Дело №2-2042/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года                                                                                   города Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием истца Соколовой А.Л., представителя ответчика Рословой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Ангелины Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о перерасчете пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

Соколова А.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ-УПФ) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения средней ежемесячной заработной платы по стажу с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ-УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

В обосновании исковых требований Соколова А.Л. указывала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. В настоящее время истец является пенсионером. При подсчете страхового стажа для получения трудовой, пенсии ответчиком не был учтен стаж работы и сумма заработных выплат в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за три года за период с мая 1985 года по май 1988 года, поскольку документы о заработной плате были утеряны работодателем, вследствие чего сумма пенсионных выплат составляет меньше чем должна быть.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела Соколова А.Л. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уточнила требования (л.д. 30), согласно которым просила обязать ГУ-УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения средней ежемесячной заработной платы по стажу с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета среднемесячной заработной платы за период с января 1991 года по декабрь 1991 года в размере 449 руб. 38 коп.

В судебном заседании Соколова А.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Рослова В.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) просила в иске Соколовой А.Л. отказать, указывая на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па среднемесячный заработок застрахованного лица подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В качестве доказательства заработка могут быть приняты документы, указывающие на индивидуальный характер заработка. Таких доказательств Соколовой А.Л. представлено не было.

Представитель ответчика полагала, что Соколовой А.Л. был пропущен срок исковой давности на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями, поскольку с заявлением о назначении пенсии из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.Л. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, и на момент назначения пенсии, истице был известен размер заработка, из которого была назначена пенсия.                                                                                        

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела была извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены и регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии рассчитывается в зависимости от размера среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень)

В пункте 13 указанного Перечня указывается, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с пунктом 26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст.4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, cт.3826; 1999, N 14, ст.1661; 2001, N 29, ст.2954; 2002, N 1 (ч.1), ст.4);

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В качестве доказательств заработка могут быть приняты только документы, в том числе и косвенные, указывающие на индивидуальный характер заработка работника (информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704)

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.Л. обратилась в Управление пенсионного фонда в Фрунзенском районе г. Саратова с заявлением о назначении пенсии по старости с учётом дохода за 60 месяцев работы в период с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Саратовского облисполкома и Территориально-производственном объединении ЖКХ Саратовской области.

Решением комиссии по пенсионам вопросам при Управлении пенсионного фонда в Фрунзенском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ Соколовой А.Л. была назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом для расчета размера пенсии Соколовой А.Л. была представлена справка № Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с указанием заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по заработной платы Соколовой А.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утеряны.

Согласно сообщениям Областного государственного учреждения «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области», архивного отдела администрации муниципального образования «Город Саратов», Саратовского областного объединения организации профсоюзов «Федерации профсоюзных организаций Саратовской области» в указанных архивах отсутствуют сведения о размере заработной платы Соколовой А.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств, в том числе и косвенные, подтверждающий размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истицей не представлено. Предполагаемый Соколовой А.Л. размер заработка исходя из среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 449 руб. 38 коп не отражает ее реальный размер, полученный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени фактической занятости истицы на работе, времени нахождения в отпуске, простое, временной нетрудоспособности. Имеющаяся в материалах дела справка территориально-производственного объединения ЖКХ Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания, за какой год представлены сведения о размере заработной платы, при этом год - 1991, на справке проставлен карандашом.

Размер трудовой пенсии пенсионным органом был определен с учётом дохода Соколовой А.Л. за 60 месяцев работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из представленной Соколовой А.Л. справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о размере заработной платы.

Иных доказательств, подтверждающих её фактический доход в данный период трудовой деятельности истица не представила.

В силу части 2 статьи 23 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая данные обстоятельства, а также указанные выше положения действующего законодательства, суд не находит оснований для возложения на ГУ-УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обязанности произвести истцу перерасчет пенсии с учетом включения средней ежемесячной заработной платы по стажу с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета среднемесячной заработной платы за период с января 1991 года по декабрь 1991 года в размере 449 руб. 38 коп., в связи с чем требования Соколовой А.Л. удовлетворению не подлежат. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что трудовая пенсия не была получена Соколовой А.Л. по вине пенсионного органа, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Соколовой Ангелине Леонидовне в иске к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения средней ежемесячной заработной платы по стажу с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 449 руб. 38 коп., взыскании расходов по оплате услуг представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 17 октября 2011 года.