Дело №2-1668/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.
при секретаре Куницыной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Якушеву Николаю Вячеславовичу о признании отсутствующим зарегистрированного права,
УСТАНОВИЛ :
Представитель муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд указав, что 09.09.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №64-64-11/572/2009-015 о регистрации за Якушевым Н. В. права собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв. м., расположенный по адресу : г. Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома №81, условный номер 64-64-11/572/2009-015. Считает, что основания для регистрации за Якушевым Н.В. права собственности на этот объект отсутствуют, вследствие чего данное право подлежит признанию недействительным, а действия Управления Росреестра по Саратовской области, выразившиеся во внесении в ЕГРП записи о регистрации этого права - незаконными. Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. При этом в силу ст. 25 данного Закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К их числу относятся документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство, акт приемки объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Исходя из свидетельства о государственной регистрации права серия 64-АВ № 414567 основанием для государственной регистрации права собственности Якушева Н.В. послужили постановление администрации г. Саратова от 04.12.1995г. № 630-10, дубликат договора от 01.04.1996г. № 1835, постановление мэра г. Саратова от 24.04.2000г. № 220-273, соглашение № 1 от 24.04.2003г., соглашение № 2 от 24.03.2006г., свидетельство о праве на наследство по завещанию, реестровый № 2529, декларация об объекте недвижимого имущества от 03.09.2009г. Постановлением администрации г. Саратова от 04.12.1995г. № 630-10 Якушеву В.Г. предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок, занимаемый металлическим гаражом. Следовательно, объект, на который зарегистрировано право собственности Якушева Н.В. имел место быть еще в 1995 году, однако право на него зарегистрировано лишь в 2009 году. Следует также отметить, что вышеуказанным постановлением земельный участок был предоставлен Якушеву В.Г. не для строительства индивидуального гаража, а для размещения металлического гаража, а, следовательно, данное постановление, как и договор аренды земельного участка, заключенный на его основании не могут являться основаниями для регистрации права собственности на данный металлически гараж. Особо необходимо отметить, что право аренды земельного участка передано по договору замены стороны в обязательстве 28.07.2010 года, тогда как право собственности на объект зарегистрировано 09.09.2009 года. Более того, из представленных документов, в частности из кадастрового паспорта земельного участка от 18.06.2010 года № 6448/202/10-13812 следует, что земельный участок занят объектом недвижимого имущества - металлическим гаражом. Из письма МУП «Городское БТИ» от 13.12.2010г. № 5474 следует, что на учете в МУП ГБТИ гаража общей площадью 13 кв.м. не значится. Следует также отметить то обстоятельство, что объект, на который зарегистрировано право собственности Якушева Н.В. не является объектом недвижимого имущества, а, следовательно, и право собственности на него не подлежит государственной регистрации в силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ. Исходя из диспозиции статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Следовательно, под зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведенный на земельном участке или под ним (под землей) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В данном случае, не установлена фундаментальная связь объекта с земельным участком, а также невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению. Актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» от 23.11.2010г. выявлено, что на земельном участке расположен металлический гараж. Объект - гараж является металлическим и не может рассматриваться в качестве объекта капитального строительства, следовательно он не может быть зарегистрирован, как объект недвижимости. Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии у данного сооружения признаков определяющих его принадлежность к объектам недвижимости, установленных гражданским законодательством, а, следовательно, в силу части 2 статьи 130 Гражданского кодекса РФ данное сооружение относится к движимым вещам, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что правовая экспертиза представленных Якушевым Н.В. документов для государственной регистрации права была проведена не должным образом. Таким образом, Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области допущены неправомерные действия по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за Якушевым Н.В. права собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома № 81, условный номер 64-64-11/572/2009-015. Сохранение государственной регистрации права на объекты нарушает права собственника земельного участка, поскольку спорный объект возведен с нарушением земельного и градостроительного законодательства, а его сохранение влечет приобретение собственником недвижимости исключительного права на приватизацию занимаемого земельного участка или приобретения права аренды этого участка на основании ст.36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В данном случае право собственности Якушева Н.В. на объект недвижимости - на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома № 81, условный номер 64-64-11/572/2009-015, возникло не из оснований предусмотренных законом, а из неправомерных действий регистрирующего органа, необоснованно внесшего запись в ЕГРП, такое нарушение устраняется путем предъявления иска о признании права отсутствующим. В связи с чем, просит признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2009 г. за Якушевым Н. В. право собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв. м., расположенный по адресу : г. Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома №81, условный номер 64-64-11/572/2009-015 и прекратить соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске. Ответчик и его представитель полагали, что право собственности зарегистрировано в установленном порядке и гараж является объектом недвижимости, просили взыскать с Администрации муниципального образования «Город Саратов» судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы проведенной по делу в размере 9 216 руб. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №64-64-11/572/2009-015 о регистрации за Якушевым Н. В. права собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв. м., расположенный по адресу : г. Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома №81, условный номер 64-64-11/572/2009-015. Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. При этом в силу ст. 25 данного Закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К их числу относятся документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство, акт приемки объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Исходя из свидетельства о государственной регистрации права серия 64-АВ № 414567 основанием для государственной регистрации права собственности Якушева Н.В. послужили постановление администрации г. Саратова от 04.12.1995г. № 630-10, дубликат договора от 01.04.1996г. № 1835, постановление мэра г. Саратова от 24.04.2000г. № 220-273, соглашение № 1 от 24.04.2003г., соглашение № 2 от 24.03.2006г., свидетельство о праве на наследство по завещанию, реестровый № 2529, декларация об объекте недвижимого имущества от 03.09.2009г. Постановлением администрации г. Саратова от 04.12.1995г. № 630-10 Якушеву В.Г. предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок, занимаемый металлическим гаражом. Следовательно, объект, на который зарегистрировано право собственности Якушева Н.В. имел место быть еще в 1995 году, однако право на него зарегистрировано лишь в 2009 году. Следует также отметить, что вышеуказанным постановлением земельный участок был предоставлен Якушеву В.Г. не для строительства индивидуального гаража, а для временного размещения металлического гаража, что подтверждается решением Исполнительного Комитета Фрунзенского районного Совета депутатов трудящихся №345/1 от 26 сентября 1973 года. Кроме того, право аренды земельного участка передано по договору замены стороны в обязательстве 28.07.2010 года, тогда как право собственности на объект зарегистрировано 09.09.2009 года. Таким образом, Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области допущены неправомерные действия по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за Якушевым Н.В. права собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома № 81, условный номер 64-64-11/572/2009-015, без учета решения Исполнительного Комитета Фрунзенского районного Совета депутатов трудящихся №345/1 от 26 сентября 1973 года. Сохранение государственной регистрации права на объекты нарушает права собственника земельного участка, поскольку спорный объект возведен с нарушением земельного и градостроительного законодательства, а его сохранение влечет приобретение собственником недвижимости исключительного права на приватизацию занимаемого земельного участка или приобретения права аренды этого участка на основании ст.36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В данном случае право собственности Якушева Н.В. на объект недвижимости - на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома № 81, условный номер 64-64-11/572/2009-015, возникло не из оснований предусмотренных законом, а из неправомерных действий регистрирующего органа, необоснованно внесшего запись в ЕГРП, такое нарушение устраняется путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Вместе с тем требование истца о прекращении записи в ЕГРП не основано на нормах материального права. Закон о регистрации, устанавливающий порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не предусматривает такого действия как прекращение записи в ЕГРП. Таким образом, прекращение записи в ЕГРП не может являться предметом иска, поскольку согласно ст. 2 Закона о регистрации, оспорено может быть только зарегистрированное право.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2009 г. за Якушевым Николаем Вячеславовичем право собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 13 кв. м., расположенный по адресу : г. Саратов, ул. Рахова, во дворе жилого дома №81, условный номер 64-64-11/572/2009-015, в остальной части иска отказать.
В удовлетворении требований Якушева Николая Вячеславовича о взыскании с Администрации муниципального образования «Город Саратов» судебных расходов по оплате строительно-технической экспертизы в размере 9 216 рублей отказать.
Решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения изменения в запись Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствующей части.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 29 августа 2011 года.
Судья А. А. Негласон