дело № 2-1677/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масаловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова заявленного в интересах муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова по неисполнению обязанности по размещению и раскрытию установленной постановление Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и возложении обязанности устранить указанное нарушение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского района г. Саратовадействуя в интересах муниципального образования «Город Саратов» обратился с иском о признании незаконным бездействия Товарищества собственников жилья № 3 Фрунзенского района г. Саратова по неисполнению обязанности по размещению и раскрытию установленной постановление Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и возложении обязанности устранить указанное нарушение. В судебном заседании прокурор иск поддержал. В обоснование требований ссылается на то, что в нарушение ст. 135, 148 и п. 10 ст. 161 ЖК РФ ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова не обеспечивает доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельностью (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что деятельность по размещению информации ведется, но до настоящего времени не завершена. Представители муниципального образования «Город Саратов» и АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила и не просила отложить судебное заседание. В связи с чем суд признал их неявку неуважительной и в соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие. Выслушав прокурора и представителя ответчика. изучив представленные ими доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. В силу ст. 148 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья обязано управлять многоквартирным домом или заключить договор на управление им. Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельностью (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 9 октября 2010 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Согласно п. 2 названного постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 организации обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющими организациями раскрывается путем опубликование на официальном сайте управляющей организации в информационно телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет. Судом установлено, что на основании ст. 148 ЖК РФ правлением ТСЖ- 3 заключен контракт с управляющим ТСЖ-3, в функции которого входит управление жилым фондом. Однако в нарушение вышеприведенных норм ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова до настоящего времени не обеспечивает доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельностью (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 №36-398, администрация Фрунзенского района г. Саратова является территориальным структурным подразделением администрации города Саратова. Согласно п. 2 постановления мэра г. Саратова 7 декабря 2005г. №620 «О наделении администраций районов города Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений» на администрацию района возложены функции предоставления интересов собственника муниципального образования «город Саратов» и голосование на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирными домами и иным вопросам организации эксплуатации многоквартирного дома, по вопросам деятельности ТСЖ и управляющих компаний на основании доверенности. Участие в работе органов управления ТСЖ и ревизионных комиссий в случаях, установленных законом. Подготовка документов на межведомственную комиссию о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Подготовка предложений и соответствующих документов об объеме денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта жилого помещения муниципального жилищного фонда. Подготовка предложений и соответствующих документов об объеме денежных средств в доле, приходящейся на муниципальное образование «Город Саратов», необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и голосования на общих собраниях членов ТСЖ и управляющих компаний по вопросу установления ежемесячных обязательных взносов за жилищно-коммунальные услуги. Отсутствие свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах, услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы нарушают права собственника жилых помещений в многоквартирных домах. Тем самым нарушены права администрации Фрунзенского района г. Саратова МО «Город Саратов», поскольку до настоящего времени обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ-1 не исполнена. При этом суд считает несостоятельными возражения ответчика относительно факта бездействия со ссылкой осуществления деятельности по размещению и раскрытию информации, поскольку на очередном собрании членов АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова от 20 января 2011 года было принято решение о завершении данной работы не позднее 31 мая 2011 года. Однако установленный в данном решении срок истек, а принятое решение не реализовано. Руководствуясь ст. 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Фрунзенского района г. Саратова удовлетворить. Признать незаконным бездействие ТСЖ-3 Фрунзенского района г.Саратова по неисполнению обязанности по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно -телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Возложить на ТСЖ-3 Фрунзенского района г. Саратова обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 26 июля 2011 года. судья А.А. Сидоровнин