по иску Цыбенко

Дело № 2-2070/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2011 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Негласона А. А.

при секретаре Куницыной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Цыбенко Екатерины Алексеевны к ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Цыбенко Е. А. обратилась в суд указав, что решением ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №492 от 28.07.2011 г. и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2265 от 28.07.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж засчитаны 24 года 08 месяцев 12 дней, из ее специального стажа ответчик исключил период работы с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22, так как это был период ремонта помещений детского сада (всего 3 месяца 19 дней). Считает отказ необоснованным, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а также пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения : детские сады.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №156, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды ремонта помещений детского дошкольного учреждения. Поскольку в этот период она продолжала работать полный рабочий день, исполняя свои должностные обязанности, в частности готовила методические пособия и дидактические материалы для занятий с воспитанниками, оформляла наглядный материал в методическом кабинете для воспитанников и их родителей, делала подбор репертуара и разрабатывала сценарии для детских праздников, ей выплачивалась в полном объеме заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, данный факт должен являться основанием для включения спорного периода в страховой стаж. В связи с чем, просит признать право на досрочную пенсию по старости с 27.05.2011 г.; признать решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №492 от 28.07.2011 года и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол №2265 от 28.07.2011 г.) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периода работы с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22; обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22 и назначить ей трудовую пенсию по старости с 27.05.2011 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Цыбенко Е. А. и ее представитель по доверенности - Горинович О. В. исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности - Лежнева Е. В. иск не признала по тем основаниям, что только постоянная работа с детьми в течение полного рабочего дня дает право на назначение льготной пенсии, в то время как в спорный период, деятельность детского сада была приостановлена на ремонт, что исключает возможность учета периода в льготный стаж истице.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании решением ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №492 от 28.07.2011 г. и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2265 от 28.07.2011 г. Цыбенко Е. А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж засчитаны 24 года 08 месяцев 12 дней, из ее специального стажа ответчик исключил период работы с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22, так как это был период ремонта помещений детского сада (всего 3 месяца 19 дней).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 указанного закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно вышеуказанному Списку право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Как бесспорно установлено в судебном заседании в период времени с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. истица получала заработную плату за работу в течение полного рабочего дня, при этом, из заработной платы уплачивались в полном объеме страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица и табелем учета рабочего времени Цыбенко Е. А..

В период ремонта в детском саду Цыбенко Е. А. находилась на своем рабочем месте, осуществляя свои должностные обязанности, в частности готовила методические пособия и дидактические материалы для занятий с воспитанниками, оформляла наглядный материал в методическом кабинете для воспитанников и их родителей, делала подбор репертуара и разрабатывала сценарии для детских праздников, что согласуется с должностной инструкцией музыкального руководителя МДОУ Детский сад №22, утвержденной приказом №48 от 19.08.2009 г. заведующей МДОУ Детский сад №22.

Кроме того, согласно пунктов 5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010г. №91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (с изменениями от 20 декабря 2010 года) пунктом 12.19 предусмотрено в середине года (январь - февраль) для воспитанников дошкольных групп рекомендуется организовывать недельные каникулы, во время которых проводят непосредственно образовательную деятельность только эстетически-оздоровительного цикла (музыкальные, спортивные, изобразительного искусства). В дни каникул и в летний период учебные занятия проводить не рекомендуется.

Таким образом, в настоящий момент на работников дошкольных организаций также распространяется каникулярное время, которое включается в льготный стаж.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать право Цыбенко Екатерины Алексеевны на досрочную пенсию по старости с 27.05.2011 г..

Признать решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №492 от 28.07.2011 года и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол №2265 от 28.07.2011 г.) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периода работы Цыбенко Екатерины Алексеевны с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22.

Обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Цыбенко Екатерины Алексеевны с 20.07.2010 г. по 07.11.2010 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №22 и назначить Цыбенко Екатерине Алексеевне трудовую пенсию по старости с 27.05.2011 г..

Взыскать с ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах в пользу Цыбенко Екатерины Алексеевны государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 7 октября 2011 года.

Судья А. А. Негласон