Дело № 2-1634/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 августа 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А. при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Панариной Марины Валентиновны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области по регистрации права собственности на земельный участок и взыскании убытков, УСТАНОВИЛ : Панарина М. В. обратилась в суд указав, что 29 сентября 2010 г. по договору купли-продажи приобрела у Карпова Владимира Ивановича, земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55, кадастровый номер 64:32:023807:171, для строительства индивидуального жилого дома за 100000 рублей. Карпов В. И., в свою очередь, данный земельный участок приобрел у Акимова И.Б. по договору купли-продажи от 25 июля 2009 г.. Право собственности Акимова И.Б. на земельный участок было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области на основании выписки из постановления главы администрации Усть-Курдюмского муниципального образования ОМО Саратовскою района Саратовской области от 21 апреля 1997г. №8. Решением Саратовского районного суда Саратовской области были удовлетворены исковые требования прокурора Саратовского района, предъявленные к Панариной М.В., Карпову В.И. и Акимову А.Б. и прекращено зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности Панариной М.В. на данный земельный участок. Кроме того, данным решением была признана недействительной выписка из постановления главы администрации Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района Саратовской области от 21 апреля 1997г. о предоставлении в собственность земельного участка Акимову И.Б., признаны незаконными действия ООО «Деметра» по изготовлению межевого плана земельного участка, признаны недействительными: межевой план земельного участка, договор купли-продажи от 25 июля 2009 г., заключенный между Акимовым И.Б. и Карповым В.И., договор купли-продажи от 29 сентября 2010г., заключенный между Карповым В.М. и Панариной М.В.. В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок администрацией Усть-Курдюмского ОМО Саратовского района Саратовской области Акимову И.Б. не выделялся. Представитель администрации Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района в своих пояснениях суду показала, что на дату, указанную в выписке, на 21.04.1997., администрация Усть-Курдюма именовалась «Администрация Усть-Курдюмского округа». В выписке из постановления, на основании которого была произведена государственная регистрация права собственности Акимова И.Б., администрация именуется: «администрация Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района Саратовской области», хотя оттиск печати на выписке содержит старое наименование - «администрация Усть-Курдюмского округа». Таким образом, представленный документ не является подлинным и государственный регистратор, проводя правовую экспертизу правоустанавливающего документа, должен был обнаружить данное несоответствие и отказать в регистрации права. Регистрация права, произведенная на основании фиктивной выписки из постановления, повлекла за собой юридические последствия, а именно, дала возможность заключать сделки купли-продажи с данным земельным участком. За период с июля 2009 года по сентябрь 2010 года было совершено две сделки купли-продажи - между Акимовым И.Б. и Карповым В.И., а также между Карповым В.И. и Панариной М.В.. Под правовой экспертизой подразумевается изучение представленных для государственной регистрации документов с целью установления бесспорных оснований для возникновения, наличия, перехода, прекращения или ограничения прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их форме и содержанию требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания. Иными словами, цель правовой экспертизы в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации. Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 утверждены Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с пунктами 32, 33 данных рекомендаций при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13 Закона). Рекомендуется проводить правовую экспертизу документов в следующей последовательности: проверка имеющихся в Едином государственном реестре прав записей по данному объекту недвижимого имущества; проверка юридической силы правоустанавливающих документов, если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки; проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям. Таким образом, есть все основания полагать, что ненадлежащее исполнение органом, осуществляющим государственную регистрацию своих обязанностей, породило неблагоприятные правовые последствия для сторон, состоявшихся впоследствии сделок, нарушило ее права и причинило убытки. Считает, что государственным органом, осуществляющим регистрацию прав были произведены незаконные регистрационные действия, выразившиеся в ненадлежащей правовой экспертизе документов и внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности Акимова И.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55, кадастровый номер 64:32:023807:171 на основании недействительного (фиктивного) документа. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный 29 сентября 2010 года между Карповым В.И. и Панариной М.В. был признан судом недействительным, стоимость земельного участка составляет 100000 рублей. Данные денежные средства после вступления решения суда в законную силу он был вынужден вернуть. Таким образом, действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ей причинен реальный ущерб, который должен подлежать возмещению. В связи с чем, просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по регистрации права собственности Акимова Игоря Борисовича на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55, кадастровый номер 64:32:023807:171 и взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области убытки в размере 100000 рублей. Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 01 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Акимов И. Б. и Карпов В. И.. В ходе досудебной подготовки 12 июля 2011 года Панарина М. В. уточнила содержание искового заявления указав, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный 29 сентября 2010 года между Карповым В.И. и Панариной М.В. был признан судом недействительным, стоимость земельного участка составляет 100000 рублей. Данные денежные средства ей возвращены не были и являются ее убытками. В судебное заседание Панарина М. В. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представители истицы по доверенностям : Андреева А. В. и Волкова О. А. исковые требования поддержали, указав, что денежные средства подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по причине первоначально незаконно произведенной регистрации права собственности на земельный участок за Акимовым И. Б.. Кроме того, указали, что срок обращения в суд пропущен не был, поскольку решение Саратовского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года вступило в законную силу 06 апреля 2011 года и соответственно с данного момента следует исчислять три месяца, поскольку им были признаны незаконными все сделки совершенные с земельным участком. Представитель ответчика по доверенности - Нефедова Т. А. иск не признала, пояснив, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не должно возмещать убытки истице, поскольку в договорных отношениях с ней не состояло, денежных средств от нее не получало. Кроме того, заявила о пропуске срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, поскольку о государственной регистрации Панариной М. В. было известно в 2010 году, а обращение в суд последовало только в июне 2011 года. Третьи лица : Акимов И. Б. и Карпов В. И. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, уважительности причин отсутствия суду не представили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании по состоянию на 29.06.2011г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Панариной М.В. на объект недвижимого имущества - земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером 64:32:023807:171, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55. Государственная регистрация проведена на основании договора купли-продажи недвижимости от 29.09.2010 г... Управлением были произведены следующие регистрационные действия с объектом недвижимого имущества - земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером 64:32:023807:171, расположенный по адресу: Саратовская (облапь, Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55: - 06.02.2009г. зарегистрировано право собственности Акимова И.Б. на (основании постановления главы администрации Усть - Курдюмского округа ОМО Саратовского района Саратовской области от 21.04.1997г. № 08; кадастрового паспорта земельного участка, выданного 02.12.2008г. территориальным (межрайонным) отделом № 8 Управления Федерального (Агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области (федерального Агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) №С/32/08-12173; - 06.08.2009г. зарегистрировано право собственности Карпова В.И. на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2009г.; - 05.10.2010 как было указано выше, зарегистрировано право собственности Панариной М. В.. Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года были удовлетворены исковые требования прокурора Саратовского района, предъявленные к Панариной М.В., Карпову В.И. и Акимову А.Б. и прекращено зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности Панариной М.В. на данный земельный участок. Кроме того, данным решением была признана недействительной выписка из постановления главы администрации Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района Саратовской области от 21 апреля 1997г. о предоставлении в собственность земельного участка Акимову И.Б., признаны незаконными действия ООО «Деметра» по изготовлению межевого плана земельного участка, признаны недействительными: межевой план земельного участка, договор купли-продажи от 25 июля 2009 г., заключенный между Акимовым И.Б. и Карповым В.И., договор купли-продажи от 29 сентября 2010г., заключенный между Карповым В.М. и Панариной М.В.. В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок администрацией Усть-Курдюмского ОМО Саратовского района Саратовской области Акимову И.Б. не выделялся. Представитель администрации Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района в своих пояснениях суду показала, что на дату, указанную в выписке, на 21.04.1997г., администрация Усть-Курдюма именовалась «Администрация Усть-Курдюмского округа». В выписке из постановления, на основании которого была произведена государственная регистрация права собственности Акимова И.Б., администрация именуется: «администрация Усть-Курдюмского округа ОМО Саратовского района Саратовской области», хотя оттиск печати на выписке содержит старое наименование - «администрация Усть-Курдюмского округа». В соответствии со ст. ст. 2, 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется регистрирующим органом на основании поданных заявлений и фактически сформированных правоустанавливающих документов, соответственно, ответственность за полноту и подлинность информации и документов, представленных на государственную регистрацию несет заявитель. В процессе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», специалистами регистрирующего органа каких-либо нарушений действующего законодательства выявлено не было, и оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст. ст. 19, 20 вышеназванного Федерального закона, не имелось. Все представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства, и на момент их представления в регистрирующий орган недействительными признаны не были. Оснований для признания незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по регистрации права собственности Акимова Игоря Борисовича на земельный участок, расположенный по адресу : Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55, кадастровый номер 64:32:023807:171 не имеется, поскольку указанная регистрация не нарушила прав и законных интересов истицы, поскольку она в ней не участвовала, в то время как согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, об указанной регистрации Панариной М. В. действительно было известно в 2010 году, при этом, довод представителя ответчика о пропуске срока обращения в суд при указанных обстоятельствах правового значения не имеет и во внимание судом не принимается, поскольку решение Саратовского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года вступило в законную силу 06 апреля 2011 года и соответственно с данного момента Панарина М. В. достоверно узнала о фиктивности представленных на государственную регистрацию документов. Сделка, заключенная между Карповым В.И. и Панариной М.В. была признана судом недействительной, стоимость земельного участка, являющегося предметом сделки составляла 100000 рублей. Панарина М.В. по вышеуказанной сделке являлась покупателем, то есть передала обусловленную договором купли-продажи денежную сумму Карпову В.И.. Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в договорные отношения с Панариной М. В. не вступало, денежных средств от нее не получало. Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Пункт 2 ст. 15 ГК РФ раскрывает понятия убытков и указывает на две их составляющие - реальный ущерб (который просит взыскать истица) и упущенную выгоду. Так, реальный ущерб включает в себя: расходы, которые произвел или должен будет произвести потерпевший для восстановления нарушенного права; стоимость утраченного или поврежденного имущества потерпевшего. При этом, для определения субъекта, действиями которого причинены убытки необходимо установить прямую причинно-следственную связь между действиями виновного лица и наступившими негативными последствиями в виде убытков. Сама по себе первоначальная регистрация права собственности Акимова И. Б. на земельный участок по представленным фиктивным документам не состоит в прямой причинной следственной связи со сделкой, состоявшейся между Карповым В. И. и Панариной М. В., признанной судом недействительной. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года, вступившем в законную силу установлено, что Панарина М. В. не является добросовестным приобретателем земельного участка и недвижимость должна быть изъята в порядке двухсторонней реституции с приведением сторон в первоначальное положение. Кроме того, Карпов В. И. и Панарина М. В. при заключении договора купли - продажи не проявили разумную осторожность и осмотрительность, имея реальную возможность выяснить и проверить все основания возникновения права собственности в соответствии со ст. 8 ГК РФ, но не сделали этого. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку денежные средства от Панариной М. В. незаконно получил Карпов В. И., требований к которому Панариной М. В. об их возврате заявлено не было. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : В удовлетворении исковых требований Панариной Марины Валентиновны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по регистрации права собственности Акимова Игоря Борисовича на земельный участок, расположенный по адресу : Саратовский район, д. Долгий Буерак, ул. Садовая, 55, кадастровый номер 64:32:023807:171 и взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в пользу Панариной Марины Валентиновны убытков в размере 100000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 08 августа 2011 года. Судья А. А. Негласон