Дело № 2-1901/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Бережнова В.С., при секретаре Левиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МОУ СОШ № и просит обязать ответчика устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: - путем установки противопожарных дверей привести в соответствии требованиями ППБ 01-03 п.3, двери выхода в чердачное помещение и на кровлю здания школы; - путем демонтажа отопительных батарей привести в соответствии требованиями ППБ )1-03 п.3 батареи отопления в лестничных клетках и площадках, выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м; - путем демонтажа и установки оконных проемов привести в соответствии требованиями ШБ 01-03 п.3 лестничные клетки (центральная, из спортивного зала); - путем демонтажа дверных проемов привести в соответствии требованиями ППБ 01-03 т. 3 ширину дверных проемов из помещений актового и спортивного зала (не менее 1.2 м); - провести эксплуатационные испытания наружных металлических пожарных лестниц. Прокурор Фрунзенского района г.Саратова считает перечисленные недостатки нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и полагает, что нарушения, допущенные МОУ «СОШ №» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы. Так как определить количество граждан, посещающих здание МОУ СОШ № не представляется возможным, в связи с чем, иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился, от него поступило заявление, в котором он просит разрешить вопрос по существу в своё отсутствие, согласен с исковыми требованиями. Представитель третьего лица – Администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица – Отдел надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Частью 1 ст. 39 ГПК РФ, закреплено право ответчика признать иск. В ч. 2 ст. 39 ГПК РФ указаны условия принятия судом признания иска, а именно не противоречие такого признания закону и отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц. Суд, изучив материалы дела приходит к следующему. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Фрунзенского района г. Саратова (далее - МОУ «СОШ №») в соответствии с Уставом является муниципальным общеобразовательным учреждением. МОУ СОШ № находится в помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>. При проверке, проведенной должностными лицами отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области установлено, что в здании МОУ СОШ № нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: - двери выхода в чердачное помещение и на кровлю здания школы выполнены не противопожарными, с пределом огнестойкости менее Е1 30 (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97п.5.14, 8.14) - батареи отопления в лестничных клетках и площадках, выступают из плоскости стен на высоте до 2.2 м. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.32*); - на лестничных клетках (центральная, из спортивного зала) отсутствует естественное освещение (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08 02-89* п.1.101); - частично отсутствует ограждение на кровле здания школы (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4); - на путях эвакуации для отделки потолка и пола применяются горючие материалы с неизвестными параметрами пожарной опасности (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.25); - ширина дверных проемов из помещений актового и спортивного зала не соответствует требуемому значению (менее 1,2 м.) (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16); - не проведены эксплуатационные испытания наружных металлических пожарных лестниц (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.41). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара. Исходя из ст. 9 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего. В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной без опасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Таким образом, до настоящего времени действуют требования ППБ, СНиП, в части, не противоречащей требованиям указанного выше Федерального закона. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, то есть требования Правил пожарной безопасности, а также иных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Нарушения, допущенные МОУ СОШ №, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы. При изложенных обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Фрунзенского района г. Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: путем установки противопожарных дверей привести в соответствии требованиями ППБ 01-03 п.3, двери выхода в чердачное помещение и на кровлю здания школы; - путем демонтажа отопительных батарей привести в соответствии требованиями ППБ )1-03 п.3 батареи отопления в лестничных клетках и площадках, выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м; - путем демонтажа и установки оконных проемов привести в соответствии требованиями ШБ 01-03 п.3 лестничные клетки (центральная, из спортивного зала); - путем демонтажа дверных проемов привести в соответствии требованиями ППБ 01-03 т. 3 ширину дверных проемов из помещений актового и спортивного зала (не менее 1.2 м); - провести эксплуатационные испытания наружных металлических пожарных лестниц; 2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме 15.08.2011г. Судья В.С. Бережнов