Дело № 2-2102/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Садовой И.М., при секретаре Кошкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовцевой Татьяны Федоровны к Администрации муниципального образования «город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» о признании права собственности на гаражный бокс, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Спутник-72» с требованием о признании права собственности на гараж № (литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Решением № 406-9 исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972г. (Протокол №20) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведен участок, площадью - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во <адрес>. В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива.17.11.1994г. Администрацией г.Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за №01243369 кооператива под названием гаражно-строительный кооператив «Спутник-72». Постановлением Администрации г.Саратова от 05.07.1995г. за №350-11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,6095 га фактически занимаемый гаражными боксами по адресу: 1-й <адрес>, во <адрес> в существующих в натуре границ. Решение Саратовского горисполкома от 27.10.1972г. №406-9 (протокол №20) отменено. Договором аренды от 20.07.1995г. №1290 участок в 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05.07.2010 г. Строительство гаражей на отведённой территории продолжалось, что закреплено Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13.11.1997г. «О строительстве гаражных боксов по 1-ому Аткарскому проезду». На данный момент времени гаражно-строительный кооператив «Спутник-72» согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовский филиал фактически занимает - 6095 кв.м территории по адресу: 1-й <адрес> (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражных боксов. Истец является членом ГСК «Спутник-72» и занимает гаражный бокс № (литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м. Паевой взнос истец выплатила в полном объеме. В настоящее время осуществляет периодические взносы на содержание и эксплуатацию гаража. Так как строительство гаражных боксов в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то истец считает, что внесением паевого взноса она приобрела право собственности на гаражный бокс №. В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право на указанное имущество. На спорный гараж имеются все необходимые заключения соответствующих организаций, подтверждающих, что гаражный бокс построен без нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем просит признать за ней право собственности на гараж № (литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>. Истец Дубовцева Т.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в свое отсутствие. Ответчик Гаражно-строительный кооператива «Спутник-72» в судебное заседание не явился, просил разрешить спор в своё отсутствие, возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Саратов» также в судебное заседание не явился, извещен, причину не явки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОАО «Российские железные дороги» извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали относительно заявленных исковых требований. Третьи лица Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова в судебное заседание не явились, Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Саратова, Администрации Фрунзенского района Администрации муниципального образования «город Саратов», ТСЖ «Лотос» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили отложить слушание дела. В таком случае, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд разрешил спор по существу в их отсутствие. Исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Как следует из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Как установлено судом Решением №406-9 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.10.1972г. (Протокол №20) кооперативу по строительству гаражей «Спутник» был отведён участок - 0,55 га для строительства гаража близ бывшего пруда по 1-ому <адрес>у во Фрунзенском районе г.Саратова. Решением Исполнительного комитета Фрунзенского районного Совета депутатов трудящихся №64, был утвержден список членов гаражного кооператива. Строительство гаражей было согласовано с ГИПРОНИИГАЗ. Размещение гаражей на отведенном земельном участке было согласовано с районным архитектором, а также составлен Акт об отводе в натуре границ земельного участка пол строительство гаражей. Как следует из письма Саратовского предприятия городских электросетей от 07.02.1973г. №131, были даны распоряжения по электроснабжению предполагаемых к сооружению в 1973г. гаражей кооператива «Спутник», который в последующем был переименован в ГСК «Спутник -72», что никем не оспаривается. В соответствии с архитектурно-планировочным заданием в последующие годы проведено строительство гаража на 116 боксов на средства членов кооператива. 17.11.1994г. Администрацией г.Саратова выдано свидетельство о государственной регистрации за №01243369 Гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» (свидетельство о регистрации № 3714 серия А). Постановлением Администрации г.Саратова от 05.07.1995г. за №350 - 11 гаражно-строительному кооперативу «Спутник-72» предоставлен земельный участок площадью - 0,55 га, фактически занимаемый гаражами, расположенными по адресу: 1-й Аткарский проезд, во Фрунзенском районе г.Саратова, в существующих в натуре границах. Решение Саратовского горисполкома от 27.10.1972 г. № 406-9 (протокол № 20) отменен. Договором аренды от 20.07.1995г. №1290 участок - 6095 кв.м предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 15 лет до 05.07.2010г. Строительство гаражей на отведённой территории также разрешалось и Постановлением Администрации Фрунзенского района г. Саратова от 13.11.1997г. «О строительстве гаражных боксов по 1-ому <адрес>у». Суд не может согласиться с доводом Администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что договор аренды истек, поскольку данный договор на момент рассмотрения дела не расторгнут, какое-либо уведомление арендодателя об отказе от возобновления арендных отношений ГСК «Спутник - 72» не поступало. Истец фактически пользуется гаражом, оплачивает за него взносы, а ГСК «Спутник - 72» вносит Арендодателю арендные платежи за земельный участок. Доказательства обратного, суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Каких - либо возражений из Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов» не поступило. Следовательно, если срок договора истек, а арендатор продолжает пользоваться имуществом, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным (пункт 2 статьи 621 ГК РФ). В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Спутник-72», согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовским городским отделением, фактически занимает - 6095 кв.м территории по адресу: 1-й <адрес> Фрунзенского района г. Саратова (кадастровый № 64:48:060122:28) в составе 162 гаражей. В судебном заседании установлено, что 29.04.2009г. был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: г.Саратов, Фрунзенский район, 1-й <адрес>, с ОАО «РЖД» и ТСЖ «Лотос». Возражений по факту нарушений прав и законных интересов от указанных организаций в суд не поступило. Согласно кадастровому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 18.07.2011 года и техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 18.07.2011 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс № (литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м, по адресу: Саратовская область, г.Саратов, Фрунзенский район, 1-й <адрес>, которым пользуется истец. Самовольное строение возведено на личные средства члена ГСК, что никем не оспаривается. Доказательства обратного, суду ответчиками не представлено. Как следует из сообщений Управления государственного пожарного надзора Саратовской области от 07.04.2010г. №4404-2-3-04, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Спутник - 72», в том числе и кирпичный гараж № (литер Г), соблюдены. Экспертным заключением от 13.04.2010г. №1266, выданным Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Спутник - 72», в том числе и гараж № (литер Г), построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест». Согласно техническому заключению ООО «ТЕМПЕР», имеющему лицензию, в декабре 2009 года, обследованию подлежали, в том числе гаражи Литер Г1, техническое состояние которых было определено, как хорошее. Данный объект является объектом, строительство которого завершено, признан пригодным к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. Эксплуатация данных объектов не затрагивает интересы третьих лиц и не создает им угрозу, что подтверждается материалами дела. О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено. Не поступило возражений от ответчиков и третьих лиц в отношении признания права собственности на гараж за истцом. В судебном заседании также установлено и никем не оспаривается, что истец является членом ГСК «Спутник-72», имеет членскую книжку и занимает кирпичный гараж № (по техническому паспорту - литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м, расположенный по указанному выше адресу. Истец производит оплату установленных Уставом ГСК членских, целевых взносов, по которым задолженности не имеет, несет бремя содержания данного гаража. В соответствии с Уставом ГСК «Спутник - 72», членами кооператива являются физические лица. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство. Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы, работы по строительству, что никем не оспаривается, то, в случае полного внесения паевых взносов, истец, в силу части 4 статьи 218 ГК РФ, приобрел право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Спутник-72» признается и никем не оспаривается. При этом председатель Гаражно-строительного кооператива «Спутник-72» Сухинин Г.В. полагает возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что кооператив является законным владельцем земельного участка, на котором расположен спорный гараж истца, построенный кооперативом. Паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, что подтверждается квитанциями и никем не оспаривается. Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10.02.2010г. следует, что Комитет считает возможным предоставление права на земельный участок, площадью 6095 кв.м., кадастровый номер 64:48:060122:28, фактически занимаемый кооперативными гаражами, и, расположенный по адресу: г.Саратов, Фрунзенский район, 1-й <адрес>, в случае признания на гаражи права собственности в судебном порядке. В письме от 27.02.2010г. Комитет по земельным ресурсам администрации Муниципального образования «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Спутник-72» на испрашиваем праве, в случае признания права собственности на самовольную постройку, расположенную на выше указанном земельном участке. Возражений от ОАО «РЖД», ТСЖ «Лотос» в отношении заявленных требований не поступило. Кроме того, суд учитывает и те обстоятельства, что, зная о размещении возведенных построек с 1972 г., Администрация муниципального образования «Город Саратов» не препятствовала строительству гаражей, предписаний об освобождении занимаемого земельного участка, приостановке строительства не выдавалось, с иском о сносе в суд муниципальное образование не обращалась. О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено. Таким образом, суд полагает, что всеми своими действиями Администрация муниципального образования «Город Саратов» свидетельствовала об отказе от использования и освоения земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «Спутник-72». В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы, работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец, в силу части 4 статьи 218 ГК РФ, приобрёл право собственности на гаражный бокс. Факт внесения паевого взноса в полном размере ГСК «Спутник-72» признается. Государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект, за конкретным лицом. Суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на спорный объект (статья 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с последующими изменениями и дополнениями). При этом считает возможным не взыскивать с ответчиком государственную пошлину, поскольку истец не настаивает на взыскание судебных расходов. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Дубовцевой Татьяной Федоровной право собственности на гаражный бокс № (литер Г) общей площадью - 21,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, 1-й <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Судья: И.М. Садовая