Дело №2-2130\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08.09.2011год г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., с участием адвоката Нуркова Е.С., представившего удостоверение № 73, одер № 93, при секретаре Ефимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егорова Александра Сергеевича об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Егоров А.С. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился с вышеназванным заявлением, просит суд признать незаконными действия Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации его права собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявления указывает следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, удостоверенного Четвертой государственной нотариальной конторой г. Саратова 08.05.1956 г.,(реестровый номер 4590), решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.10.2007 г., которым за ним было признано право собственности на 5/6 доли в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке наследования. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права ему было отказано по тем основаниям, что не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случае, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям. Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: 1.Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения ли постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. 7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок; Предоставление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Все документы, указанные в данное статье, заявителем были представлены в регистрирующий орган. Полагает, что предоставил исчерпывающий перечень документов, предусмотренных ст. 25.2 вышеназванного закона, достаточных для государственной регистрации его права собственности на земельный участок. Просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в регистрации права собственности на земельный участок незаконными, обязать зарегистрировать его право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Егоров А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в суд не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя. Представитель заявителя адвокат Нурков Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Егоров Д.Н., собственник 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления Егорова А.С., пояснив, что какого-либо спора между собственниками домовладения и земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, не имеется, сам он не обращался с заявлением о регистрации своего права собственности на земельный участок. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Просина А.Н., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, возражала против удовлетворения заявления, полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации права собственности заявителя на 5/6 доли земельного участка в праве общей долевой собственности являются законными и обоснованными. Полагает, что в данном случае одним из необходимых условий проведения заявленных регистрационных действий является обращение всех участников долевой собственности на земельный участок за государственной регистрацией права общей долевой собственности. Поскольку совместного обращения Егорова А.С. (собственника 5\6 долей) и Егорова Д.Н. (собственника 1/6 доли) в регистрирующий орган не было, заявителю было отказано в регистрации его права. Просит в удовлетворении жалобы отказать. Заслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, Егорова Д.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия ( или бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушаются права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что земельный участок был предоставлен отцу заявителя Егорову С.А. 08.05.1956 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 03.10.2007 г. за Егоровым А.С. признано право собственности на 5/6 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования, за Егоровым Д.Н. - тем же решением суда признано право собственности в порядке наследования на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение. Одновременно с переходом права собственности на домовладение Егорову А.С. перешло и право пользования земельным участком. Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Аналогичные нормы содержатся в ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, исходя из которых при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. На основании ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Приведенные номы указывают, что право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным в 1956 году Егорову С.А., перешло после его смерти наследникам по закону Егорову А.С. и Егорову Д.Н. (на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.10.2007 г.) На основании ч.5 ст. 20 ЗК, действовавшей до 01.09.2006 г., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Отмена данной части ст. 20 ЗК РФ не повлекла за собой лишение граждан права на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Тем же Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, отменившим ч.5 ст. 20 ЗК РФ, в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» была введена ст. 25.2, которая предусматривает особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, в частности на земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства. Право собственности возникло у заявителя после введения в действие ЗК РФ. Однако, земельный участок был выделен наследодателю до введение в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства и принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения. В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Заинтересованным лицом не оспаривается, что Егоровым А.С. одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежнего собственника перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Таким образом, в случае, если земельный участок был предоставлен прежнему собственнику до введения в действие Земельного кодекса РФ и право на этот земельный участок перешло к другому лицу в порядке правопреемства, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Егоровым А.С. был предоставлен необходимый и достаточный перечень документов, позволяющий зарегистрировать его право собственности на 5\6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу о признании права собственности на 5\6 доли в домовладении в порядке наследования по закону; и дубликат договора от 08.05.1956 г. о предоставлении в бессрочное пользование указанного земельного участка наследодателю), спора о праве на указанный земельный участок между сособственниками домовладения не имеется, в связи с чем, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в регистрации права собственности Егорова А.С. 5/6 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № являются незаконными, а его заявление - обоснованным. Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации права собственности Егорова Александра Сергеевича на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> - незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать право собственности Егорова Александра Сергеевича на 5/6доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Е.О.Ефимова