Дело №2- 2-1746/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 августа 2011г. г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Кошкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к учредителю газеты «Главной газеты» Бренинг Людмиле Арнольдовне о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Главный герой» - недействительным, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратился в суд к ответчику и просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Главной газеты» № от 26 мая 2003 года, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, мотивируя требования тем, что в ходе проведения планового мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом на основании приказа Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 04 апреля 2011 года № 131 и приказа от 21.04.2011 № 165 на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - газеты «Главный герой» было обнаружено, что в продаже тираж газеты «Главный герой» отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ редакцией газеты не исполняются. Учредитель газеты Бренинг Л.А. не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года. Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик Бренинг Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена по известному суду адресу, причину не явки не сообщила, не просила отложить слушание по делу. Учитывая, что ответчик Бренинг Л.А. извещена о дате судебного заседания по известному суду адресу, а истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, что подтверждается письменным заявлением истца (л.д.41), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статьей 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами. В судебном заседании установлено, что 26 мая 2003 года газета «Главный герой» была зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ № от 26 мая 2003 года. Учредителем данного СМИ является: Бренинг Людмила Арнольдовна. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. При признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит. В ходе проведения планового мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании приказа Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 04 апреля 2011 года № 131 и приказа от 21.04.2011 № 165 на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - газеты «Главный герой», было обнаружено, что в продаже тираж газеты «Главный герой» отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ редакцией газеты не исполняются. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. О невыполнении предусмотренной обязанности со стороны редакции газеты свидетельствует полученный Управлением ответ на запрос из ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата». ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» письмом от 05.04.2011 года № 308-г/11сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Главный герой» в ФГУ «Российская ордена «Знак почета» книжная палата» в 2010 г. не поступали. Указанные обстоятельства подтверждаются также и актом от 22.04.2011 № А-64-04/84 составленным в результате проведенной проверки (без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) в отношении СМИ - газеты «Главный герой»(л.д.9-10). В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. Таким образом, судом установлен факт не осуществления учредителем газеты «Главный герой» Бренинг Людмилой Арнольдовной деятельности по выпуску газеты более одного года. На основании изложенного, суд с учетом имеющихся в деле доказательств, считает возможным признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Главный герой» - недействительным Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Главной газеты» № от 26 мая 2003 года, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.О. Ефимова