Дело № 2 - 2179\ 11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04.10.2011г. г. Саратов УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение ответчика от 29.07.2011г. № 493 незаконным. Обязать ответчика включить период работы в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее по тексту РосНИПЧИ «Микроб») с в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с 21.11.1979г. по 11.06.1985г., с 12.06.1985г. по 15.03.1989г., с 16.03.1989г. по 21.01.1992г., с 22.01.1992г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 22.06.1998г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе период работы с 21.11.1979г. по 22.06.1998г. в двойном размере кроме периодов отпуска без сохранения заработной платы с 14.12.1996г. по 15.12.1996г., вынужденного простоя с 13.06.1997г. по 14.06.1997г., 03.01.1998г. по 10.01.1998г. и назначить пенсию с 21.07.2011г. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в её пользу. Основания, по которым 29.07.2011г. комиссией по пенсионным вопросам ответчика ему отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда по той причине, что периоды работы в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитаны в специальный стаж по разделу ХХIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как научно - исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Истец считает незаконными и необоснованными, нарушающими его право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Истец считает, что институт «Микроб» является учреждением здравоохранения, поскольку в соответствии с Уставом институт является государственным учреждением здравоохранения, учредителем является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Финансируется по разделу здравоохранение. Истец обращался с заявлением о назначение пенсии 21.07.2011г. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить. Представитель ответчика с иском не согласен и считает, что периоды работы в РосНИПЧИ «Микроб» не могут быть засчитаны, так как Научно - исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Представитель РосНИПЧИ «Микроб» в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Истец в суд не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец по состоянию на 21.07.2011г. в возрасте 55 лет имеет 30 лет 1 месяц 1 день страхового стажа и более 12 лет 6 месяцев стажа, предусмотренного списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В период с 21.11.1979г. по 11.06.1985г., с 12.06.1985г. по 15.03.1989г., с 16.03.1989г. по 21.01.1992г., с 22.01.1992г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 22.06.1998г. истец работал в противочумном учреждении Российский НИПЧ институт « Микроб». В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2011г. № 2266 \л.д. 7 - 8 \ и решением заместителя начальника управления ПФР от 29.07.2011г. № 493 в назначении пенсии истцу отказано \л.д. 6\, так как по действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения России от 03.11.1999г. № 395 к таким учреждениям относятся противочумные учреждения (станции), из чего следует, что работники РосНИПЧИ «Микроб» права на досрочное назначение пенсии не имеют. В соответствии с п. 2 абзацем 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии в связи с особыми условиями труда период работы в противочумных учреждениях исчисляется в двойном размере, то есть период работы истицы с 03.12.1986г. по 12.04.2000г. должен быть засчитан в двойном размере, так как с января 2002 г. данное положение перестало применяться в связи с принятием Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В пункте 2 Определения по запросу Сормовского районного суда г. Нижний Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 ст. 27 и пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 06.03.2003г. Конституционный Суд РФ указал, что Конституция РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гарантируют сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть на день обращения в пенсионный орган истцы уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с представленными документами копией трудовой книжки истицы \ л.д. 12 - 16 \ он действительно работала в период с 21.11.1979г. по 11.06.1985г., с 12.06.1985г. по 15.03.1989г., с 16.03.1989г. по 21.01.1992г., с 22.01.1992г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 22.06.1998г. в РосНИПЧИ «Микроб». Данный факт работы в РосНИПЧИ «Микроб» подтверждается справкой уточняющей особый характер работ или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 09.03.2011г. № 5\11 - 27. Согласно справке Российского НИПЧИ «Микроб» установлено, что РосНИПЧИ «Микроб» является бюджетной организацией, финансируемой из средств федерального бюджета по корду бюджетной классификации 141 09 07 4839900 001 в соответствии с приказом Минифина РФ от 30.12.2009г. № 150 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»: Код главы 141 - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Код раздела 09 - «Здравоохранение, физическая культура и спорт»; Код раздела 07 - «Санитарно - эпидемиологическое благополучие», Код целевой статьи 4839900 - «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»; Код вида расходов 001 - «Выполнение функций бюджетными учреждениями» \л.д. 9\, что подтверждает выписка из Устава данного учреждения \л.д. 10\. Вновь принятый Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» обратной силы не имеет, и на правоотношения, возникшие до его принятия не распространяется. Следовательно, истец на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на назначение льготной пенсии по старости. Работа в РосНИПЧИ «Микроб» подтверждается копией трудовой книжки, справкой уточняющей особый характер работ или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Факт работы истца в РосНИПЧИ «Микроб» не отрицается ответчиком в судебном заседании. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что истец обратился за назначением пенсии 15.07.2011г. \л.д. 17\, возраста 55 лет достиг 21.07.2011г. \л.д. 11\, следовательно пенсия должна быть назначена с 21.07.2011г. Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд \л.д. 2\. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда России в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 29.07.2011г. № 2266 и решение заместителя начальника УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 29.07.2011г. № 493 об отказе Палагину Александру Юрьевичу в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» с 21.11.1979г. по 11.06.1985г., с 12.06.1985г. по 15.03.1989г., с 16.03.1989г. по 21.01.1992г., с 22.01.1992г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 22.06.1998г. - незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить период работы Палагина Александра Юрьевича в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» с 21.11.1979г. по 11.06.1985г., с 12.06.1985г. по 15.03.1989г., с 16.03.1989г. по 21.01.1992г., с 22.01.1992г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 13.12.1996г., с 16.12.1996г. по 12.06.1997г., с 15.06.1997г. по 02.01.1998г., с 11.01.1998г. по 22.06.1998г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе периоды работы с 21.11.1979г. по 22.06.1998г. в двойном размере, кроме периодов отпусков без сохранения заработной платы с 14.12.1996г. по 15.12.1996г., вынужденного простоя с 13.06.1997г. по 14.06.1997г., с 03.01.1998г. по 10.01.1998г., и назначить пенсию с 21.07.2011 года. Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Палагина Александра Юрьевича - 200 рублей - расходы по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Председательствующий: Дубовицкий В.В.