Дело №2-2283/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 октября 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Садовой И.М., при секретаре Кошкиной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению Баранова Михаила Николаевича о признании незаконными действий начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П., УСТАНОВИЛ Баранов М.Н. обратился в суд и просит признать незаконными в отношении него действия, в виде письменного уведомления за подписью начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П., мотивируя требования тем, что он 30.05.2011 г. направил обращение в адрес УФССП по Саратовской области о предоставлении выписки из журнала регистрации посетителей суда, в форме справки, с указанием дат, фамилий и инициалов адвоката, следователя и прокурора на предмет предоставления сведений о времени нахождения в здании Фрунзенского районного суда г.Саратова, а именно в сведений в отношении помощника прокурора Кабышевой Е.В. 13.04.2011г., адвоката Захаренко С.А. 27. 01.2011г. и 13. 04.2011г., а так же о судебных заседаниях и следственных действиях, в которых они принимали участие. В уведомлении от 23.06.2011г. за подписью начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П. содержится ответ об отказе в предоставлении сведений по причине отсутствия таковых. Баранов М.Н. полагает, что нарушено его право, а уведомление Ходжейса В.П. создало препятствие к осуществлению его конституционных прав, повлияло на его правовое положение, а так же нарушило ст. 3 ФЗ от 27.05.2003г. ФЗ «О системе государственной службы в РФ». В судебном заседании Баранов М.Н. просил удовлетворить заявленные требования. Начальник отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П. требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать. Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля Капранова В.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ. Законность представляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения. В соответствии с толкованиями закона, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», «к должностным лицам в частности относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов…». В соответствии с ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г., а также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.06.2008г. установлен порядок и срок рассмотрения обращений граждан. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что 30.05.2011г. Баранов М.Н. направил обращение в адрес УФССП по Саратовской области о предоставлении выписки из журнала регистрации посетителей Фрунзенского районного суда г.Саратова, а именно помощника прокурора Кабышевой Е.В. 13.04.2011г., адвоката Захаренко С.А. 27.01.2011г. и 13. 04.2011г., а так же о судебных заседаниях и следственных действиях, в которых они принимали участие. 23. 06. 2011г., в установленный законом срок Баранову М.В. был дан ответ за подписью начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П. Согласно ответу от 23. 06. 2011г. УФССП по Саратовской области сведениями о времени и месте нахождения в здании судов адвокатов, следователей и прокуроров не располагает. Обеспечение установленного порядка деятельности судов определяется ФЗ «О судебных приставах», «Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка судов и участия в исполнительной деятельности», Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством РФ установленного порядка деятельности судом, утверждённым приказом Минюста РФ от 27.12.2006 г. № 384 регистрация лиц, прибывающих в суды, не предусмотрена. В судебном заседании установлено, что согласно Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании и помещениях Фрунзенского районного суда г. Саратова судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют регистрацию в журнале учета посетителей граждан, прибывающих во Фрунзенский районный суд по личным или иным вопросам. Судьи, сотрудники суда, лица, прибывающие на судебные заседания, работники судебного департамента, ОВД, ФСБ, прокуратуры и других ведомств в журнале учета посетителей не регистрируются, что подтверждается и показаниями свидетеля Капралова В.В. в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов Баранова М.Н. со стороны начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254 - 257 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Баранову Михаилу Николаевичу в удовлетворении требований о признании незаконными действий начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ходжейса В.П. в виде уведомления от 23.06.2011 года - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 10 октября 2011 года. Судья И.М. Садовая