Дело №2-2099\11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14.09.2011 г. г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., с участием прокурора Медведева А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Виктора Ивановича к Комитету социальной защиты населения города Саратова Министерства социального развития Саратовской области об индексации ежемесячной компенсации в возмещении вреда здоровью и возложении обязанности назначить единовременную сумму задолженности, УСТАНОВИЛ: Кузнецов В.И. обратился в суд указав, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС с декабря 1987 по апрель 1988 года. С 20.05.1993 г. ему установлена 2 группа инвалидности, связанная с участием в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пожизненно, с 19.05.1997г. - 80% утраты трудоспособности пожизненно. Указывает, что состоит на учете в комитете социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области как получатель компенсаций в соответствии с Законом РФ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее Закон). Ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона взыскана в его пользу решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02.06.2003г. в размере 30 000 руб. До настоящего времени получает сумму в возмещение вреда здоровью в данном размере. С января 2004г. индексация данного размера суммы органами социальной защиты населения не производилась в связи с тем, что решением суда такая возможность не предусмотрена. Считает, что имеет право на последующую индексацию взысканной в его пользу суммы компенсации в возмещение вреда здоровью, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для индексации данного вида выплат. Согласно ответа комитета социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области от 09.08.2011г. № 12-02-41-05/429 комитет не может проиндексировать компенсацию, поэтому был вынужден обратиться в суд. Указывает, что Законом РФ от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной - защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривалась ежегодная индексация ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью пропорционально росту прожиточного минимума в Российской Федерации в целом. Данное положение Закона постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П признано неконституционным в связи с неопределенностью и судам разрешено применять для индексации данных выплат уровень прожиточного минимума в субъекте федерации. Для определения индекса прожиточного минимума в Саратовской области в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35 (с изменениями) суд вправе самостоятельно определить индекс роста прожиточного минимума как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума за текущий год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. В соответствии с Законом Саратовской области от 22.12.2004 №73-ЗСО «О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области» величина прожиточного минимума для пенсионеров за 2000-2001 год составит 602,72 руб. - 916 руб., индекс роста - 916 : 602,72 = 1,52; за 2001-2002 - 916 руб. и 1224,19руб., индекс составит 1224,16 : 916 = 1,41; за 2002 - 2003 - 1294,90руб. и 1469,50 руб., индекс роста равен : 1469,50 : 1294,90 = 1,135. Размер суммы в возмещение вреда здоровью решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02.06.2003г. проиндексирован с 01.01.2002г. и с 01.01.2003г. пропорционально росту прожиточного минимума в Саратовской области в 1,52 и 1,41 соответственно. Считает, что с 01.01.2004г. сумма 30 000 руб. подлежит индексации пропорционально уровню прожиточного минимума в Саратовской области на 2004 г. в 1,135 раза и ее размер должен составить: 30000 х 1,135=34050 руб. Новый принцип индексации ежемесячных компенсаций в возмещение здоровью установлен Законом РФ от 26.04.2004г. № 31-ФЗ, внесшим изменения в Закон РФ от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - исходя из уровня инфляции в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Следовательно, с 01.01.2005г. и по настоящее время сумма в возмещение вреда должна быть проиндексирована пропорционально уровню инфляции, установленному федеральными законами о федеральном бюджете на 2005г.,2006г., 2007г., 2008г.,2009г., 2010 и 2011 финансовый год: в 2005 - 1,11 раза; в 2006 - 1,09 раза; в 2007 - 1,08 раза; в 2008 - 1,105 раза; в 2009 -1,13 раза; в 2010 - 1,1 раза; в 2011 -1,065 раза. Размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом такой индексации составит: С 01.01.2005г. -34050 х 1,11 =37795,50 руб., с 01.01.2006г. - 37795,50 х 1,09 = 41197,10 руб., с 01.01.2007г. -41197,10 х 1,08 = 44492,86 руб., с 01.01.2008г. -44492,86 x 1,105= 49164,61 руб., с 01.01.2009г. -49164,61 х 1,13 = 55556,01 руб., с 01.01.2010г. - 55556,01x1,1=61111,61 руб., с 01.01.2011г. - 61111,61 х 1,065=65083,87 руб. Считает, что с 01.09.2011 года комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области должен назначить ежемесячную компенсацию в возмещение вред здоровью в размере 65083,87 руб. Указывает, что размер данной выплаты в силу пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции постановления от 05.04.2005г. №7) не подлежит ограничению максимальным размером. Согласно статьи 208 ГК РФ на требования о возмещении вреда здоровью исковая давность не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечению трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Задолженность за три года перед обращением в суд с данным иском за период с 01.09.2008г. по 31.08.2011г. составит. С 01.09.2008г. по 31.12.2008г. подлежит выплате : 49164,61 х 4(месяца)= 196658,44 руб. Выплачено : 30000 х 4 = 120000 руб. Задолженность: 196658,44 - 120000 = 76658,44 руб. С 01.01.2009г. должны выплатить:55556,01 х 12 = 666672,12 руб. Выплачено : 30000 руб. х 12 = 360000 руб. Задолженность: 666672,12 - 360000 = 306672,12 руб. С 01.01.2010г. должны выплатить: 61111,61 х 12 = 733339,32 руб. Выплатили: 30000 х 12 = 360000 руб. Задолженность: 7333339, 32 - 360000 = 373339,32 руб. С 01.01.2011г. по 31.08.2011г. должны выплатить: 65083,87 х 8 = 520670,96 руб. Выплатили: 30000 х 8 = 240000 руб. Задолженность: 520670,96 - 240000 = 280670,96 руб. Всего: 76658,44 + 30672,12 + 373339,32 + 280670,96 = 1 037 340,84 руб. Просит суд обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.09.2011г. в размере 65 083 руб. 87 коп. с дальнейшей индексацией исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать ответчика назначить ему задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.09.2008г. по 31.08.2011г. в размере 1 037 340 руб. 84 коп. В судебном заседании представитель Кузнецова В.И. по доверенности просит суд исковые требования удовлетворить. Кузнецов В.И. в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Комитета социальной защиты населения города Саратова Министерства социального развития Саратовской области считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Суду пояснила, что при проверки расчетов нарушений нет, индексы применены правильно. Суд выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как установлено судом и не оспаривается сторонами Кузнецов В.И. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС с декабря 1987 по апрель 1988 года. С 20.05.1993 г. ему установлена 2 группа инвалидности, связанная с участием в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пожизненно, с 19.05.1997г. - 80% утраты трудоспособности пожизненно. Как установлено судом истец состоит на учете в комитете социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области как получатель компенсаций в соответствии с Законом РФ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ. Ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона взыскана в его пользу решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02.06.2003г. в размере 30 000 руб. До настоящего времени получает сумму в возмещение вреда здоровью в данном размере. С января 2004г. индексация данного размера суммы органами социальной защиты населения не производилась в связи с тем, что решением суда такая возможность не предусмотрена. Считает, что имеет право на последующую индексацию взысканной в его пользу суммы компенсации в возмещение вреда здоровью, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для индексации данного вида выплат. Согласно ответа комитета социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области от 09.08.2011г. № 12-02-41-05/429 ответчик не может проиндексировать компенсацию, поэтому был вынужден обратиться в суд. Законом РФ от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной - защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривалась ежегодная индексация ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью пропорционально росту прожиточного минимума в Российской Федерации в целом. Данное положение Закона постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П признано неконституционным в связи с неопределенностью и судам разрешено применять для индексации данных выплат уровень прожиточного минимума в субъекте федерации. Для определения индекса прожиточного минимума в Саратовской области в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35 (с изменениями и дополнениями) суд вправе самостоятельно определить индекс роста прожиточного минимума как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума за текущий год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. В соответствии с Законом Саратовской области от 22.12.2004г. №73-ЗСО «О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области» величина прожиточного минимума для пенсионеров за 2000-2001 год составит 602,72 руб. - 916 руб., индекс роста - 916 : 602,72 = 1,52; за 2001-2002г.г. - 916 руб. и 1224,19руб., индекс составит 1224,16 : 916 = 1,41; за 2002 - 2003г.г. - 1294,90руб. и 1469,50 руб., индекс роста равен : 1469,50 : 1294,90 = 1,135. Размер суммы в возмещение вреда здоровью решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02.06.2003г. проиндексирован с 01.01.2002г. и с 01.01.2003г. пропорционально росту прожиточного минимума в Саратовской области в 1,52 и 1,41 соответственно. Следовательно с 01.01.2004г. сумма 30 000 руб. подлежит индексации пропорционально уровню прожиточного минимума в Саратовской области на 2004 г. в 1,135 раза и ее размер должен составить: 30000 х 1,135=34050 руб. Новый принцип индексации ежемесячных компенсаций в возмещение здоровью установлен Законом РФ от 26.04.2004г. № 31-ФЗ, внесшим изменения в Закон РФ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - исходя из уровня инфляции в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Таким образом с 01.01.2005г. и по настоящее время сумма в возмещение вреда должна быть проиндексирована пропорционально уровню инфляции, установленному федеральными законами о федеральном бюджете на 2005г.,2006г., 2007г., 2008г.,2009г., 2010 и 2011 финансовый годы, в 2005 - 1,11 раза; в 2006 - 1,09 раза; в 2007 - 1,08 раза; в 2008 - 1,105 раза; в 2009 -1,13 раза; в 2010 - 1,1 раза; в 2011 -1,065 раза. Размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом такой индексации составит: С 01.01.2005г. -34050 х 1,11 =37795,50 руб., с 01.01.2006г. - 37795,50 х 1,09 = 41197,10 руб., с 01.01.2007г. -41197,10 х 1,08 = 44492,86 руб., с 01.01.2008г. -44492,86 x 1,105= 49164,61 руб., с 01.01.2009г. -49164,61 х 1,13 = 55556,01 руб., с 01.01.2010г. - 55556,01x1,1=61111,61 руб., с 01.01.2011г. - 61111,61 х 1,065=65083,87 руб. Таким образом ответчик с 01.09.2011г. должен назначить истцу ежемесячную компенсацию в возмещение вред здоровью в размере 65083,87 руб. Согласно пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции постановления от 05.04.2005г. №7) не подлежит ограничению максимальным размером. В соответствии с ст. 208 ГК РФ на требования о возмещении вреда здоровью исковая давность не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечению трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Следовательно задолженность за три года перед обращением в суд с данным иском за период с 01.09.2008г. по 31.08.2011г. составит: с 01.09.2008г. по 31.12.2008г. подлежит выплате : 49164,61 х 4(месяца)= 196658,44 руб. Выплачено : 30000 х 4 = 120000 руб. Задолженность: 196658,44 - 120000 = 76658,44 руб. С 01.01.2009г. должны были выплатить:55556,01 х 12 = 666672,12 руб. Выплачено : 30000 руб. х 12 = 360000 руб. Задолженность: 666672,12 - 360000 = 306672,12 руб. С 01.01.2010г. должны были выплатить: 61111,61 х 12 = 733339,32 руб. Выплатили: 30000 х 12 = 360000 руб. Задолженность: 7333339, 32 - 360000 = 373339,32 руб. С 01.01.2011г. по 31.08.2011г. должны были выплатить: 65083,87 х 8 = 520670,96 руб. Выплатили: 30000 х 8 = 240000 руб. Задолженность: 520670,96 - 240000 = 280670,96 руб. Общая задолженность за период с 01.09.2008г. по 31.08.2011г. составляет: 76658,44 + 30672,12 + 373339,32 + 280670,96 = 1 037 340,84 руб. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить Кузнецову Виктору Ивановичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.09.2011г. в размере 65083 руб. 87 коп. с дальнейшей индексацией исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области выплатить Кузнецову Виктору Ивановичу задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.09.2008г. по 31.08.2011г. в размере 1037340 руб. 84 коп. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий: В.В. Дубовицкий