 2003 года № 2510/8928-03-32 и Минтруда Российской Федерации от 25 мая 1992 года № 1062 -РБ предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздел XXIV санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов, при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, и при отсутствии в штатном расписании должностей младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992г. N1062-РБ возможно при соблюдении изложенных условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Санитарка рентгенкабинета - Комракова М.В. отнесена к группе "А" как лицо, допущенное к работе с техногенными источниками (источниками ионизирующих излучений), что подтверждается медицинской картой (т.1 л.д.130), записями в протоколах измерений индивидуальной эквивалентной дозы (т.1 л.д. 176-196). В качестве персонала группы "А" за санитаркой рентгенкабинета в оспариваемый период постоянно осуществлялся индивидуальный дозиметрический контроль (номер дозиметра указан), что подтверждается реестрами на сданные на измерение дозы облучения, согласно сведениям о полученных дозах облучения выполненный на основании протоколов результатов дозиметрии (т.1 л.д. 144-175). Согласно должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета в её обязанности входит содержание подготовка кабинета к приёму больных, помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, оказание помощи врачу-рентгенологу и рентенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, подача кассет врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту, помощь рентгенлаборанту при обработке рентгеновской плёнки. Изложенные обстоятельства, по мнению суда, позволяют сделать вывод о том, что работа истицы в оспариваемый период в качестве санитарки рентгенкабинета МУЗ «Городская поликлиника № 7» являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000-14467 - младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в штатном расписании МУЗ «Городская поликлиника № 7», где работает Комракова М.В., младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете не имелось, истица в течение полного рабочего дня за указанные периоды выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете. Ввиду изложенного исковые требования Комраковой Марии Владимировны подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Комраковой Марии Владимировны - удовлетворить. Решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 19 от 21 января 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отменить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть Комраковой Марии Владимировне в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды работы с 01 января 2000г. по 18 ноября 2001г., с 18 декабря 2001г. по 23 января 2005г., с 25 февраля 2005г. по 31 декабря 2006г. и с 01 января 2008г. по 07 октября 2010г., в должности санитарки рентгено - флюорографического кабинета в МУЗ «Городская поликлиника №7», в календарном исчислении. Признать за Комраковой Марией Владимировной право на досрочную пенсию по старости с 14 октября 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Комраковой Марии Владимировны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 11 июля 2011 года. Судья: И.О. Дюжаков