Дело № 2-2321/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2011 года                                                    г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А., при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Олега Викторовича на неправомерные действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ :

    Иванов О. В. обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ указав, что 11.05.2011 года обратился с рапортом на имя начальника ГУ МВД России по Саратовской области генерал-лейтенанта полиции Аренина С. П. с просьбой об увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет срока службы, до настоящего времени рапорт не рассмотрен. 25.07.2011 г. он написал повторный рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Саратовской области генерал-лейтенанта полиции Аренина С. П., направив данный рапорт заказным письмом. Однако, ни первый, ни второй рапорты рассмотрены не были, в нарушение требований ст. 52 ФЗ РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которая предусматривает срок рассмотрения рапорта 10 дней. Считает, что неправомерными действиями должностного лица нарушено гарантированное право на рассмотрение рапорта и оформления его на пенсию по выслуге лет. В связи с чем, просит обязать начальника ГУ МВД России по Саратовской области генерал-лейтенанта полиции Аренина С. П. восстановить допущенное нарушение права, рассмотреть его рапорт об увольнении Иванова Олега Викторовича из органов внутренних дел по выслуге срока службы.

     В судебное заседание Иванов О. В. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель Иванова О. В. по доверенности - Солдатенко О. М. доводы заявления поддержал, полагая, что именно способом в порядке ст. 254 ГПК РФ возможна защита прав и законных интересов Иванова О. В..

     Аренин С. П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, представив письменные возражения, в которых указал, что рапорта Иванова О. В. в секретариат ГУ МВД России по Саратовской области не поступали, а поэтому не могли быть им рассмотрены.

     Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Как установлено в судебном заседании в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    Иванов О. В 11.05.2011 года обратился с рапортом на имя начальника ГУ МВД России по Саратовской области генерал-лейтенанта полиции Аренина С. П. с просьбой об увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет срока службы.

    До настоящего времени Иванов О. В. состоит в трудовых отношениях с ГУ МВД России по Саратовской области, возглавляет которое генерал-лейтенант полиции Аренин С. П..

       К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, ч. 3 ст. 254 ГПК РФ).

     Таким образом, Иванов О. В не относится к категории лиц, которые могут обращаться в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, поскольку он как сотрудник полиции находится в служебной завимости от лица, чьи действия им оспариваются.

     Следовательно имеет место быть спор о праве (трудовом или пенсионном).

     Если наличие спора о праве выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

      Руководствуясь ст. ст. 263, 254, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

      Заявление Иванова Олега Викторовича на неправомерные действия должностного лица оставить без рассмотрения.

       Разъяснить Иванову Олегу Викторовичу право на обращение с исковым заявлением в общем порядке.

        Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.

Судья                                                А. А. Негласон