прокурор тсж

прокурор тсж - 1

дело № 2- 1701/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2011 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.

с участием прокурора Медведева А.Р.

при секретаре Куницыной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту интересов муниципального образования «Город Саратов» к ТСЖ - 1 Фрунзенского района г. Саратова о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов муниципального образования «Город Саратов» обратился с иском в суд к ТСЖ - 1 Фрунзенского района г. Саратова, указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка по обращениям и.о. главы администрации Фрунзенского района г. Саратова Павлова А.И., председателя Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сергея Митрохина о несоблюдении управляющими организациями города Саратова порядка обеспечения доступа к информации и порядка раскрытия информации.

9 октября 2010 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организации обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющими организациями раскрывается путем: а) опубликование на официальном сайте управляющей организации в информационно телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет.

Проверкой установлено, что на основании ст. 148 ЖК РФ правлением ТСЖ-2 заключен контракт с управляющим ТСЖ-1, в функции которого входит управление жилым фондом. Однако, в нарушение вышеприведенных норм ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова до настоящего времени не обеспечивает доступ к информации об основных показателях ею финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 №36-398, администрация Фрунзенского района г. Саратова является территориальным структурным подразделением администрации города Саратова.

Согласно п.2 постановления мэра г. Саратова 7 декабря 2005г. №620 «О наделении администраций районов города Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений» на администрацию района возложены функции предоставления интересов собственника муниципального образования «город Саратов» и голосование на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирными домами и иным вопросам организации эксплуатации многоквартирного дома, по вопросам деятельности ТСЖ и управляющих компаний на основании доверенности. Участие в работе органов управления ТСЖ и ревизионных комиссий в случаях, установленных законом. Подготовка документов на межведомственную комиссию о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Подготовка предложений и соответствующих документов об объеме денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта жилого помещения муниципального жилищного фонда. Подготовка предложений и соответствующих документов об объеме денежных средств в доле, приходящейся на муниципальное образование «Город Саратов», необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и голосования на общих собраниях членов ТСЖ и управляющих компаний по вопросу установления ежемесячных обязательных взносов за жилищно-коммунальные услуги. Отсутствие свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах, услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы нарушают права собственника жилых помещений в многоквартирных домах. Учитывая вышеизложенное, нарушены права администрации Фрунзенского района г. Саратова МО «Город Саратов», поскольку до настоящего времени обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ-1 не исполнена. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова по неисполнению обязанности по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, возложить на ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В судебном заседании прокурор Фрунзенского района г. Саратова поддержал исковые требования, дал объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика и 3 - его лица АТСЖ Фрунзенского района г. Саратова по доверенностям Токарева Т.В. исковые требования не признала, пояснила суду, что в настоящее время исковые требования исполняются.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка по обращениям и.о. главы администрации Фрунзенского района г. Саратова Павлова А.И., председателя Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сергея Митрохина о несоблюдении управляющими организациями города Саратова порядка обеспечения доступа к информации и порядка раскрытия информации.

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 148 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья обязано управлять многоквартирным домом или заключить договор на управление им.

Согласно пункту 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельностью (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющими организациями раскрывается путем: а) опубликование на официальном сайте управляющей организации в информационно телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность в сети Интернет.

Проверкой установлено, что на основании ст. 148 ЖК РФ правлением ТСЖ-2 заключен контракт с управляющим ТСЖ-1, в функции которого входит управление жилым фондом.

Однако, в нарушение вышеприведенных норм ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова до настоящего времени не обеспечивает доступ к информации об основных показателях ею финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Отсутствие свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах, услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а так же о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы нарушают права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, нарушены права администрации Фрунзенского района г. Саратова МО «Город Саратов», поскольку до настоящего времени обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ-1 не исполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в настоящее время исполняются в добровольном порядке не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент предъявления искового заявления в суд требования установленные постановлением Правительства РФ №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» исполнены не были.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова по неисполнению обязанности по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Возложить на ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова обязанность по размещению и раскрытию установленной постановлением Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова с момента изготовления мотивированного решения (27 июля 2011 года).

Судья А. А. Негласон