дело № 2-2164/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дворникова Александра Сергеевича о признании незаконным действия Центра ГИМС Министерства по чрезвычайным ситуациям по Саратовской области по отказу в регистрации подвесного лодочного мотора и возложения обязанности произвести регистрацию, УСТАНОВИЛ: Дворников А.С. обратился с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Центра ГИМС МЧС России по Саратовской об ласти по отказу в государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № И обязать зарегистрировать указанный под весной лодочный мотор. В судебном заседании Дворников А.С. и его представитель заявление поддержали. В обоснование заявления ими указывается на то, что 27 июля 2011 года Дворников А.С. обратился в Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области с за явлением о государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской №. 27 июля 2011 года ему было письменно отказано в государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № со ссылкой на отсутст вие правоустанавливающих документов. Дворников А.С. считает действия Центра ГИМС МЧС России по Саратовской об ласти неправомерными, так как в соответствии с пп. 3 п. 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждён ных Приказом МЧС России от 26 июня 2005года № 500 на государственную регистрацию были представлены все необходимые для этого документы, подтверждающие законность приобретения подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской №, а именно: договор №740/1 купли-продажи от 24 июня 2009 года; копия таможенной декларации, акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) маломерного судна от 27 июля 2011года. Представитель Центра ГИМС МЧС России по Саратовской об ласти просит отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что Дворниковым А.С. не был представлен полный пакет документов, необходимый для регистрации, из числа предусмотренного п. 18 названных выше Правил. Выслушав стороны, изучив представленные ими доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В соответствии со ст. 8, 11, 12, 13 ГК РФ, ст. 3 ч. 1 ГПК РФ, ст. 255 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Для признания незаконным действий (бездействий) органа государственной власти или органа местного самоуправления необходимо установить как несоответствие их закону или иным правовым актам, так и нарушение гражданских прав и законных интересов заявителя. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. В соответствии со статьей 195 ГПК РФ, суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В обоснование заявленных требований Дворников А.С. ссылается на приобретение им подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № по договору купли-продажи от 24 июня 2009 года в Обществе с ограниченной ответственностью «DCFC» г. Владивостока. Технический паспорт завода - изготовителя на подвесной лодочный мотор «Yamaha 115» АЕТО заводской № либо иная техническая документация ему не выдавались продавцом. 27 июля 2011 года Дворников А.С. обратился в Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области с за явлением о государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № приложив к заявлению копию названного выше договора купли-продажиподвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской №, таможенные и декларации, товаро-транспортную накладную от 1 декабря 2010 года, сёт-фактуру и акт доставки груза от 3 декабря 2010 года. 27 июля 2011 года ему было письменно отказано в государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № со ссылкой на отсутст вие правоустанавливающих документов. Регистрация маломерного судна и моторов к нему осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий (с изменениями от 30.03.2009 г. и 21.07.2009 г.), утвержденных Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 года № 500 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» которые зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации от 24 августа 2005 года, регистрационный номер № 6937. Указанные Правила устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок государственной регистрации маломерных судов. Государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам, в том числе в силу пункта 2 Правил самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и другие, эксплуатируемые во внутренних водах маломерные суда. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственная регистрация судна в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременении) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык). Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом. Основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации. В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано и в том случае, если в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно и по другим основаниям. В соответствии с пп. 1 - 5 п. 18 Правил, государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом, при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со ст. 185 ГК РФ, и следующих документов: заполненной регистрационной карточки-заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги (приложение N 4 - форма для физического лица и приложение N 5 - форма для юридического лица); документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство; подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации; документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств; иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации; документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета. Из приведенных положений следует, что при регистрации представление подлинников и копий технических паспортов на двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже является обязательным. При этом факт невыдачи Дворникову А.С. технического паспорта на проданный ему подвесной лодочный мотор не является основанием для регистрации мотора Центра ГИМС Министерства по чрезвычайным ситуациям по Саратовской области без указанного документа. Доводы Дворникова А.С. о незаконности действий Центра ГИМС Министерства по чрезвычайным ситуациям по Саратовской области основаны на ошибочном положении, что для регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № необходимо представление документов, перечисленных лишь в пп. 3 п. 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Между тем, исходя из содержания п. 18 Правил, для регистрации подлежат представлению в регистрирующий орган, документы, перечисленные в пп. 1 - 5 названного пункта, а не только его пп. 3. Поскольку Дворниковым А.С. технический паспорт производителя не представлялся, отказ в государственной регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № соответствует п. 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Следовательно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления не имеется. Руководствуясь ст. 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Дворникову Александру Сергеевичу отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным действия Центра ГИМС Министерства по чрезвычайным ситуациям по Саратовской области по отказу в регистрации подвесного лодочного мотора «Yamaha 115» АЕТО заводской № и возложения обязанности произвести регистрацию. Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 20 сентября 2011 года. судья А.А. Сидоровнин