Дело №2-2260/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2011 года        г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.

при секретаре Куницыной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елисеева Виктора Владимировича об оспаривании действия (бездействия) органов прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Саратовской области,

УСТАНОВИЛ :

      Елисеев В. В. обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ указав, что 22 марта 2011 года им было направлено заявление в прокуратуру Саратовской области о возбуждении уголовного дела в отношении ряда должностных лиц ФКУ ЛПУ ОТБ-1 г. Саратова по факту нарушения ими порядка лечения и оказания медицинской помощи и других противоправных действий в период его лечения в ОТБ-1 с 5 июня 2006 года по 7 декабря 2006 года.

    31 марта 2011 года прокуратурой области его заявление было направлено Саратовскому прокурору по надзору Бровкину М. В. для разрешения вопроса по существу.

    Решения или ответа по указанному обращению он не получал, в связи с чем, 10 мая 2011 года им была направлена жалоба в прокуратуру Саратовской области на нарушение прокуратурой по надзору порядка рассмотрения обращений, которая 24 мая 2011 года была направлена из прокуратуры Саратовской области в прокуратуру по надзору Бровкину М. Г. для разрешения вопроса по существу. Ответа, решения на указанное обращение он не получил, в связи с чем, 1 сентября 2011 года им в адрес прокуратуры Саратовской области вновь была направлена жалоба на действие (бездействие) органов прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях. Ответа или решения на нее он также не получал.

     Кроме того, 14 апреля 2011 года им в Балашовский районный суд было направлено ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. После прошествии времени установленного для принятия такого ходатайства судом и извещении заявителя о поступлении ходатайства в суд и неполучение из суда извещения, он обратился в прокуратуру г. Балашова с жалобой на бездействие судебных органов, не получив ответа на неоднократные обращения в том числе и из суда, 8 августа 2011 года он обратился с жалобой в прокуратуру Саратовской области. Ответа также не было получено.

     Также в мае 2011 года им в адрес Генеральной прокуратуры РФ была направлена жалоба на незаконные действия по удержанию средств из его доходов, получаемых им в исправительном учреждении.

     31 мая 2011 года жалоба была перенаправлена из Генеральной прокуратуры РФ в Саратовскую областную прокуратуру для разрешении вопроса по существу, которая в свою очередь 22 июня 2011 года направила указанную жалобу для разрешения Саратовскому прокурору по надзору Бровкину М. Г.. Решение по данному вопросу до настоящего времени так и не принято. Просит признать действия (бездействия) органов прокуратуры по надзору незаконными и принять решение об обязанности прокуратуры устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод, провести проверку по его обращениям и принять соответствующие решения.

     В судебное заседание Елисеев В. В. не явился, по причине нахождения в местах лишения свободы, был извещен надлежащим образом.

     Представитель прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Саратовской области по доверенности - помощник прокурора Ерофеев А. С. заявление не признал, пояснив, что заявитель обратился в суд указывая, что на его обращения от 22 марта 2011 года, 10 мая 2011 года, 1 сентября 2011 года, а также обращение из Генеральной прокуратуры, направленное в адрес Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области 22 июня 2011 года, не направлены ответы. Однако, на все вышеуказанные обращения, прокуратурой давались мотивированные ответы о результатах проведенных проверок в установленные законом сроки и адресованы по месту отбывания наказания Елисеевым В. В. в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН по Саратовской области. Так, прокуратурой на обращения даны ответы от 29 апреля 2011 года, 23 июня 2011 года, 21 июля 2011 года, 09 августа 2011 года. Обращение датированное заявителем от 1 сентября 2011 года в прокурату по состоянию на 23 сентября 2011 года не поступало, что подтверждается журналом входящей и исходящей корреспонденции.

    Выслушав представителя прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Саратовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Как установлено в судебном заседании Елисеев В. В. отбывает наказание ФКУ ЛИУ-3 УФСИН по Саратовской области.

     Из материалов представленных заявителем следует, что 22 марта 2011 года он обратился с заявлением в прокуратуру Саратовской области о возбуждении уголовного дела в отношении ряда должностных лиц ФКУ ЛПУ ОТБ-1 г. Саратова по факту нарушения ими порядка лечения и оказания медицинской помощи и других противоправных действий в период его лечения в ОТБ-1 с 5 июня 2006 года по 7 декабря 2006 года.

    31 марта 2011 года прокуратурой Саратовской области обращение Елисеева В. В. о нарушениях при оказании лечения в период с 15.06.2006 г. по 07.12.2006 г. в ФБУ ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области, а также по другим фактам, для проведения проверки было направлено в Саратовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области. При этом, вопросы о нарушениях при оказании лечения в период с 15.06.2006 г. по 07.12.2006 г., ранее заявителем не ставились и не проверялись. Заявителю было разъяснено, что обращение передано для разрешения в нижестоящую прокуратуру в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17.12.2007 г., поскольку ее руководителем решение по существу приводимых доводов не принималось.

     10 мая 2011 года Елисеевым В. В. была направлена жалоба в прокуратуру Саратовской области на нарушение прокуратурой по надзору порядка рассмотрения обращений, которая 24 мая 2011 года была направлена из прокуратуры Саратовской области в прокуратуру по надзору Бровкину М. Г. для разрешения вопроса по существу.

       Заявителем не подтверждены факты его обращений 14 апреля 2011 года в Балашовский районный суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также в прокуратуру г. Балашова с жалобой на бездействие судебных органов и причинно-следственной связи данных обращений Саратовской областной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.

       Обращение Елисеева В. В. из Генеральной прокуратуры, было направленно в адрес Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области 22 июня 2011 года. Однако, на все вышеуказанные обращения, прокуратурой давались мотивированные ответы о результатах проведенных проверок в установленные законом сроки и адресованы по месту отбывания наказания Елисеевым В. В. в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН по Саратовской области. Так, прокуратурой на обращения даны ответы от 29 апреля 2011 года, 23 июня 2011 года, 21 июля 2011 года, 09 августа 2011 года. Обращение датированное заявителем от 1 сентября 2011 года в прокуратуру по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Саратовской области по состоянию на 23 сентября 2011 года не поступало, что подтверждается журналом входящей и исходящей корреспонденции.

     Кроме того, согласно ответа Саратовской областной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области №25-ж от 08.08.2011 г. обращение Елисеева В. В. поступившее из прокуратуры Саратовской области о неполучении корреспонденции в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области рассмотрено. Установлено, что ранее прокуратурой проводились проверки доводов Елисеева В. В., изложенных в обращении. По результатам проверки заявителю направлены мотивированные ответы от 20.04.2011 г., 23.06.2011 г., 21.07.2011 г. за исходящими номерами 316ж - 2007. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось.

     Также в мае 2011 года Елисеевым В. В. в адрес Генеральной прокуратуры РФ была направлена жалоба на незаконные действия по удержанию средств из его доходов, получаемых им в исправительном учреждении.

     31 мая 2011 года жалоба была перенаправлена из Генеральной прокуратуры РФ для разрешения вопроса по существу в Саратовскую областную прокуратуру для разрешении вопроса по существу, которая в свою очередь 22 июня 2011 года направила указанную жалобу для разрешения Саратовскому прокурору по надзору Бровкину М. Г., в результате чего была проведена проверка и ее результат направлен Елисееву В. В..

    В соответствии с п. 4.11 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. N 200) (с изменениями от 5 сентября 2008 г., 17 марта 2010 г., 31 мая 2011 г.) прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее - полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры.

      Согласно п. 5.1 вышеназванной инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

     При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку судом не усмотрено нарушений прав и законных интересов Елисеева В. В. действиями (бездействиями) Саратовской областной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

     В удовлетворении заявления Елисеева Виктора Владимировича о признании действия (бездействия) органов прокуратуры по надзору незаконными и принятии решения об обязанности прокуратуры устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод, провести проверку по его обращениям и принять соответствующие решения отказать.

     Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в момента изготовления мотивированного решения, 28 сентября 2011 года.

Судья                                                  А. А. Негласон