Дело № 2 - 1917\ 11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18.08.2011г. г. Саратов УСТАНОВИЛ: Юскаев Д.М. обратился в суд с иском и просит суд восстановить его на работе и взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. По тем основаниям, что 19.11.2008г. он был принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова. 01.03.2011г. назначен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова. Указывает, что 28.06.2011г. с ним расторгнут служебный контракт в соответствии с п.п. 13 п. 1 части 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Указывает, что основанием для его увольнения послужило то, что им не предоставлены в отдел государственной службы и кадров Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП по Саратовской области) сведения о доходах, полученных за отчетный период ( с 01.01.2010г. по 31.12.2010г.) об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Указывает, что им действительно не поданы сведения о доходах за отчетный период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г., в связи с невозможностью подачи указанных сведений в предусмотренный срок до 30.04.2011г. Указывает, что был направлен согласно приказа, на Чемпионат ФССП России по комплексному единоборству 2011г., проходящий в период с 31.03.2011г. по 09.04.2011г. в г. Звенигороде Московской области. 03.04.2011г. им была получена травма, вследствие чего он обратился за медицинской помощью в Звенигородскую Центральную городскую больницу, где ему был поставлен диагноз - сотрясение головного мозга, что подтверждается справкой от 03.04.2011г. В ночь с 03.04.2011г. по 04.04.2011г. состояние его здоровья ухудшилось, после чего он был доставлен каретой «Скорой помощи» в Звенигородскую Центральную городскую больницу, проходил дальнейшее лечение до 06.04.2011г. с диагнозом - тупая травма поясничной области, ушиб почек. С участия в чемпионате был снят в связи с полученными травмами. 06.04.2011г. отбыл в г. Саратов. В период с 07.04.2011г. по 13.04.2011г. находился на амбулаторном лечении в Поликлинике № 17 г. Саратова. Указывает, что состояние его здоровья ухудшилось, в результате чего он был направлен на стационарное лечение в Городскую клиническую больницу № 6 им. Кошелева г. Саратова, где находился по 28.04.2011г. С 29.04.2011г. продолжил лечение амбулаторно и был выписан с 07.05.2011г. 10.05.2011г. вышел на работу и убыл в очередной отпуск в соответствии с графиком отпусков. Указывает, что о необходимости подачи декларации после выхода с больничного его работодатель не напомнил, а в связи с травмой так же забыл подать декларацию, по причине состояния здоровья в результате полученных травм. Считает увольнение незаконным. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который заключается в том, что он находится в состоянии депрессии, переживает по поводу того, что не может трудоустроиться, так как по предыдущему месту работы его все устраивало, работа его удовлетворяла, не смотря на её сложность. Указывает, что в данный момент у него нарушился аппетит стал плохо спать из - за постоянных переживаний, ухудшились отношения с родственниками, друзьями, так как он постоянно находится в подавленном состоянии. В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Суд выслушав участников судебного заседания, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, приходит к следующему. Как установлено судом Юскаев Д.М. 19.11.2008г. был принят на федеральную государственную гражданскую службу на должность судебного пристава по ОУПДС Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области, что подтверждается приказом №1357-л/с от 19.11.2008г. В связи с произведенными Федеральной службой судебных приставов России изменения в штатном расписании УФССП России по Саратовской области 28.02.2011г. Юскаев Д.М. был назначен на должность судебного пристава по ОУПДС Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС г.Саратова, что подтверждается приказом №214-к от 25.02.2011г. 28.02.2011г. между УФССП России по Саратовской области и Юскаевым Д.М. был заключен трудовой договор о государственной службе, согласно которого в его основные обязанности, как государственного служащего, входит обеспечение выполнения Конституции РФ, иных федеральных законов, а также соблюдение ограничений, связанных с государственной службой. Истец являясь государственным служащим, обязан был руководствоваться правилами, которые закреплены в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Требования соблюдения указанного ограничения закреплены в его трудовом договоре (контракте), и их нарушение расценивается как неисполнение, а в данном случае ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, что может являться основанием для привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности. Как установлено судом и не оспаривается сторонами Юскаев Д.М. принят на государственную службу и назначен на государственную должность судебного пристава по ОУПДС. Согласно Указу Президента РФ №1574 от 31.12.2005г. «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службе» должность судебного пристава по ОУПДС значится в реестре под регистрационным номером (кодом) №11-3-4-104, а, следовательно, Юскаев Д.М. обязан в силу п.9 ч.1 ст. 15, ч.1 20 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В ходе проведенной служебной проверки установлено, что судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова Юскаев Д. М. в срок до 30.04.2011г. не представил в отдел государственной службы и кадров Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря 2010 г.) об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. В своем объяснении Д.М. Юскаев поясняет, что вышеуказанные справки он не смог подать в связи с отсутствием данных на 4 земельных участка, так как правоустанавливающие документы на них были украдены. Факт написания им вышеуказанного объяснения в судебном заседании не оспаривается. Предоставление сведений о доходах государственного гражданского служащего, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря 2010 г.) об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственного гражданского служащего, полученных за отчетный период, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 559 является обязанностью государственного гражданского служащего. Как установлено судом на день проведения проверки Юскаевым Д.М. данная обязанность не исполнена, сведения о доходах в отдел государственной службы и кадров не предоставлены. Согласно подпунктом 13 пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 559, предусмотрено освобождение от замещаемой должности федеральной государственной гражданской федеральной государственной гражданской службы. Ссылка истца на обстоятельства, связанные с его нахождением на больничном листе не может свидетельствовать о незаконности примененного дисциплинарного взыскания. Поскольку согласно действующему законодательству сведения о доходах должны быть предоставлены государственным служащим с 01 января до 30 апреля 2011г., таким образом у истца была возможность исполнить обязанность государственного служащего подать указанные сведения в течение 4-х месяцев. Объективных причин по неисполнению своей обязанности в указанный срок истцом суду не представлено. Кроме того, по мнению суда, амбулаторное лечение истца не исключает возможность передвижения больного. Не является уважительной причиной неисполнения своих обязанностей, как государственного служащего, и нахождение последнего в отпуске. Таким образом, объективных причин непредставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера у истца не имеется. Ссылка истца на несоответствие тяжести совершенного дисциплинарного проступка примененному дисциплинарному взысканию также является необоснованной. Как установлено комиссией и не отрицается истцом в судебном заседании, на день проведения служебной проверки им также не представлены в отдел государственной службы и кадров сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера за 2010г. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение государственным служащим обязанности подавать сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера является правонарушением, влекущим освобождение государственного служащего от замещаемой должности государственной службы. Таким образом, в действиях судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Саратова Юскаева Д. М. установлены нарушения требований п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 559. Согласно действующему законодательству, незнание Закона не освобождает от ответственности за его нарушение, тем более государственного служащего в обязанности которого входит знание действующего законодательства, регулирующего его деятельность. При этом со своей стороны работодателем приняты меры к уведомлению государственного служащего об исполнении им своей обязанности, в адрес Юскаева Д.М. 27.04.2011г. было направлено напоминание о необходимости предоставления в отдел государственной службы и кадров сведений о доходах (исх. № 64/04-12/13229 от 27.04.2011г.), которое не было им получено по его вине - не явился на почту. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 заместитель начальника специального отдела суду пояснил, по поводу заполнения декларации о доходах в отделе 24.03.2011г. проводилось занятие по заполнению декларации и её подачи. На занятиях присутствовали все пристава в том числе и Юскаев Д.М. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснила, что в её присутствии с Юскаевым Д.М. проводилась беседа начальником кадров ФИО11 в конце марта 2011г. по вопросу подачи декларации. Показала, что Юскаев Д.М. декларацию не подал, и по данному факту проводилась служебная проверка. Представленные доказательства свидетельствует о законности действий УФССП России по Саратовской области при увольнении Юскаева Д.М. и расторжении с ним служебного контракта и отсутствии законных оснований для восстановления его в прежней должности. Истцом суду доказательства причинения со стороны ответчика морального вреда не представлено. Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Юскаева Дамира Мяньсуровича к Управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о восстановлении на работе, взыскании морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий: В.В. Дубовицкий