Дело № 2-1622/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19.07. 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Колчиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гимишян Лилианы Седраковны к Администрации Фрунзенского района г. Саратова, Администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Клен» о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Гимишян Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации Фрунзенского района г. Саратова, Администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Клен», о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс № (Литера <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> обосновывая требования тем, что согласно решению начальника Управления Приволжской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу местного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ., письму ОАО «РЖД» Саратовского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ. был создан гаражно-строительный кооператив «Клён». ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г. Саратова выдано Свидетельство о государственной регистрации за № серия <данные изъяты> кооператива под названием «Гаражно-строительный кооператив «Клён» по адресу: <адрес>, в существующих границах площадью - <данные изъяты> Гаражно-строительный кооператив «Клён», согласно техническому паспорту Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», фактически занимает (<данные изъяты>.) = <данные изъяты> территории по адресу: <адрес> (инвентарный номер №<данные изъяты> в составе <данные изъяты> гаражных боксов. Истец является членом ГСК «Клён» и занимает гаражный бокс № литер <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты>. В соответствии с Уставом ГСК «Клен» членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые, в свою очередь, состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражных боксов. Органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива и правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство. Так как строительство гаражных боксов велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, и ими же оплачены строительные материалы, то истец считает, что внесением паевого взноса он приобрел право собственности на гаражный бокс № Истец неоднократно обращался в ГСК «Клён» с требованием о передаче ему в собственность указанного гаражного бокса, но ему было отказано в предоставлении необходимых документов для государственной регистрации права собственности на спорный гаражный бокс. При этом ГСК «Клён» право истца на получение в собственность указанного гаражного бокса не оспаривает, однако добровольно удовлетворить законные требования отказывается, чем нарушает право истца на получение в собственность гаражного бокса №. На основании документов, выданных Управлением государственного пожарного надзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ. № Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Клён» построены без нарушений требований пожарной безопасности. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», в связи, с чем истец вынужден был обратиться в суд с иском. Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчики - Администрация Фрунзенского района г. Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительный кооператив «Клен», третьи лица - Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, филиал ОАО «РЖД», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ответчик - Гаражно-строительный кооператив «Клен», а также третье лицо филиал ОАО «РЖД» просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. организован кооператив по строительству индивидуальных гаражей на территории полосы отвода в пределах <адрес> в количестве <данные изъяты> гаражей, присвоено ему название «Клен». На основании Постановления администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. Саратовскому отделению Приволжской железной дороги в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок, площадью - <данные изъяты>, занимаемый полосой отчуждения железной дороги в черте г. Саратова. Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянное) пользования земель № Саратовскому отделению Приволжской железной дороги Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрации г. Саратова предоставлен земельный участок - <данные изъяты> земель в бессрочное пользование для полосы отчуждения железной дороги во Фрунзенском районе, о чем внесена соответствующая запись за №, что также подтверждается экспликацией земель, Списком №, являющимся Приложением к данному акту, планом. Именно на указанном земельном участке был организован ГСК «Клен» на основании принятого решения руководства Приволжской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении в полосе отвода железной дороги на <данные изъяты> <данные изъяты> земельного участка для строительства гаражей и создании гаражного кооператива, в пределах <адрес> что никем не оспаривается. Постановлением Администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ. были внесены изменения в Постановление администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ а именно: «в пункте 1. после слов «…земельный участок общей площадью…» читать «земельный участок из земель поселений, занимаемый полосой отвода железной дороги в черте Саратовского железнодорожного узла, в границах, указанных в плане земельных участков, прилагаемых к настоящему постановлению, площадью - <данные изъяты>, в том числе, земельный участок, площадью - <данные изъяты> во Фрунзенском районе». Согласно письму ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. № территория ГСК «Клен», площадью - <данные изъяты> находилась в границах земельного участка полосы отчуждения железной дороги Фрунзенского района г. Саратова, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование Саратовскому отделению Приволжской железной дороги на основании Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесение изменений в решение Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, площадью - <данные изъяты>, с адресным ориентиром - <адрес> (ГСК «Клен»), расположен в территориальной зоне <адрес> - зоне перспективного развития предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта и объектов коммунального хозяйства со сносом существующей застройки, вне красных линей. На указанной территориальной зоне <адрес> допускается размещение гаражных кооперативов боксового типа, как условно разрешенный вид использования (статья 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Указанные обстоятельства подтверждаются и схемой расположения земельного участка. Возражений от ОАО «РЖД» при осуществлении строительства указанных гаражей гражданами не поступало. Каких-либо сведений о том, что в ближайшее время планируется освоение данного земельного участка, суду не представлено, а. следовательно, в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне <адрес>, не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку ранее земельный участок выделялся в пользование Саратовскому отделению Приволжской железной дороги на основании Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ., которое принимало в ДД.ММ.ГГГГ решение о разрешении строительства гаражей и организации для данных целей кооператива «Клен» (в настоящее время - ГСК «Клен»). Как следует из Устава «Клен», утвержденного Общим собранием членов от ДД.ММ.ГГГГ., ГСК «Клен» является юридическим лицом, состоит на учете в ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова, осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства, Устава ГСК, является некоммерческой организацией и относится к категории потребительских кооперативов, что подтверждается Уставом ГСК. Основными целями и задачами Кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей членов Кооператива без цели получения прибыли (пункт <данные изъяты> Устава). Главным направлением деятельности Кооператива является - эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам Кооператива на праве собственности, а также на их благоустройство, проведение текущего и капитального ремонта и т.д. (пункт <данные изъяты> Устава). Из справок ГСК «Клен» усматривается, что истец является членом ГСК «Клен» и занимает гараж № (литер <данные изъяты>), общей площадью - <данные изъяты>., который расположен по адресу: <адрес> Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., составленного Территориальным отделом № Управления Роснедвижимости по Саратовской области и техническому паспорту Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке - <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположен гаражный бокс с погребом №, общей площадью - <данные изъяты> на первом этаже, Литера <данные изъяты>, инвентарный номер № Как следует из справки ООО «Агентство Независимой Оценки «Альфа» о рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, средняя рыночная стоимость гаражного бокса № литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>., которым пользуется Гимишян Л.С. Указанное самовольное строение возведено истцом за свой счет, что никем не оспаривается и подтверждается накладными на приобретение материалов для строительства гаражей. Из технического заключения ООО «Темпер» за 2010 г., имеющего лицензию следует, что гаражи Литер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> обследованию подлежали, в том числе и спорный гараж, техническое состояние которых было определено, как удовлетворительное и хорошее. Данный объект является объектом, строительство которого завершено, признан пригодным к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. Эксплуатация данных объектов не затрагивает интересы третьих лиц и не создает им угрозу, что подтверждается материалами дела. Как следует из Экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Клен» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, судом не установлено. Не поступило возражений от ответчиков и третьих лиц в отношении признания права собственности на гараж за истцом. Как следует из письменного отзыва ОАО «РЖД» на исковое заявление Гимишян Л.С.., строение - гараж (литер <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее находится на земельном участке вне полосы отвода земель железнодорожного транспорта, а, следовательно, права ОАО «РЖД» не нарушаются размещением указанных гаражей. Доказательств обратного суду не представлено. Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Клен», соблюдены. В соответствии с Уставом ГСК «Клен», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство. Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, что никем не оспаривается, то, в случае, полного внесения паевых взносов, истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Клен» признается и никем не оспаривается. Председатель Гаражно-строительного кооператива «Клен» полагает возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположены гараж истца. Гараж построен членом кооператива, а паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, что подтверждается квитанциями и никем не оспаривается. Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ., Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов, не возражает относительно заявленных требований. Из письма Территориального отдела г. Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., данный отдел считает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Клен», расположенных по адресу: <адрес> Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке (статья 219 ГК РФ). Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на кирпичный гаражный бокс. При этом считает возможным не взыскивать с ответчиков государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Гимишян Лилианой Седраковной право собственности на объект недвижимости - кирпичный гаражный бокс № (литер <данные изъяты>) общей площадью - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района суд г. Саратова в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Е.О.Ефимова