Дело №2-1569/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2011 года       город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О., при секретаре Ефимовой Д.А., с участием истца Чаплиной С.А. и ее представителя Лиходаева Е.Г., представителя ответчика Лежневой Е.В., представителя ответчика Командирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаплиной Светланы Анатольевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и не включении в специальный стаж лечебной деятельности, к ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России о внесении изменений в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Лиходаев Е.Г., действующий в интересах истца Чаплиной С.А., обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указывает, что 09 ноября 2010 года Чаплина С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении досрочной пенсии Чаплиной С.А. было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в стаж лечебной деятельности не были засчитаны следующие периоды работы Чаплиной С.А.: с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года в должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте; с 01 марта 1990 года по 31 декабря 1992 года в должности лаборанта в отделении анестезиологии и реанимации детской хирургической клиники Клинического городка Саратовского медицинского института; с 1 января 1993 года по 18 августа 1993 года в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института; с 19 августа 1993 года по 2 мая 1994 года в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института. Основанием для отказа зачесть в стаж лечебной деятельности спорные периоды работы послужило то, что оспаривается возможность осуществления лечебной деятельности в должности лаборанта кафедры института. Учреждения «Медицинский институт» и «Клинический городок» не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 1 Временного положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 29 сентября 1993 года № 228 «Клиническим является лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ), в составе которого работают клинические подразделения (кафедры, отделы, лаборатории) медицинских вузов, научно-исследовательских институтов, факультетов институтов усовершенствования врачей, медицинских факультетов университетов, оказывающие медицинскую помощь, осуществляющие подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров, разработку и внедрение в практику новых медицинских технологий, а согласно п. 7 примечания к приложению Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения»: «Лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Таким образом, следует руководствоваться Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавший по 13 ноября 2002 года, в п.1 которого указаны«врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В спорные периоды Чаплина С.А. фактически осуществляла трудовую деятельность в Клиническом городке Саратовского медицинского института.

Кроме того, согласно Приказу № 11-а от 4 мая 1994 года по клинической больнице № 3 Саратовского медицинского университета наименование клинического городка было приведено в соответствии со Списком учреждений здравоохранения, и он стал наименоваться клинической больницей № 3 Саратовского государственного медицинского университета, без изменения целевого назначения.

В соответствии п. 9 Постановления Пленума от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «...вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работали т.п.)».

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова у Чаплиной С.А. имелся трудовой стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным, представитель истца Лиходаев Е.Г. просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №789 от 01 декабря 2010 г. и протокол заседания комиссии №2804 от 01 декабря 2010 г., в части исключения из специального стажа лечебной деятельности периодов работы: с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 годав должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте; с 01 марта 1990 года по 31 декабря 1992 года в должности лаборанта в отделении анестезиологии и реанимации детской хирургической клиники Клинического городка Саратовского медицинского института; с 01 января 1993 года по 18 августа 1993года в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института; с 19 августа 1993 года по 2 мая 1994 годав должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института. Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить истцу указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в указанные периоды, и назначить трудовую пенсию с даты, первичного обращения - 09 октября 2010 года. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5.000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец и его представитель увеличили исковые требования, просили обязать ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, внести изменения в трудовую книжку, заменить запись «принята на должность лаборанта кафедры хирургии детского возраста Саратовского медицинского института» на запись «принята на должность лаборанта Клинического городка Саратовского медицинского института».

Кроме того, в судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просят признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №789 от 01 декабря 2010 г. и протокол заседания комиссии №2804 от 01 декабря 2010 г., в части исключения из специального стажа лечебной деятельности периодов работы: с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 годав должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте; с 01 января 1993 года по 2 мая 1994 годав должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института. Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить истцу указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в указанные периоды, и назначить трудовую пенсию с даты, первичного обращения - 09 октября 2010 года. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5.000 руб. Обязать ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России, внести изменения в трудовую книжку, заменить запись «принята на должность лаборанта кафедры хирургии детского возраста Саратовского медицинского института» на запись «принята на должность лаборанта Клинического городка Саратовского медицинского института».

В представленных представителем ответчика Лежневой Е.В. возражениях на иск указано, что ГУ -УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова считает исковые требования Чаплиной С.А. необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781), и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно условий (при исчислении медицинского стажа в календарном порядке): работа в определенных должностях; определенных лечебных учреждениях.

Согласно трудовой книжке (дата заполнения 28 июня 1979г.) Чаплина С.А. (до брака Михайлина С.А.) с 01 августа 1980г. принята на должность лаборанта кафедры хирургии детского возраста Саратовского медицинского института (пр.№ 94-ок от 04 августа 1980г.), с 01 апреля 1983 года уволена в порядке перевода.

В соответствии с п.39 (структура высших учебных заведений) Положения о высших учебных заведениях СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 января 1969 г. № 64, высшие учебные заведения могут иметь: филиалы; факультеты, отделения; кафедры; учебно-консультационные пункты; научно-исследовательские учреждения, лаборатории, библиотеки, клиники, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, опытные заводы, учебно-производственные мастерские, счетно-вычислительные центры, издательства, типографии, учреждения культурно-бытового назначения и другие структурные подразделения.

Всоответствии с п.42 Положения, кафедраявляется основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (филиала, факультета), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным дисциплинам, воспитательную работу среди студентов, также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

В соответствии с п. 19 Положения, в высших учебных заведениях устанавливаются штатные должности профессорско-преподавательского, научного состава и вспомогательного персонала - заведующий кафедрой, профессор, профессор-консультант, доцент, ассистент, старший преподаватель, преподаватель, старший научный сотрудник,младший научный сотрудник, старший лаборант, лаборант, старший препаратор, препаратор и другие должности.

Таким образом, согласно представленных документов в спорный период Чаплина С.А. работала в высшем учебном заведении - на кафедре Саратовского медицинскогоинститута в должности учебно-вспомогательного персонала - лаборанта.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, как в соответствии с ранее действующим законодательством, так и в соответствии с ныне действующим законодательством, предоставлено только за работу в определенных должностях среднего медицинского персонала, в определенных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, то оснований для включения указанного спорного периода в стаж лечебной деятельности не имеется.

В период с 01 января 1993г. по 02 мая 1994г. истец работала в должности фельдшера-лаборанта в централизованной клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института.

«Клинический городок» и «Саратовский медицинский институт» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464, право на пенсию за выслугу лет предоставляется среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно Устава Саратовский Государственный медицинский институт - учебное заведение, что подтверждается главными задачами: подготовка квалифицированных специалистов, выполнение научно-исследовательских работ, создание высококачественных учебников и т.д.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 29 сентября 2000 г., при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. №395.

Учитывая, что ни Саратовский государственный медицинский институт (СГМИ), ни Клинический городок не являются лечебно-профилактическими учреждениями, то соответственно работа в них право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 сентября 1991 года №1066 Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999г.

Согласно пункта 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 сентября 1999г. №1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

Аналогичная норма нашла свое отражение и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Клинический городок, перечнями структурных подразделений высших медицинских образовательных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066, а также Перечнем структурных подразделений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, не предусмотрен.

Таким образом, периоды работы в структурном подразделении учреждения, не предусмотренного ни соответствующими Списками, ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, не могут быть включены в стаж лечебной деятельности.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. № 25, судам предоставлено право решать вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ данным правом не наделены и вопрос о назначении или отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решается ими на основании представленных заявителем документов.

Учитывая, что стаж лечебной деятельности Чаплиной С.А. на дату обращения, то есть на 09 ноября 2010г.составил 24 года 10 месяцев 26 дней по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, и 26 лет 3 месяца 26 дней с учётом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004г. №2-П, то решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об отказе Чаплиной С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1     статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3, вынесено законно и обоснованно.

ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г.Саратова не согласно с размером требований Чаплиной С.А. о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 5.000 рублей, в связи с тем, что данная сумма завышена.

В судебном заседании представитель ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России Командиров А.А., возражал против удовлетворения исковых требований истца, указав, что в период с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года в должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте, Чаплина С.А. лечебную деятельность не осуществляла, в связи с чем, оснований для включения ей в льготный стаж данного периода работы, внесения изменений в трудовую книжку, не имеется. Кроме того, истцом пропущен срок давности для обращения в суд с требованием о внесении изменений в трудовую книжку.

В судебном заседании Чаплина С.А. и ее представитель Лиходаев Е.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить.

Присутствующие в судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Лежнева Е.В., действующая на основании доверенности, представитель ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России Командиров А.А., действующий на основании доверенности, просили в иске Чаплиной С.А. и ее представителю по доверенности Лиходаеву Е.Г. отказать, по вышеизложенным основаниям.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По требованиям о включении в стаж лечебной деятельности периода работы Чаплиной С.А. с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года в должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Чаплиной С.А. (до брака Михайлиной С.А.), 01 августа 1980 года она принята на должность лаборанта кафедры хирургии детского возраста Саратовского медицинского института (приказ № 94-ок от 04 августа 1980 года), с 01 апреля 1983 года с данной должности уволена в порядке перевода (приказ №46-ок от 22 марта 1983 года) (л.д.14-17).

Сведения в приказе от 04 августа 1980 года ректора мединститута Иванова Н.Р., свидетельствуют о том, что в указанный период времени Михайлина С.А. (Чаплина С.А.) была принята на работу на кафедру хирургии детского возраста Саратовского ордена Трудового Красного Знамени медицинского института. (л.д.138-140). Приказ о переводе на другую работу от 22 марта 1983 года ректора мединститута Иванова Н.Р., также подтверждает данные обстоятельства (л.д.141-142).

Согласно лицевым счетам по зарплате Саратовского медицинского института, сохранившимся за период времени с 1980 по 1983 годы, Михайлиной С.А. (Чаплиной С.А.) начислялась и выплачивалась заработная плата, как работнику, осуществляющему учебно-вспомогательную деятельность, а не лечебную. Соответствующие графы имеется в указанных лицевых счетах.

Из объяснений представителя ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России Командирова А.А., и представленной им справки установлено, что должностные инструкции лаборанта кафедры хирургии СМИ и должностные инструкции лаборанта Клинического городка СМИ, заявления Чаплиной С.А. о предоставлении отпусков и отгулов, другие документы, содержащие сведения о ее трудовой деятельности, в период времени с 1980 г. по 1983 г. в Саратовском медицинском институте, не сохранились.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.4 Порядка…, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов деятельности, например о выполнении работ, в определенном структурном подразделении принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Представленная суду справка ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России от 21 марта 2011 года № 430 подтверждает, что Чаплина С.А. работала в Клиническом городке Саратовского медицинского института и осуществляла лечебную деятельность как медсестра, только с 01 апреля 1983 года (л.д.82).

В связи с тем, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, судом не принимаются во внимание противоречивые и непоследовательные показания свидетелей Семеновой О.П., Молевой Т.П., Скакун А.Е.

Кроме того, суд учитывает не возможность истца указать, при каких обстоятельствах и у кого были получены истории болезней пациентов Клинического городка Саратовского медицинского института, с записями о проведении лабораторных исследований истцом, предоставленных суду в подтверждение, осуществления Чаплиной С.А. лечебной деятельности.

Согласно пояснениям представителя ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России Командирова А.А., указанные истории болезней, истцу официально не выдавались.

Ссылку истца и его представителя на то, что фактически выполнявшаяся истцом в спорный период работа соответствовала должности лаборанта клинического городка Саратовского медицинского института, нельзя признать состоятельной, поскольку действующее законодательство, как и пункт 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Требования истца и его представителя о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периода работы с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года в должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте, не подлежат удовлетворению, так как возникновение права на пенсию за выслугу лет законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях и с определенным видом деятельности.

Сам по себе факт выполнения истцом отдельных видов работ (лабораторные исследования), в должности, не предусмотренной Списками и Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не дает ему право на льготное исчисление спорного периода работы.     

По требованиям о включении в стаж лечебной деятельности периода работы Чаплиной С.А. с 01 января 1993г. по 02 мая 1994г., суд пришел к следующим выводам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2804 от 01 декабря 2010 года (л.д. 11-13) из стажа истицы, дающего право на получение пенсии, в том числе был исключен период работы Чаплиной С.А. с 01 января 1993 года по 02 мая 1994 года в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Согласно пункту 1 указанного Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: фельдшер-лаборант.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: фельдшер-лаборант, а в разделе наименование учреждений, под пунктом один, указаны: больницы всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 6 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, а также лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединениях.

Из материалов дела следует, что Чаплина С.А. в период с 01 января 1993 года по 02 мая 1994 года работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 14-17), приказами (л.д.18-25), штатными расписаниями за 1990-1994 годы (л.д. 28-48), справкой Клинической больницы имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета №430 от 21 марта 2011 года (л.д. 82).

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» при рассмотрении дел в судах, следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности решается по конкретным обстоятельствам каждого дела (характеру и специфики, условий осуществляемой работы, выполнения функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности предприятия).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что медицинский институт не поименован Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, а также то, что клинический городок не предусмотрен перечнем структурных подразделений медицинских учебных заведений, содержащемся в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Приказом Минздрава РФ от 29 сентября 1993 № 228 утверждено временное положение о клиническом лечебно-профилактическом учреждении (далее ЛПУ). Первым его разделом определено, что в составе ЛПУ работают клинические подразделения (кафедры, отделы, лаборатории) медицинских вузов, отказывающие медицинскую помощь, разработку и внедрение в практику новых медицинских технологий.

Согласно Письму Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 года № 3948/1-17, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 N 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 N 395.

В соответствии с пунктом 2 Примечаний Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 N 395 лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), а также специализированные отделения, входящие в их состав, используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями не менее чем на 50 процентов, являются клиническими учреждениями (отделениями). Лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются клиниками.

Приказ Минздрава РФ от 3 ноября 1999 года N 395, действовал до 03 июня 2003 года, после чего приказом Минздрава России от 03 июня 2003 года №229, была утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 г. N 627 была утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Указанные номенклатуры предусматривали, что лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями.

В пункте 7 Примечаний к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 7 октября 2005 г. N 627) также дается пояснение, что клиники-лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, научно-практических центров медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

Клинический городок Саратовского медицинского института переименован в «Клиническую больницу № 3Саратовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации» на основании Устава Федерального государственного образовательного учреждения Саратовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1994 г. и Приказа №110-А от 04 мая 1994 г. по «Клинической больнице №3Саратовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения», «Клиническая больница № 3Саратовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации» переименована в «Клиническую больницу имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета» на основании Положения о Клинической больнице имени С. Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, принятого Ученым Советом ГОУ ВПО Саратовский ГМУ Росздрава от 26 мая 2009 г., утвержденного Приказом Ректора № 440-О от 08 июня 2009г. и Приказа № 213-б от 25 августа 2009г. по Клинической больнице имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, без изменения целевого назначения.

Из Положения о клинической больнице № 3 (клиническом городке) Саратовского государственного медицинского университета, зарегистрированного Администрацией Октябрьского района г. Саратова 16 мая 1994 года, а также Положения о клинической больнице № 3Саратовского государственного медицинского университета, зарегистрированного Администрацией Октябрьского района г. Саратова 20 мая 1998 года следует, что клиническая больница № 3 (клинический городок) является структурным подразделением Саратовского государственного медицинского университета. Клиника пользуется по доверенности университета частично правами юридического лица. Целями деятельности клинической больницы является удовлетворение потребности населения в высококвалифицированной медицинской помощи, использование кадровых, финансовых ресурсов, научного потенциала, проведение научных исследований, разработка методов профилактики, диагностики, лечение и реабилитация больных.

Изложенное свидетельствует о том, что клинический городок Саратовского государственного медицинского института является клиникой оказывающей медицинскую помощь населению.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 395 от 3 ноября 1999 года была утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, на момент обращения истца о назначении пенсии и ныне действует приказ Минздрава РФ № 627 от 7 октября 2005 года, признавший утратившим силу приказ № 229 от 3 июня 2003 года, и в единой номенклатуре предусмотрены в качестве больничных учреждений - городская больница и больница скорой медицинской помощи, а также клиники.

Клинический городок Саратовского государственного медицинского института был лишь переименован в Клиническую больницу им. С.И. Миротворцева Саратовского государственного медицинского института, без изменения направления деятельности учреждения, прежнее направление деятельности Клинического городка тождественно направлению деятельности Клинической больницы. Из положения о клинической больнице (Клинического городка) Саратовского государственного медицинского университета усматривается, что целью деятельности клинической больницы является оказание квалифицированной лечебной помощи, оказание лечебно-диагностической помощи гражданам. В связи с переименованием учреждения, функции и назначение учреждения не изменились.

Работа Чаплиной С.А. в период времени с 01 января 1993 года по 02 мая 1994 год в должности, указанной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о включении Чаплиной С.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы с 01 января 1993 года по 02 мая 1994 года в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами ответчика и считает, что имеются все основания для включения указанного спорного периода работы Чаплиной С.В. в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Чаплина С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с приложением необходимых документов 09 ноября 2010 года.

Однако, с учетом не возможности включения в специальный стаж, периода работы с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года, у истца не имеется необходимого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Чаплиной С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с момента обращения за ней с 09 ноября 2010 года, не подлежат удовлетворению.

По требованиям Чаплиной Светланы Анатольевны к ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России о внесении изменений в трудовую книжку, суд приходит к следующим выводам.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, так как ТК РФ не предусматривает такой возможности. Исходя из содержания абзаца 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец и его представитель с заявлением о восстановлении срока в суд не обратились. В обоснование возражений против доводов ответчика о пропуске срока обращения в суд указали, что узнали о нарушении своего права только в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Данный довод истца и его представителя не состоятелен, так как уже 09 ноября 2010 года, при обращении с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, Чаплина С.А. в своем заявлении сообщала, что несмотря на запись в трудовой книжке, она работала не на кафедре Саратовского медицинского института, а в Клиническом городке Саратовского медицинского института. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что о возможном нарушении своего права, истец узнал гораздо раньше, чем обратился в суд.

Кроме того, рассматривая требования Чаплиной С.А. по существу, с учетом совокупности вышеуказанных доказательств, судом не установлен факт неверного указания должности Чаплиной С.А. в трудовой книжке. Сведения о том, что с 01 августа 1980 года по 01 апреля 1983 года она работала в должности лаборанта кафедры хирургии детского возраста в Саратовском государственном медицинском институте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного требования истца и его представителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель Чаплиной С.А. просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 5.000 руб. Понесенные расходы подтверждаются имеющейся в материалах дела квитанцией №000014.

Учитывая количество судебных заседаний по данному делу, проведенных с участием представителя, их продолжительность, участие представителя на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, объем составленных представителем истца процессуальных документов, исходя из требований разумности, суд полагает возможным взыскать с ГУ - УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Чаплиной С.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из размера удовлетворенных судом требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца произведенные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

РЕШИЛ:

Исковые требования Чаплиной Светланы Анатольевны - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах                             г. Саратова включить Чаплиной Светлане Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с 01 января 1993г. по 02 мая 1994г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Клинического городка Саратовского медицинского института.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах                              г. Саратова в пользу Чаплиной Светланы Анатольевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3.000 руб., а всего 3.200 (три тысячи двести) руб.

В остальной части исковых требований Чаплиной Светланы Анатольевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - отказать.

В удовлетворении исковых требований Чаплиной Светланы Анатольевны к ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского Минздравсоцразвития России - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 27 июля 2011 г.

Судья                                                                                                                 И.О. Дюжаков