Дело № 2-1695/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года                                                                                                  г. Саратов

Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе судьи Бережнова В.С.

при секретаре Левиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пономаревой Л.А. к Военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязанности выплачивать с 1 июля 2011 года пенсию по случаю потери кормилица с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Л.А. обратились с иском к Военному комиссариату Саратовской области о признании за ней права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 01.07.2011г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, истец просит взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Пономаревой Любови Алексеевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.1993г. по 30.06.1994г. на двоих несовершеннолетних дочерей; с 01.07.1994г. по 31.07.2001г. на дочь - Жукову Татьяну Владимировну одну дочь и с 31.01.2011г. по 30.06.2011г. на себя в сумме 79.345 (семьдесят девять тысяч триста сорок пять) рублей 36 (тридцать шесть) копеек.

В судебное заседание истец и третье лицо не явились, в деле имеются заявления, в которых они просят разрешить спор по существу в свое отсутствие.

Представитель ответчика не явился, в деле имеется заявление в котором ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца и третьего лица по доверенности Нестеренко М.В. полностью поддержала требования своего доверителя.

В обоснование иска представитель истцов указала следующее.

Пономарева Любовь Алексеевна получает пенсию по случаю потери кормильца, так как ее муж - Пономарев Владимир Федорович погиб при исполнении обязанностей военной службы 04.12.1982г.

С 01.01.1983г. по 30.06.1994г. Пономарева Любовь Алексеевна получала пенсию по случаю потери кормильца на двоих несовершеннолетних дочерей Марину Владимировну и Татьяну Владимировну, с 01.07.1994г. по 31.07.2001г. на дочь Татьяну Владимировну. С 31.01.2011г. пенсию по потери кормильца назначили Пономаревой Л.А. Муж Пономаревой Л.А. является ветераном боевых действий - приложение к Закону "О ветеранах" от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, раздел 3, так как с 31.12.1979 г. по 20.03.1982 г. был в служебной командировке в Афганистане, принимал участие в боевых действиях на территории ДРА.

С введением в действие Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1     "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в соответствии с Постановлением ВС РФ от 12.02.1993г №4469-1 данный документ введен в действие с 01.02.1993г.) ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, ранее назначенной, так как истец и ее дети имели право на повышение пенсии в соответствии с п."г" ст. 45 вышеуказанного Закона.

Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Статья 45 Закона РФ №4468-1 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по СПК в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует вывод, что Пономарева Л.А и ее дочери имеет право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 вышеуказанного Закона на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46. Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Определении СК Верховного Суда РФ от 29.05.1998 г., в Постановлении Президиума ВС РФ от 02.02.2000 г. № 213пв-99пр, и в Постановлении Президиума Саратовского областного суда от 29.03 2010г.

В апреле 2011 г. истец обратилась в Военный комиссариат Саратовской области с просьбой сделать перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму за период с 01. 02.1993г. по 30.06.1994г. на двоих дочерей; с 01.07.1994г. по 31.07.2001 г. на одну дочь и с 31.01.2011 г. по настоящее время на себя; а также выплачивать повышенную пенсию по СПК на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, на что получила отказ.

Считает данное действие комиссариата незаконным, нарушающим ее права, установленные Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993г.

В соответствии с п.2 ст.58 вышеуказанного Закона, сумма недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представитель ответчика в своих возражениях ссылается на то, что ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено повышение пенсии ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах». Истец не относится к указанным категориям пенсионеров, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Пономарева Л.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 31 января 2011 года, как жена Пономарева Владимира Федоровича, погибшего 04.12.1982 года при исполнении служебных обязанностей. Пономарев В.Ф. являлся ветераном боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан с 3112.1979г. по 20.03.1982 г.. Пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. «г» статьи 45 вышеназванного закона (далее - Закона) пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Следовательно, назначенная пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

При определении размера недополученных сумм, необходимо учитывать следующее. До принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не предусматривалось, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, (с учетом разъяснений, данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 года № 420-О-О).

В связи с чем, суд соглашается с расчетами, предложенными истицей, и полагает возможным произвести исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии способом, предложенным Пономаревой Л.А. за период с 01.02.1993г. по 30.06.1994г. на двоих несовершеннолетних дочерей Ковшову Марину Владимировну, Жукову Татьяну Владимировну с 01.07.1994г. по 31.07.2001г. на одну дочь - Жукову Татьяну Владимировну, и с 31.01.2011г. по 30.06.2011г. на Пономареву Любовь Алексеевну, исходя из минимального размера пенсий в РФ на указанный период, с применением индекса потребительских цен за соответствующий период.

За период с 1 июня 2008 года по 31 января 2011 года на основании Федерального Закона № 319 от 3 декабря 2007 года размер недополученной пенсии, должен производится из размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ») размер которой установлен в сумме 1560 руб. А за период с 1 апреля 2006 года по 31 мая 2008 года на основании Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 г. №165 размер пенсии был установлен 312 руб. 60 коп..

С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени, расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до 31 декабря 2007 года исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации с применением индекса потребительских цен, а последующий период исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен.

Перечисленным выше условиям отвечают расчеты, представленные истицей, согласно которых размер недополученной пенсии -79345 руб.36 коп. ( семьдесят девять тысяч триста сорок пять руб. 36 коп.). Арифметическая правильность расчетов судом проверена.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Пономаревой Любовью Алексеевной право на выплату пенсии по потере кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать Военный комиссариат Саратовской области выплачивать Пономаревой Любовь Алексеевне с 01.07.2011 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Пономаревой Любовь Алексеевны недополученную пенсию по потери кормильца с учетом роста индекса потребительских цен за период с 01.02.1993г. по 30.06.1994г. на двоих несовершеннолетних дочерей Ковшову Марину Владимировну, Жукову Татьяну Владимировну; с 01.07.1994г. по 31.07.2001г. на дочь - Жукову Татьяну Владимировну, с 31.01.2011г. по 30.06.2011г. на Пономареву Любовь Алексеевну в сумме 79345 руб.36 коп. ( семьдесят девять тысяч триста сорок пять руб. 36 коп.).

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 20 июля 2011 года.

Судья:                                                                                                                В.С.Бережнов