Дело № 2-1832/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе судьи Бережнова В.С. при секретаре Левиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хизриевой Евгении Васильевны в интересах н/л Хизриевой Анны Владимировны и Хизриевой Елены Гоибовны в интересах н/л Хизриева Владимира Владимировича, к Главному Управлению внутренних дел по Саратовской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 1 июля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и взыскании недополученной пенсии, УСТАНОВИЛ: Хизриева Евгения Васильевна в интересах н/л Хизриевой Анны Владимировны и Хизриева Елена Гоибовна в интересах н/л Хизриева Владимира Владимировича обратились с иском к Главному Управлению внутренних дел по Саратовской области о признании за ними права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом и согласно п. "г" ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и обязать выплачивать с 01.07.2011г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии на каждого, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, истцы просят взыскать с Главного Управления внутренних дел по Саратовской области: в пользу Хизриевой Евгении Васильевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.01.2006г. по 30.06.2011г. в размере 51822,10 (пятьдесят одна тысяча восемьсот двадцать два рубля десять копеек); в пользу Хизриевой Елены Гоибовны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 10.02.2006г. по 30.06.2011г. в размере 50925,79 (пятьдесят тысяч девятьсот двадцать пять рублей семьдесят девять копеек). В судебное заседание истцы не явились, в деле имеются заявления, в которых они просят разрешить спор по существу в свое отсутствие. Представитель истцов по доверенности Нестеренко М.В. полностью поддержала требования своих доверителей. В обоснование иска представитель истцов указывает на то, что Хизриева Е.В. получает пенсию по случаю потери кормильца на дочь Анну Владимировну с 01.01.2006г., Хизриева Е.Г. получает пенсию по случаю потери кормильца на сына Владимира Владимировича с 10.02.2006г., так как их отец - Хизриев Владимир Хизриевич умер 20.12.2006г. в период прохождения службы в органах внутренних дел. Хизриев В.Х. является ветераном боевых действий, 27.12.2004г. Главным Управлением внутренних дел по Саратовской области ему выдано удостоверение серия РМ №. Истцы получают пенсию на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-11 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Статья 45 названного Закона РФ №4468-1 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормилица в соответствии со ст.29 Закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Следовательно, истцы имеют право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 вышеуказанного Закона на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46. Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 5 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Определении СК Верховного суда РФ от 29 мая 1998 года и в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 года № 213пв-99пр. В июне 2011г. истцы обратились в ГУВД по Саратовской области с просьбой сделать перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму Хизриевой Е.В. за период с 01.01.2006г. по 30.06.2011г. и Хизриевой Е.Г. с 10.02.2006г. по 30.06.2011г., а также выплачивать повышенную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, но получили отказ. Истцы считают данное действие ГУВД по Саратовской области незаконным, нарушающим наши права, установленные Законом РФ №4468-1 от 12 февраля 1993года. В соответствии с п. 2 ст. 58 вышеуказанного Закона, сумма недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Представитель Главного Управления внутренних дел по Саратовской области в судебном заседании просил в иске отказать по следующим основаниям. Хизриева Анна Владимировна и Хизриев Владимир Владимирович являются получателями пенсии по случаю потери кормильца. Расчет и начисление суммы пенсии производит Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Саратовской области. В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Из буквального толкования данной нормы следует, что для соответствующего увеличения размера пенсии, получатель этой пенсии должен являться ветераном боевых действий. Документов, подтверждающих этот статус, истцами не представлено. Кроме того, представитель ответчика считает, что в данном случае следует применить 3-х годичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Все вышеперечисленные норы установлены федеральными законами и являются общедоступными. Поэтому истцами могут быть заявлены требования о перерасчете пенсии лишь с июля 2008 года. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца как дети Хизриева Владимира Хизриевича, умершего 20.12.2005г. в период прохождения службы в органах внутренних дел. Хизриев В.Х. является ветераном боевых действий, 27.12.2004г. Главным Управлением внутренних дел по Саратовской области ему выдано удостоверение серия РМ №. Пенсия истцам назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно п. «г» статьи 45 вышеназванного закона (далее-Закона) пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закон «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. Хизриев В.Х. в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» отнесен к категории ветеранов боевых действий, что подтверждается выданным удостоверением серия РМ №. Суд считает несостоятельным мнение представителя ответчика о возможности применения трехгодичного срока исковой давности по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 58 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года, сумма, недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Поскольку установленная п. "г" ст. 45 названного Закона выплата является надбавкой к пенсии, ее начисление и выплату ответчик должен был осуществлять самостоятельно, а не по требованию получателя. Поскольку ответчик этого не сделал, задолженность образовалась по его вине, что в соответствии п. 2 ст. 58 названного Закона дает право истцам требовать всей суммы недополученной пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Законом РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда. При определении размера недополученных сумм, необходимо учитывать следующее. До принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не предусматривалось, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, (с учетом разъяснений, данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 года № 420-О-О). В связи с чем, за период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2007 года исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии должна рассчитываться с учетом указанных положений закона. За период с 1 января 2008года по 31 мая 2010года на основании Федерального Закона № 319 от 3 декабря 2007года размер недополученной пенсии, должен производится из размера пении, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ») размер которой установлен в сумме 1560 руб. С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до 31 декабря 2007 года исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации с применением индекса потребительских цен, а последующий период исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен. Расчет, представленный истцами представитель ответчика не оспаривал, в связи с чем, суд, проверив правильность произведенного расчета, принимает его во внимание. Таким образом, подлежит взысканию: в пользу Хизриевой Евгении Васильевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.01.2006г. по 30.06.2011г. в размере 51822,10 (пятьдесят одна тысяча восемьсот двадцать два рубля десять копеек); в пользу Хизриевой Елены Гоибовны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 10.02.2006г. по 30.06.2011г. в размере 50925,79 (пятьдесят тысяч девятьсот двадцать пять рублей семьдесят девять копеек). Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за Хизриевой Анной Владимировной и Хизриевым Владимиром Владимировичем право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением с учетом и согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Обязать Главное Управление внутренних дел по Саратовской области выплачивать Хизриевой Евгении Васильевне на дочь - Хизриеву Анну Владимировну с 01.07.2011г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Взыскать с Главного Управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Хизриевой Евгении Васильевны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.01.2006г. по 30.06.2011г. в размере 51822,10 (пятьдесят одна тысяча восемьсот двадцать два рубля десять копеек). Обязать Главное Управление внутренних дел по Саратовской области выплачивать Хизриевой Елене Гоибовне на сына Хизриева Владимира Владимировича с 01.07.2011г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Взыскать с Главного Управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Хизриевой Елены Гоибовны недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 10.02.2006г. по 30.06.2011г. в размере 50925,79 (пятьдесят тысяч девятьсот двадцать пять рублей семьдесят девять копеек). Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 02 августа 2011 года. Судья: В.С.Бережнов